Russie (bbabo.net), - Les autorités des régions d'Extrême-Orient sont prêtes à initier des amendements à la loi fédérale sur le traitement responsable des animaux. En effet, il n'y a pas de territoires dans l'arrondissement où le document adopté fin 2018 serait mis en œuvre comme il l'a voulu par ses auteurs. Mais les changements en cours de discussion (par exemple, autoriser l'euthanasie sans cruauté) ne seront probablement pas approuvés au niveau fédéral.
Hélas, les incidents d'attaque de chiens errants contre des personnes ne sont pas rares en Extrême-Orient. Mais à la fin de l'année dernière et au début de cette année, des incidents tragiques ont suivi. Les victimes sont souvent des enfants.
L'idée incarnée dans 498-FZ était de mettre un terme aux meutes errantes. Et de manière très humaine. Le principe de base est que les animaux ne doivent pas être tués, ils doivent être soumis à la procédure OSVV - piégeage, stérilisation, vaccination, lâcher. Les refuges sont destinés à la réalisation des deuxième et troisième points, certains chiens (en particulier les plus agressifs) y restent pour toujours. Toutes les actions devaient être enregistrées sans faute à l'aide d'un enregistrement vidéo - le contrôle a donc été établi.
L'exécution de la loi a trébuché de manière classique. Sur le financement.
- Le budget fédéral ne donne pas d'argent aux régions pour la création d'abris, - souligne le député de la Douma régionale de Sakhaline Alexander Bolotnikov. - Nous avons besoin de neuf structures de ce type sur les îles. 42 millions de roubles pour cela nous avons "jeté" dans le budget de la région. Mais pour construire un objet pour 350 personnes, par exemple, dans le district d'Uglegorsk, il en faut 128 millions !
Un article séparé est la stérilisation des chiens (à Sakhaline, c'est trois mille roubles pour chacun) et leur entretien. En 2022, 979,7 mille roubles ont été alloués du budget régional au district d'Uglegorsk pour la mise en œuvre des points OSVV. Cela suffit pour environ 65 animaux. Et il y en a plus de 500. Et les autres auront le temps de se reproduire plus vite qu'ils ne seront stérilisés.
L'entretien d'un individu coûte une coquette somme. Le directeur de l'organisation de protection des animaux de Nizhny Novgorod lors d'une récente conférence de presse avec la participation d'acteurs russes a annoncé les chiffres : quatre mille roubles par mois. Ce qui convient à la ville de la Volga ne sera probablement pas suffisant pour l'Extrême-Orient: lors de la même conférence, le peuple yakoute a été réprimandé avec ses demandes de neuf mille roubles. Mais, par exemple, en Transbaïkalie, ce chiffre est encore plus élevé - 11 000.
- Nous avons des gelées, les abris doivent être chauds, les chiens ont besoin de nourriture normale, de viande. On vit dans un tel endroit, on a un tel climat, tu comprends ? - le chef du district de Kyrinsky en Transbaïkalie, Lyubov Sakiyaeva, s'excite lors d'une conversation avec un correspondant.
Son alignement de la situation n'est pas hors de la tendance générale.
- En 2021, notre district a reçu 325 000 roubles du budget régional pour attraper des chiens. Pas un seul entrepreneur n'a voulu entrer dans ce maigre montant, - dit Lyubov Sakiyaeva. - D'une manière ou d'une autre, nous avons persuadé la société d'Irkoutsk. Ils ont attrapé 22 chiens. L'un a été placé à Chita, les autres ont été ramenés et relâchés où ils ont été emmenés, stérilisés, vaccinés, mais avec les mêmes dents et le même besoin de nourriture. Les chiens se précipitent dans le village, il y a eu des cas - ils ont arraché de la nourriture des enfants. En 2022, ils nous donneront encore moins pour les chiens - 321 000 roubles.
Les entrepreneurs sont mal « attrapés » sur les montants alloués. Surtout dans les régions où les budgets sont assez modestes. Un exemple illustratif est l'autonomie juive. Comme l'a dit le gouvernement de la région, dans le Birobidjan et le district de Birobidjan, les autorités ont réussi à conclure des accords avec la société pour la protection des animaux. Et les quatre autres districts - Leninsky, Obluchensky, Oktyabrsky et Smidovichsky - n'aimaient pas ceux qui voulaient travailler dans le domaine du 498-FZ. Des subventions du budget régional ont même été envoyées aux municipalités (250 000 roubles ont été alloués à chacune). L'argent n'a pas été réclamé.
Dans ce contexte, personne ne s'étonne des publications fréquentes dans les médias et les réseaux sociaux sur la façon dont les chiens sont mal gardés dans certains refuges, sur la façon dont les entreprises sous-traitantes « maîtrisent » parfois l'argent de l'État de manière frauduleuse. Malheureusement, ni les gros ni les petits fonds ne peuvent donner de garanties. Un contrôle strict est nécessaire - c'est un autre élément de la résolution du problème.
