La Maison Blanche a résumé les résultats intermédiaires des travaux sur l'unification de l'environnement d'investissement dans la Fédération de Russie. Pour ce faire, en collaboration avec les régions pilotes, un modèle de référence de la norme d'investissement a été développé, que tous les sujets de la Fédération de Russie mettront en œuvre d'ici 2024. Parallèlement, les mécanismes d'accompagnement des investisseurs et des territoires sont en cours de finalisation, leur accès dépendra prochainement de la mise en œuvre de la norme. De facto, le travail d'amélioration de l'environnement des investissements revient aux régions et dépendra des équipes locales - les associations professionnelles suivront leurs progrès. Cependant, le gouvernement promet une assistance méthodologique aux régions - pour cela, le RANEPA lance un Centre d'amélioration des compétences des fonctionnaires et de réplication des meilleures pratiques.
Le premier vice-Premier ministre Andrey Belousov a tenu une nouvelle réunion sur les mesures visant à stimuler l'activité d'investissement - ainsi que la discussion des amendements au principal mécanisme de soutien aux investisseurs dans le cadre des accords sur la protection et l'encouragement des investissements en capital (CPP), l'un des principaux sujets de 2022 sera un travail pour créer un environnement unifié dans la Fédération de Russie pour l'investissement. Tout au long de 2021, le ministère de l'Économie, en collaboration avec la Commission des investissements du Conseil d'État, a élaboré une norme d'activité d'investissement qui sera progressivement mise en œuvre par les entités constitutives de la Fédération de Russie - en 2021, 12 régions l'ont rejointe, ce qui a également contribué à l'élaboration du modèle de référence (voir en date du 5 octobre 2021). En 2022, 30 autres régions mettront en œuvre la norme et d'ici 2024, toutes.
L'année dernière, les plans étaient plus modestes - sept régions pilotes en 2021 et au moins 15 en 2022. L'élargissement du cercle des participants s'explique par l'intérêt des territoires eux-mêmes pour ce travail - le centre leur a proposé une incitation financière sous forme de subventions pour couvrir les deux tiers du manque à gagner lors de l'octroi d'une déduction fiscale à l'investissement (INV ). Hier, M. Belousov a précisé aux gouverneurs que d'autres mesures de soutien dépendraient également de leur implication. « La mise en œuvre et le respect de la nouvelle norme régionale d'investissement seront un ticket d'entrée pour recevoir un soutien par le biais de la déduction fiscale pour investissement et d'autres mesures visant à promouvoir l'activité d'investissement. Dans le même temps, nous n'appelons pas à la destruction des mécanismes existants pour attirer les investissements. Mais leur capacité juridique devra être confirmée par le bénéficiaire final - l'investisseur", a déclaré le responsable. Pour pouvoir bénéficier d'un cofinancement, les régions doivent également inscrire le projet au registre des projets d'investissement créé par le Trésor - le mécanisme assurera le contrôle des dépenses budgétaires, mais le gouvernement promet de le rendre « commode » et de travailler « pour la motivation ». "
Les règles d'indemnisation pour INV ont déjà été élaborées par le ministère des Finances et le ministère de l'Économie - et, selon Andrey Belousov, elles seront discutées aujourd'hui lors d'une réunion de Delovaya Rossiya avec le président. Le chef du ministère de l'Économie, Maxim Reshetnikov, a rappelé d'autres mesures pour soutenir les régions - nous parlons de la restructuration du budget et du lancement de prêts d'infrastructure, ainsi que de la participation du Fonds national de prévoyance au financement d'un certain nombre de projets régionaux. Le responsable a lu aux gouverneurs une liste incomplète des mécanismes de soutien aux investisseurs (SZPK, SEZ, TOP), indiquant clairement que le rôle de facto du centre dans l'amélioration de l'environnement d'investissement a déjà été épuisé. "Nous avons produit une large gamme d'outils d'aide à l'investissement pour les régions - leur efficacité dépendra du travail d'équipes spécifiques", a-t-il résumé.
Les associations professionnelles — l'Union russe des industriels et des entrepreneurs, la Chambre de commerce et d'industrie et Delovaya Rossiya — contrôleront la qualité de la mise en œuvre de la norme d'investissement. Ce dernier sera le coordinateur du processus de contrôle et "un banc d'essai pour les procédures", a déclaré le responsable de l'association, Aleksey Repik. La norme elle-même comprend cinq éléments : une déclaration d'intention d'investissement, un ensemble de règles avec des algorithmes de connexion aux infrastructures, une carte de la région avec des données sur les infrastructures et les mesures de soutien, une agence régionale de développement des investissements et un comité d'investissement sous le gouverneur. D'ici le 30 juin, les régions doivent déposer des déclarations et créer des agences et des comités, d'ici le 30 septembre - cartes et règles d'investissement. Le ministère de l'Économie admet que les délais sont serrés, mais il est prêt à soutenir les régions - chaque sujet de la Fédération de Russie se voit attribuer un employé du département des investissements du département. Les régions pionnières devraient partager leur expérience - hier, dans la partie ouverte de la réunion, les chefs des régions de Bachkirie, Moscou et Sakhaline l'ont annoncé.
Un appui systématique aux régions s'opérera sur la base du RANEPA - pour cela, le programme pédagogique "Excellence Managériale : Développement des Equipes Régionales" a été développé. Le centre augmentera les compétences managériales des responsables régionaux, identifiera les meilleures pratiques pour leur reproduction et élaborera des recommandations pour la mise en place de normes d'investissement, a déclaré le recteur de la RANEPA, Vladimir Mau. Ils promettent d'y former environ 1 000 personnes par an — sous-gouverneurs, ministres, chefs de municipalités.
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