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Comment la Grande-Bretagne et l'UE aiguillent Pékin en commentant Hong Kong

La réponse de Pékin a été rapide et cinglante après que le Parlement européen a adopté une résolution en janvier appelant à une action contre la "détérioration" de l'indépendance des médias à Hong Kong et des appels répétés à des sanctions contre ses hauts responsables.

Condamnant la résolution comme "une bêtise", les responsables ont déclaré que Hong Kong n'avait jamais eu de démocratie en tant que colonie britannique avant son retour à la Chine en 1997.

Luo Huining, directeur du bureau de liaison de Pékin à Hong Kong, a déclaré dans un discours le 26 janvier que si la ville aspirait à une paix et une stabilité durables, "il y aura toujours des forces hostiles qui refuseront d'accepter la défaite".

Il a déclaré: "Nous sommes convaincus qu'étant donné que Hong Kong a tourné une nouvelle page après avoir rétabli l'ordre à partir du chaos, toute tentative des forces anti-chinoises et des saboteurs locaux de perturber Hong Kong est vouée à l'échec." La forte réponse de Pékin a rappelé aux analystes ce qui s'est passé en décembre, lorsque les autorités chinoises continentales ont critiqué le rapport semestriel de la ministre britannique des Affaires étrangères Liz Truss sur l'état des affaires de Hong Kong, soulevant des inquiétudes quant à l'indépendance judiciaire et soulignant le rôle clé que les juges britanniques pourraient continuer à jouer pour maintenir la confiance dans le système juridique de la ville.

Les responsables de Pékin et de Hong Kong ont accusé Truss d'avoir délibérément programmé son rapport pour influencer et perturber les élections du Conseil législatif du 19 décembre, affirmant qu'elle s'était ingérée dans les affaires intérieures de la Chine.

Selon une enquête, la majorité des Hongkongais titulaires d'un visa BN(O) au Royaume-Uni ne reviendront pas Alors que certains observateurs considéraient la résolution de l'UE et les rapports britanniques réguliers comme un moyen de rappeler à la communauté internationale la situation à Hong Kong, d'autres les ignoraient peu plus que des tentatives de forces étrangères de se mêler des affaires intérieures de la Chine.

Lau Siu-kai, vice-président du groupe de réflexion semi-officiel l'Association chinoise d'études de Hong Kong et de Macao, a décrit le Parlement européen comme un peu plus qu'un "atelier de discussion" avec peu d'influence sur les politiques diplomatiques des États membres. "Mais lorsque les militants et les ONG font pression sur les législateurs européens, ils doivent réagir et faire quelque chose", a-t-il déclaré.

Lau a déclaré qu'il pensait que les États membres de l'UE et le gouvernement britannique, confrontés à des problèmes allant de la pandémie de Covid-19 à la crise ukrainienne, étaient plus susceptibles de valoriser leurs intérêts économiques que de prendre des mesures énergiques contre la Chine.

Les rapports semestriels du ministre britannique des Affaires étrangères s'avèrent également de plus un handicap, a-t-il soutenu.

Les rapports sont publiés deux fois par an depuis 1997, fournissant une évaluation sur tout, des droits de l'homme à l'État de droit, en passant par la démocratie et les libertés dans la ville.

Bien que les premiers rapports n'aient pas offensé ni créé de vagues, ils sont devenus de plus critiques à l'égard de la politique de Pékin à l'égard de Hong Kong ces dernières années, en particulier depuis les troubles sociaux de 2019.

En conséquence, Pékin et les responsables de la ville ont réagi avec plus de véhémence pour rappeler à la Grande-Bretagne qu'elle n'a plus son mot à dire dans les affaires de Hong Kong. «Le gouvernement britannique est bien conscient que les critiques dans les rapports affecteront les relations entre le Royaume-Uni et la Chine… mais cesser d'écrire ces rapports reviendrait à renoncer à leur position selon laquelle la déclaration conjointe sino-britannique reste efficace et que la Grande-Bretagne a une obligation morale envers Hong Kong. Kong », a déclaré Lau.

La déclaration, signée par la Grande-Bretagne et la Chine en 1984 pour régler l'avenir de Hong Kong avant la rétrocession, stipulait que les politiques fondamentales de la Chine concernant la ville "resteraient inchangées pendant 50 ans" et qu'elle conserverait un degré élevé d'autonomie.

L'homme le plus important de Pékin à Hong Kong salue le retour de l'éclat de la " Perle de l'Orient ". L'observateur vétéran de la Chine, Johnny Lau Yui-siu, a déclaré que la déclaration était la base sur laquelle le secrétaire aux Affaires étrangères de l'époque, Robin Cook, a publié le premier rapport sur Hong Kong en juillet 1997, le mois de la rétrocession, couvrant les six derniers mois de la domination britannique.

