JERUSALEM — L'accord nucléaire historique de 2015 entre l'Iran et les puissances mondiales peut-il être rétabli ? Alors que l'Iran et six puissances mondiales se réunissent lundi à Vienne pour discuter du traité en lambeaux, la réponse semble être non.

Depuis que le président de l'époque, Donald Trump, s'est retiré de l'accord en 2018, l'Iran s'est précipité avec son nucléaire programme, ce qui rend tout simplement impossible de simplement revenir en arrière. L'élection d'un chef de file de la ligne dure en Iran, associée à une administration américaine considérée comme faible dans la région, a encore réduit les perspectives de percée.

Les perspectives semblent si sombres que des voix éminentes en Israël, qui ont poussé Trump à se retirer de l'accord, disent maintenant que cette décision était une énorme erreur.

L'ancien ministre israélien de la Défense Moshe Yaalon , qui s'est farouchement opposé à l'accord initial, était l'une des rares voix israéliennes à s'opposer au retrait à l'époque. Il dit maintenant que le retrait des États-Unis s'est avéré être la « principale erreur » dans la région de la dernière décennie.

Un accord défectueux, a-t-il déclaré lors d'une conférence sur la sécurité la semaine dernière, « était probablement mieux que de ne pas avoir l'accord et de permettre aux Iraniens d'utiliser le retrait comme excuse pour aller de l'avant avec le projet. »

« Maintenant, ils sont au stade le plus proche qu'ils aient jamais été pour devenir un État de seuil (nucléaire), », a-t-il déclaré.

Voici un aperçu de l'accord et à quoi s'attendre cette semaine :

Pourquoi l'accord initial s'est-il effondré ?

L'accord de 2015 entre l'Iran et les puissances mondiales — dirigé par le président Barack Obama — visait à empêcher l'Iran de pouvoir construire une bombe nucléaire. Il a offert à l'Iran un allégement des sanctions économiques paralysantes en échange de restrictions de 10 à 15 ans sur ses activités nucléaires. L'Iran affirme que son programme nucléaire est uniquement à des fins pacifiques.

Les critiques, dirigées par le Premier ministre israélien de l'époque, Benjamin Netanyahu, ont attaqué l'accord parce que les restrictions imposées à l'Iran étaient temporaires. Ils se sont également plaints qu'il n'abordait pas les activités militaires non nucléaires de l'Iran, telles que son soutien aux groupes militants hostiles et le développement de missiles à longue portée.

Lorsque Trump s'est retiré, avec de fortes pressions de Netanyahu, il a promis un campagne de « pression maximale » sur l'Iran. Cependant, l'approche semble s'être retournée contre lui. Malgré l'augmentation des sanctions américaines, le gouvernement iranien reste fermement au pouvoir et le pays s'est précipité avec la recherche nucléaire interdite par l'accord initial.

L'ACCORD NE PEUT-IL PAS JUSTE ÊTRE RÉINITIÉ ?

L'Iran a commencé à dépasser les limites de l'accord après le retrait des États-Unis, et enrichit désormais de petites quantités d'uranium jusqu'à 60 % de pureté, un petit pas par rapport aux niveaux de qualité militaire de 90 %. L'Iran fabrique également des centrifugeuses avancées autrefois interdites par l'accord et son stock d'uranium dépasse désormais de loin les limites de l'accord.

Les experts disent que même si l'Iran était contraint d'abandonner son stock d'uranium ou d'arrêter ses recherches, l'expertise qu'il a acquise ne peut pas être retirée.

QUELLES SONT LES PERSPECTIVES POUR CETTE SEMAINE POURPARLERS?

À court terme, cela ne semble pas encourageant. Avant les pourparlers, le président de la ligne dure de l'Iran, Ebrahim Raisi, a formulé des demandes maximalistes, notamment des appels aux États-Unis pour qu'ils débloquent 10 milliards de dollars d'actifs comme un premier geste de bonne volonté.

La ligne dure pourrait être une ouverture gambit. Les négociateurs européens restent confiants qu'un accord sera conclu à court et moyen terme.

