Russie (bbabo.net), - Le mois de décembre a marqué le 30e anniversaire de la création de la Communauté des États indépendants. La date est sérieuse - tout comme l'ampleur de cette association interétatique, la plus importante d'Eurasie.

Plus de 20 millions de kilomètres carrés du territoire total des États participants (16% du monde), plus de 286 millions de personnes (près de 4% de tous les habitants de la planète), environ un tiers des réserves mondiales de charbon et de gaz naturel, 20% de pétrole et d'or, 36% d'uranium... La situation dans la CEI affecte directement le climat économique et politique non seulement de l'Eurasie, mais du monde entier.

Autrefois, toutes les républiques de la CEI étaient appelées soviétiques. Mais cela n'a aucun sens de comparer le pouvoir socialiste et l'unification volontaire d'États indépendants. La CEI a son histoire et ses vecteurs de développement. Le président russe Vladimir Poutine en a parlé récemment, lors d'une réunion des chefs d'État du Commonwealth à la veille de son anniversaire. Il a appelé le rôle clé de la Communauté des États indépendants de fournir les conditions d'une coopération pacifique et d'un travail commun pour la prospérité et le développement de nos pays, en améliorant le bien-être des citoyens. Et il a expliqué : « Tout cela confirme une fois de plus notre sagesse russe sur le fait que même une mauvaise paix vaut mieux qu'une bonne guerre, et chaque querelle est rouge de paix.

Paix et développement commun au lieu de conflits - c'est cette logique qui sous-tend tout processus d'intégration. Il y avait beaucoup de controverse sur ce à quoi les fondateurs du Commonwealth aspiraient initialement. Là n'est pas la question, le temps a depuis longtemps mis tous les accents. Une autre chose est importante. Les premiers accords, qui ont été signés le 8 décembre 1991 à Belovezhskaya Pushcha, et la déclaration d'Alma-Ata qui a suivi le 21 décembre de la même année, sont alors devenus la seule chance de sceller d'une manière ou d'une autre l'immense espace confronté à de nombreux problèmes - les défilés de souveraineté, conflits politiques, cataclysmes économiques. Le risque que les événements suivent le scénario dit yougoslave était alors très sérieux. N'importe lequel des nouveaux États, même aussi puissant et influent que la Russie, pourrait « disparaître un par un ». Heureusement, nos efforts conjoints ont réussi à éviter une catastrophe. Cependant, lors de la transition du système soviétique au marché et au développement indépendant, chacun des pays a inévitablement connu ses propres difficultés. La formation d'une nouvelle association face à ces contradictions s'est avérée très difficile.

Quelles sont les tâches auxquelles le Commonwealth est confronté dans le monde d'aujourd'hui avec ses nouvelles valeurs et menaces, opportunités et barrières, contradictions et intérêts communs ? Cela vaut-il la peine de préserver la CEI si un certain nombre de ses membres entendent construire leurs priorités de politique étrangère sans tenir compte des intérêts des partenaires de l'unification dans le but d'obtenir des avantages opportunistes de l'Occident ? Il est particulièrement important aujourd'hui de trouver des réponses franches à ces questions. Pour comprendre pourquoi il est si important pour nous d'être ensemble aujourd'hui.

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Les tendances négatives dans le développement du Commonwealth ont été évoquées plus d'une fois et elles sont visibles à l'œil nu. En son sein, un certain nombre de confrontations de longue date subsistent, en raison desquelles les membres individuels de l'association refusent même de s'asseoir à la table des négociations ou réduisent le dialogue au minimum. Tout d'abord, c'est le conflit du Haut-Karabakh, qui divise l'Arménie et l'Azerbaïdjan, ainsi que les questions territoriales non résolues et les conflits transfrontaliers en Asie centrale. Une "circonstance aggravante" pour le Commonwealth est la Transnistrie, où le processus de règlement n'est pas encore achevé, il existe d'autres problèmes de longue date, principalement de nature interethnique et interconfessionnelle.

Le facteur dit de dépendance n'améliore pas non plus la situation. Un certain nombre de pays du Commonwealth exigent certaines préférences de la Russie, alors qu'ils considèrent eux-mêmes unilatéralement comme possible de violer les accords conclus, notamment de ne pas payer les dettes. L'exemple le plus frappant est la situation récente de la Moldavie et de sa dette de plusieurs milliards de dollars pour le gaz russe. Au dernier moment, le problème a été résolu. Il était clair que cela arriverait, mais, comme d'habitude, après une campagne anti-russe bruyante et attisant les passions politiques.

