La décision du président Biden de mettre de côté des fonds afghans pour les victimes du 11 septembre crée un "précédent problématique", selon les défenseurs.

La décision du président Joe Biden de saisir effectivement les fonds de la banque centrale afghane aux États-Unis et de réaffecter la moitié de l'argent à l'indemnisation des victimes des attentats du 11 septembre a suscité des réprimandes accusations de "vol" contre Washington.

Biden a publié vendredi un décret exécutif qui répartirait 7,1 milliards de dollars appartenant à la Da Afghanistan Bank (DAB) presque également entre l'aide humanitaire au pays en difficulté et les fonds pour couvrir les jugements des poursuites que les victimes du 11 septembre et leurs familles avaient déposées contre les talibans en tribunaux américains.

« Le peuple afghan n'a rien à voir avec le 11 septembre ; c'est un fait indéniable », a déclaré Bilal Askaryar, un activiste afghano-américain.

"Ce que Biden propose n'est pas la justice pour les familles du 11 septembre, c'est le vol de fonds publics à une nation appauvrie déjà au bord de la famine et de la famine provoquée par le retrait désastreux des États-Unis."

Le gouvernement afghan soutenu par les États-Unis s'est effondré en août de l'année dernière, les talibans prenant Kaboul au milieu du retrait des troupes américaines du pays après une guerre de 20 ans.

Washington, qui avait négocié son retrait avec les talibans, a rapidement décidé de geler les avoirs de DAB basés aux États-Unis. Les familles des victimes du 11 septembre ont ensuite demandé l'argent devant les tribunaux. Un cas particulier qui avait obtenu un jugement par défaut contre les talibans en 2012 est devenu central dans cet effort.

Les plaignants ont à l'origine poursuivi une multitude d'entités et d'individus à travers le Moyen-Orient et l'Afghanistan - dont beaucoup étaient en désaccord les uns avec les autres et opposés à al-Qaïda, qui a mené les attaques en 2001. Les accusés comprenaient l'ancien président irakien Saddam Hussein, le Hezbollah libanais, Le guide suprême iranien Ali Khamenei – et les talibans.

Les tribunaux doivent trancher

Halema Wali, cofondatrice d'Afghans for a Better Tomorrow, un groupe de défense basé aux États-Unis, a souligné que l'argent de la banque centrale afghane appartient au peuple afghan, qui vit une situation humanitaire désastreuse crise.

Avec une inflation qui monte en flèche et des institutions étatiques en ruine, l'économie afghane - qui dépendait de l'aide étrangère - est en train de s'effondrer. Le Programme alimentaire mondial des Nations Unies a averti que 23 millions de personnes sont confrontées à une "faim sévère" dans le pays.

"C'est absolument flagrant", a déclaré Wali à propos du déménagement de Biden. "Cela revient essentiellement à dire que la banque centrale d'Afghanistan ne peut pas fonctionner, mais nous allons mettre de l'argent de côté pour un peu de nourriture pour une population affamée. Je pense que dans l'ensemble, c'est très myope.

On ne sait toujours pas comment cet argent serait distribué avec plusieurs poursuites judiciaires réclamant les fonds. Les plaignants peuvent également rejeter la décision de Biden et demander la totalité de la somme, et les tribunaux devraient décider du résultat, qui serait susceptible d'appel.

Pourtant, la Maison Blanche a suggéré que, indépendamment de ce qui se passe devant les tribunaux, au moins 3,5 milliards de dollars seront mis de côté pour les familles des victimes du 11 septembre.

"Même si des fonds sont transférés au profit du peuple afghan, plus de 3,5 milliards de dollars d'actifs DAB resteraient aux États-Unis et font l'objet de poursuites en cours par des victimes américaines du terrorisme", a déclaré la Maison Blanche.

"Les plaignants auront pleinement la possibilité de faire entendre leurs revendications devant les tribunaux."

