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Inde - Gujarat vibrant : Un sommet en demi-teinte

Inde (bbabo.net), - Le gouvernement du Gujarat a suspendu la 10e édition du Vibrant Gujarat Global Summit (VGGS) qui devait débuter le 10 janvier, en raison de l'augmentation des cas de Covid-19 dans le pays et à l'étranger. Bien que l'État ait été un pionnier dans l'accueil de l'extravagance des investissements, imité plus tard par d'autres États, les données montrent qu'après les gains initiaux, d'autres États ont dépassé le Gujarat.

L'investissement étranger direct

En 2020-2021, le Gujarat représentait 35% du total des investissements directs étrangers (IDE) dans le pays. Malgré la pandémie de Covid, il avait attiré des investissements d'une valeur de Rs 1,62,830 crore, battant le leader Maharashtra qui a obtenu des investissements d'une valeur de Rs 1,19,734 crore. Traditionnellement en attente derrière le Maharashtra, le Karnataka et le Tamil Nadu pour attirer les investissements étrangers (TABLEAU 1), la croissance du Gujarat en 2020-21 était de 262 % par rapport à l'année précédente.

Les derniers chiffres du Département de la promotion de l'industrie et du commerce intérieur (DPIIT) du gouvernement de l'Union montrent que la gloire de 2020-21 a été de courte durée car le Gujarat n'a pas réussi à maintenir l'intérêt des investisseurs étrangers. Au cours des six premiers mois de l'exercice 2021-'22, l'État a obtenu un investissement d'une valeur de seulement 11 145 crore Rs, 10 fois moins que le crore Rs 1,19 lakh d'avril-septembre 2020-'21, le poussant derrière Karnataka, Maharashtra et Delhi ( TABLEAU 2). En termes de pourcentage, les investissements étrangers ont chuté de 90 % par rapport à la même période l'an dernier.

Les chiffres du DPIIT montrent que si le Maharashtra représentait 30 % des entrées cumulées d'IDE dans le pays entre avril 2000 et 2020, le Gujarat ne représentait que 5 % des entrées, bien derrière le Karnataka (9 %) et le Tamil Nadu (7 %). ).

Selon Neelam Rani, directeur général du Bureau de vulgarisation industrielle (iNDEXTb) - une agence de promotion des investissements du gouvernement du Gujarat qui organise le VGGS, "Prendre environ six mois ne donne pas la vraie image. Il peut arriver que le Gujarat reçoive plus d'IDE que ce qu'il a fait au cours des six premiers mois. C'est à l'investisseur de décider. Les investissements ne suivent pas un modèle établi.

YK Alagh, ancien ministre de l'Union, économiste renommé et professeur émérite à l'Institut de recherche économique et sociale Sardar Patel (SPIESR) basé à Ahmedabad, dont l'organe directeur est dirigé par le ministre en chef du Gujarat, Bhupendra Patel, a déclaré : « La plupart des investissements sont nationaux dans la nature. Il ne fait aucun doute que le Gujarat se porte bien. Mais des États tels que le Maharashtra, le Karnataka, l'Andhra Pradesh et le Tamil Nadu connaissent une croissance plus rapide », a-t-il déclaré.

Lorsqu'on lui a demandé si les sommets de Vibrant Gujarat avaient aidé, le professeur Alagh a déclaré: «Il y a un grand écart lorsque nous recoupons les affirmations faites par le gouvernement du Gujarat lors des sommets de Vibrant Gujarat avec les données des inspecteurs des usines et les données de l'enquête annuelle sur les industries. J'ai moi-même fait cet exercice il y a environ huit ans. Le sommet animé du Gujarat est une bonne plate-forme pour se réunir. Lorsque les visiteurs ont une impression visuelle d'un lieu, cela influence leurs décisions. De tels événements entraînent également une certaine bonne volonté.

Les investisseurs étrangers estiment également que les sommets ont contribué à « réduire la bureaucratie ».

Protocoles d'entente

Pour un État gravement meurtri après le tremblement de terre de Kutch en 2001 et les émeutes communales de 2002, le ministre en chef de l'époque, Narendra Modi, a lancé le Vibrant Gujarat Global Investors Summit (VGGIS) en 2003 à Tagore Hall, Ahmedabad, signant moins de 100 protocoles d'accord en présence du député de l'époque. Le Premier ministre et député de Lok Sabha de Gandhinagar, LK Advani, projetant le Gujarat comme une «destination d'investissement idéale».

