Le Cabinet des ministres veut changer le mécanisme d'amortissement - la taxe d'accise inversée, qui réduit la dépendance des prix du carburant dans les stations-service aux prix mondiaux du pétrole. Et aussi pour limiter la marge sur l'essence et le diesel. Le ministère des Finances propose d'introduire de nouvelles règles à partir de juillet, les compagnies pétrolières sont invitées à les établir en mars. Les experts estiment que le nouvel amortisseur peut rapporter 200 milliards de roubles supplémentaires à l'industrie pétrolière.

Un nouvel amortisseur

Le gouvernement a soumis à la Douma d'État des amendements au Code des impôts, prévoyant l'ajustement du mécanisme d'amortissement pour les matières premières pétrolières. Ainsi, les autorités veulent stabiliser la hausse des carburants.

Le projet de loi propose d'augmenter le coefficient de compensation entre le prix à l'exportation (netback) et le coût indicatif (fixé par la loi) pour l'essence de 0,68 à 0,83, et pour le gazole de 0,65 à 0,83. Dans le même temps, ils souhaitent réduire de 20 à 15 % la fourchette autorisée de dépassement du prix de gros par rapport au prix indicatif du gazole.

En termes simples, le Cabinet des ministres veut empêcher une forte hausse du prix du carburant diesel avant la campagne de semis de printemps - une grave pénurie de diesel s'est maintenant formée sur les marchés mondiaux, Moscou tente d'empêcher cela à l'intérieur du pays.

H4 Attendrait une nouvelle augmentation du prix du diesel / h4 situation avec des prix sur les marchés de détail et de gros du diesel de la Russie, ils diffèrent considérablement. Si dans les stations-service, le coût du carburant pour l'année a augmenté dans les limites de l'inflation - de 8 à 10%, alors sur le site de gros, il a augmenté d'au moins 20% par rapport à la période hivernale de 2021. Des modifications du mécanisme d'amortissement contribueraient à stabiliser la crise sur le marché intérieur des produits de base. Cependant, ils devraient être approuvés dès que possible, a souligné le président de l'Union russe des carburants Evgeny Arkusha.

Selon lui, les prix de gros du diesel ne se refroidiront que si les modifications du code des impôts sont approuvées d'ici le début du printemps, le 1er mars. Cela est dû à la période de réparations prévues dans les raffineries russes.

"Nous n'avons pas de problèmes particuliers avec le commerce de détail, il est bien réglementé - une croissance supérieure à l'inflation est inacceptable. Mais la situation sur le marché de gros est vraiment terrible. Là-bas, les prix du diesel et de l'essence ont augmenté de 20 à 30 % au cours de l'année », a noté l'expert.

Il a également appelé les autorités russes à adopter les amendements avant la date limite fixée par le ministère des Finances pour début juillet. Sinon, la croissance explosive des prix de gros du diesel dans le pays se poursuivra.

"Nous votons à deux mains pour l'adoption rapide des amendements à l'amortisseur. Nous ne demandons qu'une chose aux autorités - apporter des modifications avant le début des réparations prévues dans les raffineries de pétrole russes. Vous ne devez en aucun cas vous rallier au ministère des Finances, qui souhaite que les modifications entrent en vigueur le 1er juillet. Le département, bien sûr, économisera des fonds budgétaires, mais les acteurs de l'entreprise seront dans le rouge », a expliqué Arkusha.

Sergei Kondratiev, expert senior à l'Institut de l'énergie et des finances, était d'accord avec lui. Selon lui, l'approbation rapide des amendements au Code des impôts freinera la croissance des prix de détail du diesel de 2,5 roubles. Et l'industrie pétrolière peut rapporter jusqu'à 200 milliards de roubles. en outre.

"Avec des prix annuels moyens d'environ 80 $ le baril de pétrole et un taux de change de 74-75 roubles pour un dollar, le gouvernement paiera en plus aux raffineries d'avril à décembre 2022 environ 100 milliards de roubles. pour l'essence et pareil pour le diesel. Dans ce cas, il sera possible d'éviter une hausse des prix du diesel à 57,4 roubles. d'ici la fin de l'année », a expliqué l'analyste.

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Problèmes de mécanisme d'amortissement

Contrairement à la plupart des pays du monde, la pénurie de diesel n'a que partiellement touché la Russie. Il y a un excédent de ce type de carburant dans le pays. Un peu moins de la moitié du diesel produit est exportée annuellement - 35 millions de tonnes sur 75 millions de tonnes. Pour cette raison, même une forte augmentation de la demande intérieure de matières premières en janvier-février 2022 de 15 à 20 % par rapport à la même période en 2020 et 2021 n'entraînera pas l'épuisement des réserves de diesel en Russie, a souligné Sergey Frolov, adjoint Directeur général de l'Institut national de l'énergie.