Mais les responsables américains ne semblent pas optimistes. Le président Joe Biden et ses principaux conseillers ont tenu une série de réunions ces dernières semaines avec des alliés clés et des partenaires de négociation pour se préparer à un éventuel échec des pourparlers.

En raison du retrait de Trump, les Américains ne seront même pas dans la salle des négociations. Au lieu de cela, ils seront à proximité et travailleront par l'intermédiaire de médiateurs.

Dans une interview diffusée vendredi, le négociateur en chef des États-Unis, Rob Malley, a déclaré que les signes de l'Iran « ne sont pas particulièrement encourageants ».

S'adressant à NPR, il a déclaré que les États-Unis préféraient une solution diplomatique. Mais si cela est impossible, il a déclaré que les États-Unis réagiraient en conséquence. "Les options qui sont à la disposition de l'Amérique sont, vous savez, elles sont familières à tous", a-t-il déclaré.

Compte tenu de la réponse tiède des États-Unis aux prétendues activités militaires iraniennes dans la région, y compris les attaques contre des navires civils dans le golfe Persique et une frappe sur une base américaine en Syrie, l'action militaire américaine ne semble pas être une menace sérieuse. Le retrait raté des États-Unis d'Afghanistan a encore érodé la crédibilité américaine dans la région.

« Je suis très pessimiste », a déclaré Yoel Guzansky, un ancien fonctionnaire du bureau du Premier ministre israélien qui est maintenant un haut responsable chercheur à l'Institut d'études sur la sécurité nationale de Tel-Aviv. « L'Iran fait preuve de patience, de résilience, de détermination. Je suis désolé de dire que les Américains ne le montrent pas, et nous n'avons pas beaucoup de temps. »

QUE PEUT FAIRE ISRAL ?

Israël n'est pas partie aux pourparlers, mais il a un énorme intérêt dans le résultat.

Le successeur de Netanyahu, Naftali Bennett, a pris soin de ne pas affronter Biden en public. Mais ses positions sont similaires à celles de Netanyahu. Il a exprimé l'espoir qu'un accord amélioré émergerait des pourparlers, mais a réitéré la menace de longue date d'Israël de prendre des mesures unilatérales si nécessaire.

« Nous maintiendrons notre liberté d'agir », a-t-il déclaré la semaine dernière. Dimanche, il a déclaré qu'Israël était "très troublé" par ce qu'il considérait comme une volonté des puissances mondiales de lever les sanctions et de rétablir "des restrictions insuffisantes dans la sphère nucléaire". Il a déclaré qu'Israël avait fait passer ce message à toutes les parties concernées.

Malgré de telles menaces, Israël pourrait hésiter. L'Iran a passé la dernière décennie à disperser ses sites nucléaires et à les cacher profondément sous terre. De plus, Israël pourrait être réticent à saboter un effort diplomatique mondial.

L'IRAN JOUE-T-IL SA MAIN ?

La Chine et la Russie, deux importants débouchés commerciaux iraniens et parties à l'accord, pourraient s'impatienter avec Téhéran, surtout si un système désormais précaire d'inspections nucléaires internationales s'effondre. La pression économique continue de serrer les Iraniens, qui ont vu leurs économies s'évaporer avec la chute libre de la monnaie du pays.

Si les pourparlers s'éternisent, les États-Unis pourraient se tourner vers de nouvelles sanctions ou même vers une action militaire. Il y a aussi le risque d'une intervention militaire d'Israël.

« Nous verrons dans les prochains jours quelle sera exactement » l'approche de l'Iran, a déclaré la semaine dernière le porte-parole du département d'État, Ned Price. "Mais nous avons également été très clairs sur le fait qu'il ne s'agit pas d'un processus qui peut se poursuivre indéfiniment."

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Les rédacteurs de Associated Press Ellen Knickmeyer à Washington, Jon Gambrell à Dubaï, Emirats Arabes Unis; Ilan Ben Zion à Jérusalem et Lorne Cook à Bruxelles ont contribué au reportage.

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