Le potentiel des outils économiques et de gestion du Commonwealth nous permet de faire face avec succès au plus large éventail de tâches Il est à noter que le potentiel des instruments économiques et de gestion du Commonwealth, créés au cours de trois décennies, permet de faire face avec succès à la plus large gamme de tâches. Dans le cadre de la CEI, plus de 630 traités internationaux ont été adoptés, dont 568 sont en vigueur. L'Assemblée interparlementaire (API) de la CEI a préparé plus de 400 lois types visant à harmoniser la législation des pays du Commonwealth. Dans le même temps, la volonté politique des dirigeants des États indépendants est toujours déterminante pour le succès de certaines entreprises communes. Cependant, les processus politiques internes ou simplement les intérêts opportunistes dans la prise de décision s'avèrent souvent être un facteur plus important que le renforcement des institutions multilatérales et des mécanismes d'entraide au sein de la CEI, et les citoyens ordinaires de certains pays en souffrent en premier lieu.

Souvent, en raison de ces aspects, de nombreuses institutions de la CEI ne fonctionnent pas assez efficacement. L'AMP déjà mentionnée peut être citée en exemple. La rotation du personnel est parfois bloquée au sein de l'Assemblée, l'éventail des tâches qui lui sont confiées se rétrécit, qui s'est récemment réduit principalement à la résolution des problèmes administratifs actuels. Les partenaires de la CEI retardent la mise en œuvre des recommandations de l'IPA, et la communauté mondiale n'en a tout simplement pas connaissance, puisque les documents de l'IPA ne sont même pas traduits en langues étrangères. L'Assemblée s'engage surtout de façon permanente dans l'observation des élections dans l'espace de la CEI.

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Les fondements sur lesquels reposait la CEI au moment de sa création étaient des liens solides et de longue date entre les républiques et les peuples de l'ex-Union soviétique. Le sens de l'unification de nos pays était de préserver les avantages de la coopération commerciale et économique après le démantèlement du complexe économique unifié de l'URSS.

Le renforcement et la construction du potentiel de cette interaction ont été facilités par des formats d'intégration avancés qui ont commencé à apparaître plus tard - l'Union douanière, l'EurAsEC, l'EAEU. En 1994, un accord a été signé sur la création d'une zone de libre-échange. En 2011, il a été remplacé par le traité plus moderne sur la zone de libre-échange. Les négociations autour du projet d'accord sur le libre-échange des services progressent également progressivement. Le parcours vers l'interaction reste un vecteur commun au sein de la CEI, malgré tous les problèmes du Commonwealth.

Les États membres de la CEI expriment leur volonté de coopérer dans des domaines aussi importants que la numérisation, l'innovation, le développement d'une « économie verte », la création de corridors de transports internationaux, le soutien aux petites et moyennes entreprises, l'utilisation rationnelle des ressources naturelles, etc. les approches convenues de la coopération sont inscrites dans l'adoption en 2020, le concept pour la poursuite du développement de la CEI et la stratégie pour le développement économique du Commonwealth pour la période allant jusqu'en 2030.

Cependant, le niveau de développement des liens au sein de l'ensemble de la CEI ne correspond pas encore au potentiel du Commonwealth. Selon le Comité statistique inter-États, de 2009 à 2019 (c'est-à-dire pendant la période précédant la pandémie), la part du commerce mutuel dans les opérations de commerce extérieur des pays de la CEI est passée de 22 à 16,1%. En 2021, le chiffre d'affaires commercial a commencé à montrer une dynamique positive, mais cela n'est pas dû à des changements positifs dans les approches du commerce et de la coopération économique, mais à la reprise naturelle de l'économie dans la période post-pandémique.

Certaines barrières au commerce mutuel sont créées par la rivalité des pays de la CEI sur les marchés nationaux et étrangers. Certains produits fabriqués dans les États post-soviétiques ne sont pas en concurrence avec leurs homologues de Russie ou de pays non membres de la CEI. Et dans la structure de l'économie des États membres de la CEI, l'industrie extractive et les industries qui produisent des biens à faible valeur ajoutée prévalent. Les pays du Commonwealth se font concurrence pour attirer les investissements étrangers directs et les technologies de pointe. Dans le même temps, les règlements mutuels sont entravés par l'instabilité des monnaies nationales.