Selon lui, les problèmes beaucoup plus graves pour le marché du diesel du pays sont le taux de change relativement faible du rouble et la forte dépendance des prix de gros russes des matières premières aux cotations occidentales.

"Le principal problème avec l'amortisseur est qu'il ne tient pas compte de la forte volatilité de notre devise. Maintenant, l'alternative d'exportation au diesel d'été est de près de 80 000 roubles. par tonne. Notre carburant s'échange à 56 000 roubles. C'est normal, mais que se passera-t-il à un prix à l'exportation de 100 000 la tonne ? Il y aura une distorsion explosive des prix sur le marché intérieur », a averti l'analyste.

La conséquence d'un tel scénario sera une augmentation multiple de la charge financière des producteurs de pétrole russes. En conséquence, la prochaine étape sera une augmentation du coût des matières premières à la fois sur les sites de vente en gros et au détail, a noté Frolov.

Kondratiev était d'accord avec lui. À son avis, dans ce scénario, les réseaux de remplissage de détail, avec un degré de probabilité élevé, commenceront à se négocier à perte. Le résultat de tout cela peut être le risque de ruine massive des stations-service privées en Russie.«Dans notre pays, une fois tous les deux ou trois ans, il y a une situation stable où, à des prix élevés sur les marchés mondiaux, le carburant commence à être redirigé vers l'exportation. En 2022, une augmentation record de l'offre de diesel russe aux États-Unis en était un exemple clair. Les grandes entreprises sont assurées contre l'impact négatif du marché mondial. Les stations-service indépendantes sont obligées d'acheter du carburant sur le marché de gros à des prix beaucoup plus élevés », a noté l'expert.

À cet égard, la réduction de la fourchette autorisée de dépassement du prix de gros par rapport au coût indicatif des matières premières pour le carburant diesel ne résoudra que partiellement la situation négative pour les entreprises privées. Le fait est qu'un tel mécanisme sera très difficile à appliquer dans les réalités russes.

« Dans ce scénario, le FAS devra construire un système complexe pour identifier les prix indicatifs pour les différentes régions. Formellement, les dépôts pétroliers indépendants peuvent simplement acheter des matières premières à des prix gonflés, puis augmenter les prix de vente des mêmes 15 % de la marge « autorisée ». Sinon, comment peuvent-ils faire face à l'augmentation des coûts », a demandé Kondratiev.

La crise du carburant va-t-elle s'éterniser

Les Russes ne devraient pas s'attendre à la fin de la crise du carburant avant la fin de 2022. Le refroidissement des prix mondiaux du pétrole et la réduction du coût interne de l'essence et du diesel dans le pays ne deviendront possibles que si les sanctions sur la vente de matières premières sont levées par l'Iran et le Venezuela. Dans ce scénario, le volume de l'offre sur le marché mondial sera en mesure de répondre à la demande croissante, a souligné Kondratiev.

« Si les États-Unis parviennent à revenir à l'accord nucléaire avec l'Iran et que l'embargo est levé sur le pays, cela augmentera l'approvisionnement en matières premières de 0,5 à 0,7 million de barils par jour. La levée des restrictions sur le commerce du pétrole en provenance du Venezuela entraînera une augmentation supplémentaire de l'offre mondiale de 0,1 à 0,2 million de barils par jour. L'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis peuvent également fournir une aide significative pour modifier l'accord OPEP + », a suggéré l'analyste.

Sinon, un certain nombre de secteurs de l'économie russe et mondiale continueront de souffrir de la hausse des prix du diesel. L'automobile, l'agriculture, le maritime, la logistique ferroviaire et le commerce alimentaire seront parmi les grands perdants.

« La pénurie de diesel entraînera une augmentation de l'inflation alimentaire à un niveau annuel moyen de 10 à 12 % tant en Russie qu'en Europe. Dans les activités de semis, le diesel est activement utilisé par les agriculteurs pour faire fonctionner les tracteurs, qui consomment en moyenne 60 à 80 litres de carburant pour remplir les réservoirs. La croissance des dépenses obligera les agriculteurs à augmenter les prix de vente des grains et des céréales.

Nous ne pouvons pas encore nous attendre à l'inverse - les prix de détail du diesel devraient rester élevés jusqu'à la fin de 2022 », a conclu l'expert.

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