La “Guerra contra el Terror” de Estados Unidos fue una intrigante desventura. Entre otras cosas, vio aliados peleando con, contra y engañándose unos a otros al mismo tiempo. Naturalmente, por lo tanto, corrió el destino que se merecía.
Pakistán, ilusionado con ser un aliado de los Estados Unidos fuera de la OTAN, apoyó a los títeres de Washington en Kabul. Abandonó a su aliado de al lado, los talibanes afganos, y creó un enemigo interno en la forma de Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP). A cambio, Kabul lo apuñaló por la espalda y Washington lo trató como trabajo en condiciones de servidumbre. Se azotó sin parar para hacer más y mejor.
Estados Unidos abandonó Kabul y vendió el Ejército Nacional Afgano (ANA) a los talibanes en Doha. La ANA devolvió el cumplido rindiéndose a los talibanes sin oponer resistencia tras la retirada de Estados Unidos. Y el vigilante de Kabul huyó con aviones cargados de dólares estadounidenses robados.
Estados Unidos, en la búsqueda de su agenda global, comenzó a promocionar a India, el archienemigo de Pakistán, como su alguacil adjunto en la región. Se pasó de la raya para mantener a Pakistán bajo una presión constante. Maniobró a Pakistán en la “lista gris” del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) y mantuvo la amenaza de la lista negra colgando sobre su cabeza como la espada de Damocles. Se confabuló con Afganistán e India ayudando e instigando a los militantes del TTP a sangrar y mantener a Pakistán de rodillas. En clásicas y engañosas jugadas maestras, declaró al TTP como una Organización Terrorista Extranjera (FTO) y mató a sus inciertos líderes. Esto se hizo para mantener al TTP bajo control y, al mismo tiempo, engañar o señalar a Pakistán que no se permitiría que los líderes del TTP traicionaran.
El GAFI mantuvo al aliado de EE. UU. que no pertenece a la OTAN bajo la amenaza constante de ser incluido en la lista negra.
Estados Unidos no fue menos traicionero con sus títeres en Kabul. De acuerdo con los procedimientos del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE. UU., “entró… en las negociaciones de Doha… sin involucrar al gobierno afgano… El diálogo con los talibanes… se centró en la retirada de EE. para atacar a las fuerzas afganas pero no a las tropas estadounidenses…” Y, con ironía, culpó de las pérdidas afganas al codearse de Pakistán con la Red Haqqani.
Durante la guerra, que duró más de dos décadas, las Fuerzas Armadas de Pakistán mataron a más de 18 000 militantes del TTP y destruyeron su infraestructura y base de apoyo en el país. Al menos 1.100 terroristas de Al-Qaida también fueron capturados o asesinados. Muchos de los agentes del TTP escaparon a Afganistán, donde algunos de ellos se unieron al Estado Islámico de Irak y el Levante – Provincia de Khorasan, mientras que otros permanecieron en el TTP. Según el Departamento de Defensa de EE. UU., en 2019 había entre 3000 y 4000 militantes del TTP en Afganistán.
Las Fuerzas Armadas de Pakistán se encuentran, sin duda, entre las 10 mejores del mundo. Pero la insurgencia le costó 83.000 vidas y 150.000 millones de dólares en la economía, además de la dolorosa dislocación y la ardua rehabilitación de 3,5 millones de personas desplazadas internamente (IDP). Obviamente, el TTP no podría haber sobrevivido y prosperado sin el apoyo activo del otro lado de las fronteras. Pakistán dijo que tenía “pruebas significativas del apoyo indio al TTP para desestabilizar Pakistán y contrarrestar la política afgana de Pakistán”; y que “India (estaba) financiando a los talibanes en las Áreas Tribales Administradas Federalmente (FATA) y Baluchistán”. El espantoso asesinato de 132 niños inocentes de la Escuela Pública del Ejército (APS), Peshawar, en diciembre de 2014, no dejó ninguna duda en la mente de que “un equipo prohibido (no podía) funcionar a una escala tan grande a menos que las potencias extranjeras (lo estuvieran) financiando. ”
La agencia de inteligencia india, Research and Analysis Wing (RAW), financió, equipó y entrenó a los terroristas del TTP en la cadena desproporcionada de consulados indios en la frontera entre Pakistán y Afganistán. Asimismo, Afganistán dio la bienvenida a los militantes como “invitados” y les permitió la libre circulación y las instalaciones médicas en los hospitales administrados por el gobierno. La agencia de inteligencia de Afganistán, la Dirección Nacional de Seguridad (NDS, por sus siglas en inglés), se pasó de la raya para abrazarlos. El presidente ejecutivo afgano, Abdullah Abdullah, ha reconocido oficialmente que el TTP tenía “un punto de apoyo en Afganistán”. Los funcionarios de la NDS también reconocieron en privado que “ellos (habían) organizado ataques contra Pakistán”.Durante los días iniciales de la guerra, mientras Pakistán sofocaba el TTP, EE. UU. estaba cortejando a India para que formara una asociación estratégica, junto con Australia y Japón. Siguiendo el ejemplo de las operaciones de socorro coordinadas de las cuatro armadas para las víctimas del tsunami del Océano Índico de 2004, EE. UU. planteó la idea de "más cooperación marítima" entre ellas. El Diálogo de Seguridad Cuadrilátero (Quad), como se le conoció, se inició formalmente en 2007. Fue “paralelo a ejercicios militares conjuntos de una escala sin precedentes, titulados Ejercicio Malabar”. La alianza fue suspendida por la retirada de Australia por parte del primer ministro Kevin Rudd en diciembre de 2007, pero su sucesora, Julia Gillard, la revivió en junio de 2010. A partir de entonces, nunca miró hacia atrás. Sin duda, la asociación estaba dirigida esencialmente a China, pero, como lo demuestra el papel de la India en Afganistán, no estuvo exenta de implicaciones de gran alcance para Pakistán.