Dans le district de Kyrinsky en Transbaïkalie, seuls 22 chiens ont été capturés en 2021. Ils ont été stérilisés, vaccinés et ramenés. Avec les mêmes dents et le même besoin de nourriture
Il est facile de blâmer les autorités locales pour la situation actuelle. En principe, c'est la voie que la Douma d'État a maintenant prise, menaçant les fonctionnaires d'une responsabilité plus lourde. Mais il est possible de comprendre les députés d'Extrême-Orient, chefs de régions et de districts. Presque tous ceux avec qui le correspondant a réussi à s'entretenir sur cette question ont comparé le coût d'un refuge pour chiens au prix d'un projet de maternelle secondaire. Quelqu'un s'est souvenu des vieilles fenêtres des écoles de la région. Quelqu'un a parlé de l'argent, qui n'est pas suffisant pour soutenir les segments vulnérables de la population.Tout au long des deux années où la loi a été en vigueur, les régions du District fédéral extrême-oriental ont tenté de réaliser son changement. L'initiative envoyée à la Douma d'État et au gouvernement de la Fédération de Russie en avril 2020 parlementaires de Tchoukotka est très révélatrice. "Des chiens stérilisés et micropucés sans propriétaire peuvent exister à Moscou et dans d'autres grandes villes, mais pas dans les conditions climatiques extrêmes de l'Extrême-Nord", indique la note explicative. "L'utilisation de […] exclusivement la stérilisation et l'entretien (peut-être à vie). ) dans des refuges pour animaux extrêmement coûteux et irréalisables sans attirer des ressources financières importantes, dont les régions ne disposent pas.
Les députés ont proposé de permettre aux sujets eux-mêmes d'établir l'ordre des mesures de contrôle du nombre d'animaux sans propriétaires. Autrement dit, permettre l'élimination des chiens si nécessaire.
Ni cette initiative ni plusieurs autres n'ont été couronnées de succès. Apparemment, ils ne passeront pas même maintenant. Si la loi ne peut pas être modifiée, de nouvelles approches de sa mise en œuvre devront être trouvées. Et les habitants l'ont déjà compris. Tout d'abord, vous devez rechercher des moyens d'économiser de l'argent. Selon le député de l'Assemblée législative du territoire transbaïkal, Mikhail Yakimov, les coûts doivent être réduits, et pour cela, il est possible de construire des complexes plus grands, non pas pour 150 à 180 animaux, mais pour tous les 400 ou mille.
- Nous avons besoin d'objets standard pour les événements sous 498-FZ, - note Mikhail Yakimov. - Aujourd'hui, huit abris de différentes formes de gestion ont été créés en Transbaïkalie, mais on peut plutôt les appeler des points de surexposition. On nous a proposé de construire un abri pour 180 personnes pour 62 millions de roubles. Une somme faramineuse ! Mais littéralement ces jours-ci, des négociations sont en cours avec un entrepreneur sur la construction de quatre abris pour 18 millions de roubles, que nous pouvons allouer sur le budget régional.
Dans le JAR, au contraire, ils entendent construire des petits points. Pour ce faire, les organisations à but non lucratif seront attirées - elles recevront 1,8 million de roubles du budget régional pour les subventions. Les fonds peuvent être utilisés pour acheter des matériaux de construction, des roulottes, des vestiaires et divers équipements. Le montant maximal de la subvention est de 300 000 roubles. Ils commenceront à être expédiés en mai.
Il y a une autre nuance. Comme le notent les autorités des régions, il est très difficile de planifier des événements et des dépenses pour eux aujourd'hui en raison du manque d'informations précises sur le nombre d'animaux errants. Cependant, il n'y a pas de méthode de comptage, et il n'y a pas non plus d'organisme habilité à procéder à un tel comptage.
- Nous proposons de créer un organisme d'État unique - l'Agence fédérale relevant du ministère des Ressources naturelles et de l'Écologie de la Fédération de Russie, - a déclaré le sous-gouverneur - chef du Département de l'agriculture et de l'alimentation du district autonome de Tchoukotka, Sergey Davidyuk. - Il déterminerait le nombre exact d'animaux errants sur le territoire de la Russie, développerait des projets standards de refuges pour animaux, en tenant compte de leur nombre sur le territoire de chaque sujet et des conditions climatiques de ce dernier. L'agence doit disposer d'un personnel pour mener à bien les activités de traitement des animaux sans propriétaires et être entièrement financée par le budget fédéral.
Discours direct
Alexander Osipov, gouverneur du territoire transbaïkal :- Nous devons comprendre que les animaux errants sans propriétaires, étant dans la rue depuis longtemps, se transforment, par essence, en prédateurs. Et donc, l'obligation actuelle de les remettre à leur ancien lieu où ils se trouvaient avant leur capture, pour des régions comme la nôtre, est une exigence légale qui n'assure pas la sécurité des personnes, et elle doit être corrigée.
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