Le vice-ministre des Finances Alexei Moiseev a annoncé la date limite pour la décision finale sur la réglementation des crypto-monnaies en Russie - elle sera prise dans un mois. Cette déclaration a été faite quelques jours après l'intervention du président Vladimir Poutine dans un différend entre la Banque centrale et le gouvernement le 26 janvier. Le chef de l'Etat a demandé de parvenir à un consensus sur la question des crypto-monnaies.
Auparavant, la Banque de Russie avait proposé d'interdire les "substituts monétaires" et le ministère des Finances insiste pour réglementer la circulation de la crypto-monnaie. J'ai discuté avec des experts de la voie que la Russie choisira finalement et de ce qui serait mieux pour le pays.
Les problèmes de production et de circulation de la crypto-monnaie en Russie au cours des trois dernières semaines ont pris des proportions sans précédent. La discussion est particulièrement aiguë en raison de l'écart prononcé entre les positions des différentes branches du pouvoir financier. La Banque de Russie veut interdire la "monnaie virtuelle", tandis que le ministère des Finances et le ministère de l'Énergie veulent assimiler l'exploitation minière à l'activité entrepreneuriale et percevoir des impôts sur celle-ci.
Ces derniers jours, les parties en conflit ont quelque peu clarifié et concrétisé leurs positions. Les représentants de la Banque centrale ont déclaré qu'il ne s'agissait pas d'une interdiction complète des achats pour les particuliers, mais seulement d'une interdiction d'utiliser l'infrastructure financière nationale pour de telles transactions. Ivan Chebeskov, directeur du département de la politique financière du ministère des Finances, a pour sa part déclaré que le ministère des Finances avait élaboré un concept de régulation du marché des crypto-monnaies et l'avait envoyé au gouvernement.
L'agence a proposé d'effectuer toutes les opérations de cryptographie par l'intermédiaire des banques russes, d'identifier les participants aux transactions et de diviser également les clients en investisseurs qualifiés et non qualifiés. La Banque centrale a vu des risques sociaux et des menaces pour la stabilité financière en Russie dans les mesures proposées. Selon le régulateur, la légalisation crée "une illusion de protection et de règles du jeu" pour les investisseurs.
Néanmoins, le 28 janvier, le vice-Premier ministre Dmitry Chernyshenko a signé une feuille de route pour la régulation des crypto-monnaies, qui est calculée jusqu'à fin 2022. Le document propose de finaliser les dispositions du régime réglementaire et restrictif des activités des prestataires de services d'actifs "virtuels", de déterminer le statut des acteurs du marché, la procédure de leurs activités, et également de sélectionner une autorité de contrôle. L'activité de crypto-monnaie va être officiellement reconnue comme un entrepreneuriat. Le ministère des Finances devra développer une méthodologie pour évaluer la valeur des actifs de crypto-monnaie d'ici la fin de cette année. Rosmonitoring - pour former un mécanisme de vérification de l'exactitude des informations fournies.
Les acteurs du marché eux-mêmes ne sont pas satisfaits des attaques des autorités et des moyens proposés pour protéger leurs intérêts. "Je ne vois pas beaucoup de différence entre les concepts de la Banque centrale et du ministère des Finances", déclare Sergey Mendeleev, directeur exécutif d'InDeFi Smart Bank. - Pour moi, il vaut mieux laisser tout le monde interdire, et nous reconstruirons un marché noir normal, que nous essaierons de nous faufiler dans le lit de Procuste de la réglementation du ministère des Finances avec identification obligatoire des portefeuilles cryptographiques dans les banques autorisées. Mais à en juger par le fait qu'au début tout le monde était très effrayé par la peine de mort, puis qu'il a été proposé de la remplacer par une peine à perpétuité, c'est le concept d'une réglementation extrêmement stricte qui a le plus de chances d'être adopté.
Pendant ce temps, selon Bloomberg, les résidents de Russie possèdent plus de 214 milliards de dollars de crypto-monnaies (16,5 billions de roubles). À titre de comparaison, les revenus du Trésor russe en 2021 s'élevaient à 25,3 billions de roubles, c'est-à-dire que les citoyens possèdent des crypto-monnaies d'une valeur pouvant couvrir les deux tiers du budget annuel du pays. Certes, tous les experts ne partagent pas cette évaluation. "Je ne fais pas confiance aux informations de cette agence, car elles ne contiennent aucun lien vers des sources officielles", note Andrey Tugarin, directeur de GMT Legal. "Je suis presque sûr d'une chose : la taxe potentielle qui peut être versée au budget à partir des opérations avec la crypto-monnaie est d'environ 200 milliards de roubles."
Selon BitRiver, le revenu moyen total des mineurs de bitcoins russes par an est d'environ 1,5 milliard de dollars, tandis que les mineurs d'autres crypto-monnaies (ether, monero et autres) gagnent environ 2,5 milliards de dollars par an. "Ainsi, si l'impôt sur le revenu ou l'impôt sur le revenu des personnes physiques est prélevé sur les transactions de crypto-monnaie, le budget russe recevra en moyenne plus de 50 milliards de roubles de revenus par an", déclare Igor Runets, PDG de la société. Quelle que soit l'approche en matière d'estimations, nous parlons de très grosses sommes d'argent. Il est clair que le ministère des Finances ne veut pas les perdre. Dans un mois, nous verrons si sa position gagne dans une bataille irréconciliable avec la Banque centrale.
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