La première reconnaissance internationale est intervenue en 2009, lorsque le Japon s'est joint en tant que partenaire, sur fond de refus par les États-Unis d'un visa diplomatique à Modi en raison des émeutes de 2002. Le Canada a adhéré en 2011. La 10e édition comptait 27 pays partenaires mais a dû être reportée une deuxième fois en raison de la pandémie de Covid-19.

Les responsables du gouvernement du Gujarat ont à plusieurs reprises revendiqué un taux de réussite de 70% pour les protocoles d'accord de 1,11 lakh signés lors des neuf précédents sommets Vibrant Gujarat. Avant la 9e édition en 2019, The avait rapporté comment seulement 7,35% des protocoles d'accord d'une valeur de Rs 5,48 lakh crore signés depuis 2003 dans le secteur des énergies renouvelables ont été fructifiés et sur les 1,92 lakh emplois promis, seuls 12 343 emplois ont été générés.PK Laheri, ancien secrétaire en chef du Gujarat qui a dirigé le VGGIS en 2003 et 2005, a déclaré : « Il (le Premier ministre Modi) voulait que nous lancions une campagne d'investissement pour stimuler le développement. Nous avons contacté plus de 200 personnes et les avons invitées au Tagore Hall qui avait une capacité de 800 places assises (en 2003). Pour démarrer un projet majeur, une lettre d'intention ou une lettre d'intention devait être déposée, ce qui est un exercice passif. Nous voulions que ce soit collaboratif et nous avons donc opté pour des MoU… Beaucoup de gens ont exagéré les chiffres d'investissement dans les MoU… Dans d'autres cas, ceux qui avaient des projets à un stade très préliminaire ont également signé des MoU sans étude de marché ou rapport de projet détaillé. De tels protocoles d'accord n'ont pas pu se matérialiser et sont devenus un point de critique.

Parmi les grands protocoles d'accord qui n'ont jamais vu le jour, il y avait un accord de Rs 40 000 crore conclu par Hindustan Construction Company (HCC) en 2011 pour développer une ville riveraine à Dholera SIR (Special Investment Region) près d'Ahmedabad. Les autres investissements prometteurs du protocole d'accord d'une valeur de Rs 80 000 crore, y compris ceux pour Dholera SIR, ont été réalisés par Universal Success Group, dirigé par Prasoon Mukherji, lors de l'édition 2009 du sommet. Des engagements plus petits tels que GVK Power Infrastructure Ltd pour construire un port et une ville maritime à Rs 7 000 crore – ont également abandonné.

Cependant, les protocoles d'accord ont aidé l'État à continuer de s'appuyer sur ses atouts dans le secteur manufacturier, où il représentait 21% des exportations du pays en 2020-21. Les exportations totales du Gujarat au cours du dernier exercice étaient évaluées à 60,5 milliards de dollars américains.

C'est à travers le sommet que le gouvernement du Gujarat a commercialisé et opérationnalisé le projet Gujarat International Finance Tec .jpgT) City. Avec l'aide du gouvernement indien, le Gujarat a mis en place le premier centre de services financiers internationaux de l'Inde, la première bourse internationale, a attiré 11 000 crores de roupies d'investissements et fourni plus de 11 000 emplois. Dans un avenir proche, les investissements dans.jpgT City pourraient faire du Gujarat une plaque tournante pour les services bancaires, financiers et d'assurance, qui pourrait offrir une alternative à Mumbai.

Selon Laheri, "tout l'exercice consistait à convaincre les gens que le Gujarat est la meilleure destination pour investir".

« Le sommet a maintenu le rythme (des investissements). Il a continué à servir d'interface entre les investisseurs potentiels et l'appareil gouvernemental de l'État à tous les niveaux. Le sommet a contribué à renforcer nos atouts dans les secteurs de la chimie, de la pétrochimie et de la pharmacie. Bien que nous soyons toujours à la traîne dans les secteurs des services et des technologies de l'information, de nouveaux secteurs tels que l'automobile ont émergé. Auparavant, nos IDE étaient faibles et nous n'étions même pas parmi les sept premiers. Aujourd'hui, nous sommes parmi les cinq premiers États avec un maximum d'IDE », a déclaré l'ancien haut fonctionnaire.