Le principal envoyé de Pékin à Hong Kong à l'époque, Ma Yuzhen, n'a pas perdu de temps pour avertir la Grande-Bretagne de ne pas s'immiscer dans les affaires de Hong Kong.

Une succession de secrétaires britanniques aux Affaires étrangères a établi une tradition de publication des rapports, et Johnny Lau a noté qu'ils se sont déroulés en grande partie sans incident jusqu'en 2003, date à laquelle environ un demi-million de Hongkongais sont descendus dans la rue pour s'opposer au projet de loi sur la sécurité nationale de l'article 23 proposé par le gouvernement.

Le désir de Pékin de resserrer son emprise sur Hong Kong est devenu évident lorsque le principal organe législatif chinois, le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale (APN), a publié une résolution en avril 2004 excluant l'appel du camp de l'opposition à ce que le chef de l'exécutif et les législateurs de la ville soient élus par suffrage universel en 2007 et 2008 respectivement.

Cela a incité le secrétaire aux Affaires étrangères de l'époque, Jack Straw, à déclarer dans son rapport de juillet 2004 que "l'intervention inattendue" du comité permanent avait soulevé de vives inquiétudes à Hong Kong.Après le pliage de Stand News et Citizen News, quel avenir pour les médias hongkongais ? Benedict Rogers, directeur général de Hong Kong Watch, une ONG britannique qui surveille la liberté et l'état de droit dans la ville, a déclaré que les rapports des ministres des affaires étrangères étaient restés "assez discrets et d'une douceur décevante" après cela, même dans les années qui ont suivi le 2014 Manifestations Occupy qui ont fermé certaines parties de la ville pendant 79 jours. "Ils n'ont commencé à devenir beaucoup plus forts qu'après les manifestations de 2019", a-t-il déclaré.

Il a fait référence au rapport de juin 2020 de l'ancien ministre des Affaires étrangères Dominic Raab, qui couvrait les événements de la seconde moitié de 2019 et a averti qu'une loi imminente sur la sécurité nationale saperait le cadre «un pays, deux systèmes» pour gouverner Hong Kong.

Son prochain rapport, en novembre 2020, critiquait la loi sur la sécurité imposée à la ville en juin de cette année-là comme une "violation manifeste de la déclaration commune".

Pékin a réagi avec colère, déclarant que la Grande-Bretagne n'avait aucun "pouvoir de surveillance ou responsabilité morale" sur les affaires de Hong Kong.

Le juriste américain Michael Davis, ancien professeur de droit à l'Université de Hong Kong (HKU), a déclaré que c'était une évolution positive que le gouvernement britannique et le Parlement européen aient adopté une position plus dure à l'égard de la Chine. "Le fait que Pékin réagisse si fortement tend à montrer que les rapports [britanniques] ont ciblé des préoccupations légitimes et que Pékin subira une condamnation internationale et un manque de confiance s'il reste indifférent", a-t-il déclaré.

Davis, qui a déclaré qu'il pensait que la liberté des médias était menacée à Hong Kong, s'est demandé ce que Pékin pouvait faire de plus pour "fermer les voix critiques" après avoir imposé la loi sur la sécurité nationale, remanié le système électoral et attaqué les personnalités de l'opposition.

Le dirigeant de Hong Kong rejette les liens entre la loi sur la sécurité nationale et la fermeture des organes d'information Le chercheur de Hong Kong Steve Tsang, directeur du SOAS China Institute de l'Université de Londres, a déclaré que les réponses sévères de la Chine aux critiques étrangères ces dernières années ont montré que Pékin considérait ses propres opinions comme "le seul point de vue vrai et correct, et tout autre point de vue peut être considéré comme anti-Chine ».

L'ancien député de l'opposition Kenneth Chan Ka-lok, professeur agrégé au département des études gouvernementales et internationales de l'Université baptiste, a souligné que la position du gouvernement de Hong Kong était devenue de plus en phase avec celle de Pékin.

Bien que les rapports des ministres des Affaires étrangères aient conduit à un conflit entre la Grande-Bretagne et la Chine, il a déclaré qu'ils contribuaient également à maintenir un "dialogue factuel" sur Hong Kong.

Mais le politologue de HKU, Yan Xiaojun, a soutenu que les problèmes de Hong Kong relevaient bien des affaires intérieures de la Chine. "Divers pays, dont la Grande-Bretagne, seront toujours intéressés par le développement de Hong Kong, le gouvernement de la ville doit donc rester confiant, ferme et proactif … dans la gestion prudente du statut international de la ville", a-t-il déclaré.

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