La pandémie de coronavirus et la rupture des chaînes de production mondiales qui en résulte ont amené le monde entier à se demander à quel point il est important aujourd'hui de renforcer les liens régionaux. Dans ces conditions, l'avenir du Commonwealth dépend largement de la capacité de ses membres à dynamiser les processus de nouvelle industrialisation, de transformation numérique des principales industries, et de coordonner le développement des corridors de transport transfrontaliers.Les problèmes d'interaction des États de la CEI dans la sphère sociale ne contribuent pas non plus au mouvement en avant. Tout d'abord, nous parlons des questions liées à la formation d'un marché du travail unique et, par conséquent, à la migration (environ 2 millions de personnes dans l'espace CEI). En 2021, les États membres de la CEI ont signé un accord de coopération dans le domaine de l'emploi (qui représente environ 125 millions de personnes économiquement actives), qui permet d'approfondir les liens migratoires même en cas de pandémie. Malheureusement, cela ne suffit pas. Il n'est pas normal que les migrants forment des « ghettos » ou des enclaves, où ils vivent selon leurs propres règles, et cela devient la cause de l'exacerbation des tensions interethniques. Mais la situation dans laquelle les employeurs enfreignent les droits des travailleurs en visite est une violation directe de la loi. Désormais, dans le cadre du Commonwealth, il s'agit de développer un système de règles clair et moderne qui permettrait de réguler les flux migratoires et de prévoir la responsabilité des États envers leurs citoyens, la reconnaissance mutuelle des droits et des compétences des travailleurs migrants. Il est nécessaire de développer un mécanisme unifié pour l'enregistrement des citoyens de pays tiers et des apatrides entrant sur le territoire des pays de la CEI. Cette question est restée sans solution pendant dix ans, bien que l'accord intergouvernemental correspondant ait été signé en 2011.

Parmi les problèmes sociaux importants figurent ceux liés au versement de pensions aux citoyens de l'ex-Union soviétique, ainsi qu'à diverses prestations. Dans les années 90, ces questions ont été parmi les premières à être réglementées au niveau interétatique, mais en 30 ans, beaucoup de choses ont changé dans la législation de tous les membres actuels du Commonwealth. En 2019, dans le cadre de l'association d'intégration EAEU formée dans l'espace CEI, de nouveaux accords ont été conclus sur la base de normes modernes. De toute évidence, dans les relations entre le reste des pays de la CEI, la réglementation dans ce domaine doit être rapidement mise à jour, et un contour juridique pleinement fonctionnel doit être créé pour cela.

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Un autre facteur d'intégration important est la langue de communication entre les peuples de la CEI - le russe. Une énorme couche de culture, d'histoire et de traditions communes dans l'espace du Commonwealth y est associée. Malheureusement, ici aussi, nous devons surmonter un certain nombre de problèmes graves et de longue date.

Le statut de langue de travail du Commonwealth est attribué à la langue russe à l'article 35 de la Charte de la CEI. En Biélorussie, c'est la deuxième langue d'État, au Kirghizistan et au Kazakhstan - la langue officielle, au Tadjikistan - la langue de communication interethnique. Il est le plus largement utilisé dans la vie quotidienne et la culture en Biélorussie, au Kazakhstan, au Kirghizistan et en Moldavie. Et, bien sûr, en Ukraine - bien que les autorités actuelles de Kiev n'aiment vraiment pas cela.

Un facteur d'intégration important est la langue de communication des peuples de la CEI - le russe

Il y a trente ans, dans n'importe quelle république de l'ex-URSS, ce n'était pas un problème pour un visiteur de communiquer avec les résidents locaux en russe. C'est moins courant maintenant. Mais même aujourd'hui dans la CEI, selon les experts, il y a environ 155 millions de locuteurs natifs de la langue russe et 100 autres millions de ceux pour qui c'est le deuxième. Ces personnes sont étroitement liées à notre pays par des contacts familiaux, culturels, scientifiques et professionnels. Cependant, toute une génération a réussi à grandir, qui ne parle pas la langue de Pouchkine et de Tolstoï, et ils sont au moins 38 millions. Certaines personnes n'en ont tout simplement pas besoin ni dans la vie de tous les jours ni au travail, tandis que d'autres, au contraire, même si elles le souhaitent, n'ont pas la possibilité de l'apprendre.

