Le gouvernement, découvert, a approuvé la feuille de route pour poursuivre la réforme de l'industrie de l'inspection technique en 2022-2023. Les propriétaires de véhicules, pour lesquels l'obligation de se soumettre au contrôle technique a été préservée, attendent des règles de contrôle simplifiées et de nouveaux tarifs, qui seront élaborés par le Service fédéral antimonopole (SAF). Le pouvoir de contrôler les opérateurs de maintenance sera transféré de l'Union russe des assureurs automobiles (RSA) au Service fédéral d'accréditation, qui, comme je l'ai appris, entend rendre le contrôle de l'inspection technique "transparent et compréhensible" à l'aide de "services numériques". ”. Les opérateurs d'inspection technique demandent un moratoire sur de nouvelles réformes dans l'industrie et l'abandon de la réglementation des prix par l'État.
pris connaissance du texte de la « feuille de route » pour la réforme de la TO en 2022-2023, approuvée par le vice-Premier ministre Marat Khusnullin. Son représentant officiel a confirmé l'authenticité du document.
Rappelons que la Douma d'Etat a adopté une loi supprimant l'entretien obligatoire pour les propriétaires de voitures et de motos à partir du 30 décembre 2021. Désormais, la police de la circulation vérifie la carte de diagnostic lors de la réimmatriculation d'un véhicule de plus de quatre ans pour un nouveau propriétaire. De nombreux propriétaires de voitures ont déjà rencontré l'innovation, car le marché secondaire est en croissance en raison de la pénurie de voitures dans les salles d'exposition (la croissance pour l'année était de 8 %, selon Avtostat, sur la base des données du passeport électronique). Pour les propriétaires de taxis, bus et camions, l'entretien reste obligatoire. À partir du 1er mars, une amende de 2 000 roubles leur est infligée. pour la conduite sans entretien (y compris sera émis sur la base des données des caméras).
La feuille de route indique qu'une révision des tarifs devrait suivre. Aujourd'hui, les régions utilisent la méthodologie de 2012 - les opérateurs de maintenance jugent le document obsolète. Ainsi, le tarif moyen du service de diagnostic instrumental (le résultat est la réception d'une carte de diagnostic) dans le pays est d'environ 600 roubles. pour la voiture, qui, se plaignent les acteurs du marché, ne permet pas de récupérer le matériel et le salaire des experts. En 2020, FAS a promis de développer une nouvelle méthodologie, mais le document n'est jamais apparu. Certaines régions révisent les prix d'elles-mêmes: à partir du 1er janvier, par exemple, dans la région de Volgograd pour les voitures particulières, le coût du service est passé de 499 à 515 roubles, en Tchouvachie - de 430 à 557 roubles. Marat Khusnullin, dans le cadre de la feuille de route, a chargé le FAS de soumettre au gouvernement un rapport sur les modifications envisagées de la méthodologie au plus tard le 1er avril, qui devrait entrer en vigueur d'ici le 30 mai 2022. Le projet de document est en cours d'approbation interministérielle, a indiqué le service de presse FAS, après quoi il sera soumis à un débat public. "L'objectif est d'équilibrer les intérêts des consommateurs et des opérateurs", a déclaré le service.
Le ministère des Transports, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, doit soumettre au gouvernement un projet de résolution sur la simplification des règles de maintenance d'ici le 1er février. D'après , cela a déjà été fait : dans le cadre de ce document, les contrôles d'étanchéité du moteur, de la boîte de vitesses, du climatiseur, ainsi que la présence d'une trousse de secours, d'un extincteur et d'un panneau d'arrêt d'urgence seront supprimés. de la liste des démarches obligatoires. Le ministère des Transports les considère comme superflus. L'agence devra également revoir les exigences pour les opérateurs en modifiant l'arrêté départemental n°232. Cela a déjà changé en 2021, maintenant, apparemment, le marché attend une autre partie de l'assouplissement. Le ministère des Transports n'a pas fourni d'explication.
L'élément central de la réforme sera le transfert de l'autorité pour l'accréditation des opérateurs de maintenance du RSA au Service fédéral d'accréditation. Cette idée a été exprimée par la Banque de Russie en 2020. En mars 2021, le sénateur Andrey Kutepov a présenté le projet de loi pertinent, mais il n'a pas été examiné. Pour les assureurs, il s'agit d'une "fonction atypique", ils ne peuvent y faire face, précise la note explicative sur l'agrément des opérateurs. Plus tard, l'idée a été soutenue par le ministère de l'Économie. Jusqu'au 1er avril, le ministère de l'Économie, le ministère des Transports, le ministère de l'Intérieur et d'autres départements soumettront au gouvernement un ensemble d'amendements à la législation, dont la date d'entrée en vigueur prévue est mars ou septembre 2023. En juillet 2021, Rosaccreditation a estimé que le département aurait besoin d'un financement supplémentaire de 250 millions de roubles pour remplir de nouvelles fonctions. annuellement. Rosaccreditation elle-même a déclaré que le projet de loi était déjà en cours d'élaboration, mais n'a pas divulgué de détails. Grâce à l'utilisation de "solutions numériques", le transfert d'autorité rendra le contrôle de la maintenance "transparent et compréhensible", souligne l'agence, et permettra également la mise en place de "services complémentaires pratiques pour les entreprises". Le ministère de l'Economie, répondant à une demande, a confirmé que le Service fédéral d'accréditation aurait besoin de "moyens pertinents", dont les "paramètres" spécifiques sont encore en cours de précision.Le RSA (le syndicat perçoit 49 000 roubles pour l'agrément d'un opérateur) ne commente pas la feuille de route. La situation sur le marché de la maintenance est désormais difficile, explique une source du marché de l'assurance. Les opérateurs devaient confirmer le respect des exigences d'accréditation avant le 1er février (cela était prévu par la précédente réforme TO), mais seulement 1 à 1,2 mille entreprises sur 5 000 ont réussi à le faire, les autres quitteront le marché ou seront forcées de refaire le processus d'accréditation. Les entreprises restant sur le marché pourraient ne pas être en mesure de faire face à la charge, même en tenant compte de la maintenance optionnelle pour la majeure partie de la flotte, craint la source.
L'initiative de retirer l'accréditation du RSA est justifiée, explique Ivan Kekin, chef du point d'inspection technique du territoire de Krasnoïarsk (opérateur de Mars LLC), mais il y a un risque que "la procédure d'admission au marché soit encore plus difficile et coûteux, et non le fait qu'il est plus efficace. Quant aux tarifs, l'expert dit qu'en vertu de la nouvelle loi, lorsque l'entretien n'est pas nécessaire pour 85% des voitures, la réglementation étatique des prix n'est pas nécessaire. Il est soutenu par le PDG du partenariat à but non lucratif "Sécurité et transport" Yaroslav Vasichkov. En 2021, se souvient-il, alors que dans un premier temps les autorités allaient durcir les règles, puis ont soudainement décidé de rendre le TO volontaire, la confiance des entreprises dans l'État a été ébranlée. Il ne peut être restitué qu'en refusant de réglementer les prix. "Maintenant, la seule bonne solution est un moratoire sur toutes les réformes et la construction d'un système solide et stable basé sur l'autorégulation", ajoute Ivan Kekin. "Laissez les professionnels eux-mêmes évaluer et contrôler les processus dans l'industrie."
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