Al mismo tiempo, EE. UU. allanó el camino para el Acuerdo Nuclear Civil EE. UU.-India (2008), también conocido como el “Acuerdo 123”. El proceso, iniciado en 2005, tardó más de tres años en madurar. Según el acuerdo, EE. UU. levantó la prohibición de 3 décadas sobre el comercio nuclear con India. También se acercó al Grupo de Proveedores Nucleares (NSG) para otorgar una exención a India. Esto convirtió a la India nuclear en el único no signatario del Tratado de No Proliferación (TNP) que podría tener acuerdos nucleares con otros países. Esto le dio a India una ventaja estratégica decisiva sobre Pakistán.
El GAFI fue otra estratagema para torcer el brazo de Pakistán. Mantuvo al aliado de EE. UU. fuera de la OTAN bajo la amenaza constante de ser incluido en la lista negra y, por lo tanto, alineado con Irán y Corea del Norte. En 2008, se “encontró” que Pakistán carecía de compromiso contra el terrorismo y se colocó en la “lista gris”. Esto se hizo en un momento en que Pakistán estaba en medio de la Operación Rah-e-Haq, luchando contra la coalición TTP-TNSM (Tehrik-e-Nifaz-e-Shariat-e-Mohammadi) en Swat. La lesión con insulto se repitió en 2012 cuando las Fuerzas Armadas de Pakistán luchaban contra el resurgimiento de las actividades terroristas en todo el país.
En febrero de 2018, Pakistán se paró nuevamente en el banquillo para recibir el veredicto del GAFI sobre el informe de monitoreo, preparado por el Grupo de Revisión de Cooperación Internacional (ICRG). Solicitó permiso para presentar un informe de cumplimiento en la hoja de cargos del ICRG antes de que el GAFI pudiera tomar una decisión. La solicitud fue “aceptada y la reunión concluyó con una nota positiva”. Pero, “debido a la inmensa presión de Estados Unidos”, ejercida en la reunión plenaria del GAFI en París el 29 de junio, Pakistán fue colocado en la “lista gris”. Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Alemania “afirmaron que Pakistán no había tomado las medidas necesarias contra el financiamiento del terrorismo en su territorio”. La decisión se basó en el informe del ICRG, que afirmaba que “Pakistán había mostrado algún progreso en tres de las cuatro principales áreas de preocupación…. El contrabando transfronterizo de dinero en efectivo fue la única área en la que Pakistán admitió un progreso lento y la falta de éxito”.
La decisión hizo caso omiso de las reglas del GAFI, que daban derecho a los países con economías estresadas a una consideración indulgente.
De acuerdo con las reglas del GAFI, Pakistán necesitaba el apoyo de solo tres países miembros para ser eliminado de la lista. China, Arabia Saudita y Turquía eran la esperanza obvia. Pero EE. UU., con la ayuda de India, hizo todo lo posible para ganarse a China y Arabia Saudita: a China se le ofreció la vicepresidencia del GAFI y a Arabia Saudita, un observador prometió ser miembro de pleno derecho. Turquía se mantuvo firme pero no pudo rescatar a Pakistán sin ayuda.
La secretaria de Estado estadounidense en funciones, Alice Wells, atribuyó la decisión a la “ineficiencia de Pakistán para tomar medidas concretas contra Hafiz Saeed, los (acusados) ataques de Mumbai y organizaciones (anti-India), como Jaish-e-Muhammad, y otros “grupos sectarios”. En septiembre de 2020, el tribunal antiterrorista de Pakistán condenó a Hafiz Saeed por financiación del terrorismo. Pakistán también ha “tomado medidas suficientes” para cumplir con las demandas del GAFI. Pero permanece “bajo el mayor control del GAFI”, en la “lista gris”. El Dr. Marcus Pleyer, presidente del GAFI, anunció el 25 de febrero de 2021 que “lo que es esencial ahora (sic) Pakistán completa el plan de acción”.
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