La baisse du nombre de russophones dans les pays de la CEI est une tendance sur dix ans. Tout a commencé dans les années 90, lorsque de nombreux citoyens russophones ont été contraints de quitter les anciennes républiques de l'URSS. Mais tout ne peut pas être attribué aux processus démographiques et migratoires, dans de nombreux cas, il s'agit précisément de la politique de l'État vis-à-vis des « grands et puissants ». De plus, le point de vue formé sur cette question très sensible peut être considéré comme une sorte de marqueur de la volonté de tel ou tel État de la CEI d'aller vers une conjugaison plus poussée des efforts pour résoudre les problèmes urgents de développement.

La plate-forme culturelle de la CEI présuppose la diversité et l'enrichissement mutuel des liens humanitaires des peuples qui composent le Commonwealth. Pendant ce temps, nous voyons parfois des choses complètement différentes, par exemple, au Kirghizistan, où il y a un débat public sur les amendements à la loi sur la langue d'État. Les nouvelles normes qu'il est proposé d'y introduire peuvent limiter considérablement les droits des citoyens russophones.Dans ce contexte, il convient de noter qu'un certain nombre d'États de la CEI tentent désormais activement de réécrire l'histoire de notre passé commun. L'amour pour votre patrie est un sentiment merveilleux et naturel qui est inhérent à toute nation. Cependant, le patriotisme est une chose, et le nationalisme radical et la xénophobie, l'inculcation de la haine envers les autres peuples, dont la forme extrême de manifestation justifie les crimes du fascisme, des massacres et du nettoyage ethnique, en est une autre. On rencontre souvent la glorification de certaines personnalités historiques dans les républiques de la CEI uniquement parce qu'elles « se sont battues pour la liberté de leurs pays contre la Russie » à différentes périodes de son histoire. Ainsi, dans un certain nombre de pays, ils essaient de présenter le même Garegin Nzhdeh, qui a collaboré avec les nazis pendant la Seconde Guerre mondiale, les idéologues de la Légion du Turkestan de la Wehrmacht ou Basmachi en Asie centrale dans la première moitié du 20e siècle, sans oublier les militants ukrainiens de l'OUN-UPA et d'autres personnalités similaires. Et nous comprenons bien pourquoi et par quelles forces de tels "remakes de l'histoire" sont alimentés, quel impact cela peut avoir sur un public de masse. En même temps, peu importe que les épisodes de glorification de pseudo-héros, à un degré ou à un autre agissant à l'instigation de forces extérieures hostiles à la Russie, soient isolés ou massifs - en aucun cas il ne faut tolérer de telles falsifications.

Que peut-on y opposer ? Bien sûr, tout d'abord - le pouvoir de persuasion et d'éducation, garantissant les droits des personnes au développement libre et multiculturel et à la vérité historique. Aucun effort ne doit être épargné pour préserver et renforcer l'espace humanitaire commun qui existe entre nos peuples depuis de nombreux siècles. Beaucoup est fait pour cela. Avec l'aide de la Russie, la CEI met en œuvre un certain nombre de projets visant à soutenir la langue et la culture russes dans les républiques indépendantes. Les meilleurs instituteurs et professeurs des grandes universités se rendent dans ces pays pour enseigner. Des livres sont publiés, plus de 80 centres linguistiques fonctionnent avec succès dans le cadre du programme "Ambassadeurs de la langue russe", qui est géré par l'Institut d'État de la langue russe nommé d'après V.I. COMME. Pouchkine. Certains résultats de l'efficacité de telles actions peuvent se résumer en 2023, déclaré dans la CEI comme l'Année de la langue russe comme langue de communication interethnique.

Il existe également des facteurs économiques qui peuvent jouer un rôle important dans ce cas. La connaissance de la langue russe est un avantage concurrentiel important pour tous ceux qui obtiennent un emploi dans d'autres pays de la CEI, déménagent dans un nouveau lieu de résidence plus confortable. Le russe s'est rapidement « souvenu » même dans les pays baltes, dès qu'il y a eu une demande importante dans le secteur des services locaux pour des spécialistes travaillant avec des touristes de Russie et de la CEI. Il n'est pas oublié en Géorgie, qui a quitté le Commonwealth, où la position des citoyens diffère souvent fortement des déclarations officielles russophobes des autorités.