Bien que le Gujarat ait attiré trois grands constructeurs automobiles tels que Tata Motors, Maruti Suzuki et MG Motors, il a perdu quelques entreprises au cours des 20 dernières années. Le major automobile français PSA Peugeot Citroën a signé un protocole d'accord pour la création d'une unité de fabrication de voitures de Rs 4 000 crore et a organisé une cérémonie de pose de la première pierre à Sanand, mais a ensuite abandonné le projet. L'un des premiers à s'installer au Gujarat, General Motors, a également fermé son unité de fabrication de voitures près de Vadodara et maintenant Ford Motors a également annoncé la fermeture de son unité de fabrication de voitures à Sanand.

Partenaires étrangers

Avant l'édition 2019, le Royaume-Uni s'est retiré en tant que "pays partenaire" du sommet en invoquant des "résultats commerciaux insatisfaisants". Le Royaume-Uni, qui s'est associé au gouvernement du Gujarat pour organiser le sommet en 2015 et 2017 lorsque Modi était Premier ministre, avait alors déclaré avoir dépensé 50 000 livres à chacun des deux sommets pour amener des délégations ministérielles et commerciales au Gujarat, mais s'est terminé avec seulement 2-3 offres d'affaires. Elle avait également refusé de prendre place dans l'exposition organisée chaque année en marge du sommet.

Les États-Unis se sont également dissociés en tant que partenaire la même année en invoquant des "problèmes commerciaux non résolus". Récemment, le consul général des États-Unis, David J Ranz, a déclaré à ce journal que les relations bilatérales entre les États-Unis et l'Inde étaient meilleures aujourd'hui « qu'elles ne l'ont jamais été ».

"En fait, bien que les chiffres définitifs ne soient pas encore connus, il semble que le commerce bilatéral en 2021 ait battu notre précédent record, et ce malgré les défis de la pandémie mondiale", avait déclaré Ranz. À propos de VGGS, il a déclaré que cela montrait "un appétit de la part du gouvernement de l'État pour réduire la bureaucratie".

Après que Modi soit devenu Premier ministre, l'événement phare a vu le secrétaire d'État américain John Kerry visiter et prendre la parole lors du sommet en 2015, lorsque le Gujarat a également accueilli les Pravasi Bharatiya Divas. Lors de cette édition, le Premier ministre du Bhoutan Tshering Tobgay a été ovationné après son discours sur l'indice du bonheur du Bhoutan. Vibrant Gujarat 2018 a également vu un événement spécial avec neuf lauréats nobles du monde entier.

Générer de l'emploiDe même, dans le cadre du Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY), le programme phare du ministère du Développement des compétences et de l'entrepreneuriat, le Gujarat a formé et certifié plus de 3,08 lakh de candidats, mais n'a placé que 67 682 candidats, soit 22 % de ceux certifiés. En comparaison, l'Andhra Pradesh, qui a certifié un nombre similaire de candidats (3,62 lakh), a fini par en placer 1,09 lakh (voir tableau 5).

En ce qui concerne les start-ups, le Gujarat se classe au cinquième rang pour les emplois créés par les start-up reconnues par le DPIIT. Alors qu'un total de 40 313 emplois ont été créés par des start-up dans l'État, des États concurrents comme le Maharashtra (1,21 097 employés), le Karnataka (92 444 employés, Delhi (75 784) et l'Uttar Pradesh (54 500) ont fait mieux.

Glisser dans la facilité de faire des affaires

Lorsque le DPIIT est sorti pour la première fois avec le classement Ease of Doing Business (EODB) en 2015, le Gujarat était en tête, considéré comme une bonne destination d'investissement. Cependant, en 2016 et 2017, le Gujarat est tombé aux troisième et cinquième positions et en 2019, il était dixième, avec des États comme l'Uttar Pradesh et le Rajasthan qui obtenaient de meilleurs résultats.

« Les paramètres de l'EODB sont actuellement en cours de révision. La Banque mondiale elle-même a pris note des complexités. Les paramètres choisis précédemment peuvent ne pas être appropriés. Nous avons des politiques très progressistes. Le gouvernement est toujours ouvert. Il a essayé de libéraliser le régime et a essayé de tenir les investisseurs par la main », a déclaré Rani.

Au lieu du sommet Vibrant Gujarat, Gandhinagar. (Photo expresse de Nirmal Harindran) Au lieu du sommet Vibrant Gujarat, Gandhinagar. (Photo expresse de Nirmal Harindran)

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