Mais pour l'instant, le dernier mot sur le déblocage de l'argent pour l'aide humanitaire et l'indemnisation des victimes du 11 septembre appartient aux tribunaux.

Un haut responsable de l'administration a déclaré vendredi aux journalistes qu'il faudra des mois avant que l'argent ne soit débloqué pour l'aide humanitaire en Afghanistan.

«Parce que nous devons passer par une procédure judiciaire ici, il faudra au moins plusieurs mois avant que nous puissions déplacer cet argent, n'est-ce pas? Donc, cet argent ne sera pas disponible au cours des deux prochains mois, peu importe – donc, peu importe le montant, peu importe ce que nous pourrions vouloir faire », a déclaré le responsable aux journalistes.

Un autre problème qui ajoute à l'incertitude entourant le sort des fonds est que Washington ne reconnaît pas les talibans comme le gouvernement de l'Afghanistan.

"Il y a une question légitime à se poser sur la manière dont la richesse souveraine d'un pays peut être utilisée pour satisfaire la dette d'une entité qui n'est pas reconnue comme le gouvernement souverain", a déclaré John Sifton, directeur du plaidoyer pour l'Asie à Human Rights Watch (HRW).

« Précédent problématique »

S'exprimant lors d'une session de questions-réponses de HRW sur Twitter, Sifton s'est dit préoccupé par la décision de Biden.

"La décision de l'administration Biden crée un précédent très problématique pour une politique consistant essentiellement à réquisitionner la richesse souveraine d'un pays et à l'utiliser pour des choses qui ne sont pas ce à quoi le peuple afghan veut nécessairement qu'elle soit utilisée", a-t-il déclaré.

La Fondation afghane-américaine, un groupe de défense, a déclaré que la décision de Biden « exacerberait les souffrances » du peuple afghan."Les fonds en question appartiennent au peuple afghan, et non à un gouvernement ou à une entité, passé ou présent - ce n'est pas une position politique, c'est un fait", a déclaré le groupe dans un communiqué.

Les talibans, qui réclamaient le dégel des fonds, ont critiqué la décision américaine vendredi.

« Le vol et la saisie de l'argent détenu/gelé par les États-Unis du peuple afghan représente le niveau le plus bas de dégradation humaine et morale d'un pays et d'une nation », a déclaré le porte-parole des talibans Mohammad Naeem sur Twitter.

Au-delà de la valeur immédiate de l'argent, les défenseurs ont tiré la sonnette d'alarme sur le message que la décision de Biden envoie sur la viabilité du secteur bancaire en Afghanistan.

Sifton a souligné lors de l'événement virtuel HRW que l'Afghanistan avait besoin d'un système bancaire pour que son économie fonctionne et que l'aide circule efficacement, soulignant que les banques afghanes peuvent être surveillées au niveau international pour s'assurer que les fonds ne sont pas détournés par les talibans.

"Les restrictions actuelles sur le système bancaire afghan intensifient vraiment la crise déjà grave des droits de l'homme dans le pays et plongent les populations dans la famine", a-t-il déclaré.

Sifton a ajouté qu'un système bancaire fonctionnel est vital pour l'acheminement de l'aide, l'importation et le commerce légitime en Afghanistan.

"Le plus important pour un pays, qui importe une très grande quantité de sa nourriture et de ses ressources essentielles, est de pouvoir déposer de l'argent dans des banques, de le transformer en dollars et que ces dollars puissent être utilisés pour acheter des choses à l'extérieur du pays pour importer », a déclaré Sifton.

Wali, d'Afghans for a Better Tomorrow, a déclaré que le DAB est une institution indépendante et que l'aide humanitaire ne peut pas remplacer la banque centrale du pays.

"C'est essentiellement comme dire que la Réserve fédérale ne peut plus fonctionner, mais nous allons mettre en place des soupes populaires, ce qui ne résoudra pas nécessairement les problèmes d'un système bancaire central qui ne fonctionne pas en Afghanistan", a-t-elle déclaré.

bbabo.Net