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Le développement de nos pays est également compliqué par l'impact de facteurs externes - la croissance de l'instabilité dans le monde, l'exacerbation des rivalités géopolitiques et économiques. Il ne faut pas oublier les mesures restrictives unilatérales que l'Occident utilise contrairement aux normes du droit international, son ingérence dans les affaires intérieures des États souverains.

Il existe plusieurs « centres de pouvoir » dans le monde, pour lesquels il est désormais très important pour eux de prendre pied dans l'espace eurasien et d'en évincer à tout prix leur principal concurrent, la Russie. Le but de telles aspirations expansionnistes est compréhensible - prendre le contrôle des marchés de vente et des vastes ressources des pays de l'ex-URSS, soumettre leurs élites et rechercher d'elles des solutions pratiques à tous les problèmes.

À cette fin, les États-Unis, l'Union européenne, les grandes sociétés transnationales utilisent un arsenal de moyens assez large, dont le cœur est la pression de sanctions sur la Russie et ses partenaires combinée à des menaces politiques et diplomatiques. Les pays de la CEI sont constamment impliqués dans des associations d'intégration contrôlées par l'Occident, par exemple dans le Partenariat oriental. Les États-Unis et l'UE cherchent à promouvoir des projets visant à réduire le niveau de coopération entre les pays d'Asie centrale de la CEI et la Russie, notamment sous prétexte de surmonter les menaces multiformes pour la sécurité des républiques cibles.

La Turquie joue un rôle de plus en plus actif dans l'espace du Commonwealth. Ankara essaie de mettre en œuvre ses propres idées d'intégration visant à unir le monde turc. Il est important que de telles actions ne se fassent pas au détriment des voisins, compte tenu de leurs caractéristiques historiques, et ne portent atteinte aux intérêts de personne. Cette approche est particulièrement pertinente étant donné que le centre historique du monde turc n'est pas à Ankara ou à Istanbul, mais dans l'Altaï. Notre pays, à son tour, défend l'unité et la coopération des peuples slaves, turcs et autres dans le cadre de la construction du partenariat pour la Grande Eurasie, s'efforçant de donner indépendamment l'exemple d'une telle interaction.L'Afghanistan récolte aujourd'hui les fruits de la politique "de maintien de la paix" et "démocratique" de l'Occident. Suite à la fuite des troupes américaines, le pays est devenu un foyer de tensions toujours croissantes le long des frontières du Commonwealth. La détérioration de la situation dans cet État d'Asie du Sud menace une catastrophe humanitaire à grande échelle. Des risques évidents sont associés à la prolifération incontrôlée des armes dans les zones frontalières, à la paralysie des autorités locales, au renforcement des forces extrémistes, à une baisse du niveau de vie des populations et à une criminalité galopante. Il est bien évident que les pays d'Asie centrale ne pourront à eux seuls dénouer de tels nœuds.

Les tentatives des États-Unis de former un réseau de leurs structures militaires et de renseignement sur le territoire des États limitrophes de l'Afghanistan, prétendument pour « contrôler » la situation, suscitent également des inquiétudes. Il n'y a pas de doute : l'affaire ne se limitera pas à un constat. À la suggestion des "observateurs" américains, les conflits intra-régionaux dans la CEI seront exacerbés et provoqués de toutes les manières possibles, ce qui menace déjà la stabilité du Commonwealth et complique considérablement l'interaction des États dans toute l'Eurasie.

Assurer la sécurité biologique dans la CEI est également un problème sérieux. Actuellement, sous prétexte de soins sanitaires et épidémiologiques dans les pays de la CEI, des laboratoires de microbiologie se construisent et se modernisent. Le département américain de la Défense finance de tels projets en Arménie, au Kazakhstan, au Kirghizistan, au Tadjikistan et en Ouzbékistan. Les laboratoires sont fermés et ne peuvent pas être contrôlés de manière adéquate selon les normes internationales.

Dans ces conditions, les activités de l'Organisation du Traité de sécurité collective revêtent une importance particulière. Elle a un sérieux potentiel pour augmenter son influence. Il est nécessaire de renforcer l'interaction entre l'OTSC et l'EAEU, de créer des mécanismes de coordination de la politique étrangère des États membres de ces associations d'intégration, d'affiner un système de réponse rapide et flexible aux défis possibles, ainsi que de développer d'autres mécanismes d'interaction dans le domaine de la sécurité dans l'espace eurasien.

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L'expérience prouve que lorsque cela est vraiment nécessaire, les États membres du Commonwealth sont tout à fait capables de parler à partir de positions consolidées sur des problèmes mondiaux, devenant un bloc d'États partageant les mêmes idées.

Paradoxalement, le potentiel et les capacités du CIS se sont clairement manifestés au moment le plus difficile, lorsque le monde entier a été balayé par l'infection à coronavirus. Dès que le discours parlait littéralement de la vie et de la mort, de nombreux conflits et différends passés ont très rapidement cessé. Au cours des premiers mois les plus difficiles de la lutte contre le virus, le travail au sein de la CEI se compare favorablement à ce que nous avons vu dans l'Union européenne. A ce moment-là, il fallait réagir instantanément, agir de manière proactive. Le Commonwealth a prouvé qu'il pouvait le faire. Avant même le début de la pandémie, le cadre contractuel nécessaire dans le domaine de la santé a été créé entre les pays de la CEI. L'interaction de spécialistes spécialisés est devenue possible, des organes consultatifs interétatiques ont fonctionné, les décisions ont été prises rapidement, sans retards bureaucratiques.

La Russie, en tant qu'élément formant le système du Commonwealth, a assumé un rôle et une responsabilité particuliers. Les médecins russes ont aidé leurs collègues à lutter contre la pandémie. De grands lots de systèmes de test, d'équipements de protection individuelle, de systèmes de diagnostic mobiles et d'équipements de laboratoire modernes ont été rapidement envoyés aux partenaires de la CEI. Aujourd'hui, les vaccins russes sont fournis à tous les pays du Commonwealth, à l'exception de l'Ukraine. La production sous licence de vaccins a été établie en Arménie, en Biélorussie, au Kazakhstan et en Ouzbékistan, et cette question est en cours de discussion avec l'Azerbaïdjan.

Dans l'ensemble, le renforcement des liens d'intégration répond beaucoup plus aux besoins de nos États que la voie ouvertement pro-occidentale et « centrifuge » d'affaiblissement et de destruction de la CEI. Ceci est bien prouvé par l'exemple de l'Ukraine, qui a aujourd'hui pratiquement perdu son indépendance nationale et est devenue totalement dépendante de « managers externes ». Une telle évolution a affecté la Géorgie avec d'énormes pertes politiques, économiques et humanitaires. Selon toute apparence, la direction actuelle de la Moldavie est prête à suivre le même chemin pernicieux. Cela peut être une grosse erreur, car le recours à des sponsors étrangers, en règle générale, ne se termine pas bien par quoi que ce soit.Pendant ce temps, le Commonwealth, même dans une période de menace aussi grave qu'une pandémie, démontre sa capacité à se développer malgré les fluctuations de l'économie mondiale, les régimes de sanctions et l'escalade constante des tensions. Et nos possibilités sont loin d'être épuisées. Ce n'est qu'ensemble que nous pourrons affronter efficacement les nouveaux défis auxquels nous sommes confrontés, tels que le terrorisme international et l'extrémisme, le crime organisé transfrontalier, la migration illégale, le trafic de drogue, la criminalité sur Internet, la propagation de technologies biologiques dangereuses, les risques épidémiologiques et bien plus encore. Ce n'est qu'ensemble qu'il est possible de construire un espace unique, tenant compte des nouvelles réalités, avec une économie fonctionnant efficacement, une éducation abordable et de haute qualité, des soins de santé et un système flexible pour assurer la sécurité de l'individu et de la société.

Trente ans de SIC ne sont pas la limite, mais seulement, peut-être, le début d'une nouvelle étape dans le développement de l'organisation. Le temps nous dira si le Commonwealth deviendra désormais un territoire de véritable amitié, de respect mutuel et de partenariat ; cependant, sans aucun doute, nous en voyons déjà les conditions préalables aujourd'hui.

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