La Banca asiatica di sviluppo (ADB) ha proposto alcune azioni politiche per esplorare appieno i potenziali benefici del corridoio economico Cina-Pakistan (CPEC) e aumentare le entrate dalle esportazioni e migliorare la capacità fiscale del governo.

Un caso di studio sullo sviluppo del corridoio economico (ECD) in Pakistan pubblicato mercoledì dall'ADB ha proposto di utilizzare l'infrastruttura di trasporto costruita nell'ambito del CPEC in modo più efficace ed efficiente per massimizzare il ritorno dell'investimento convertendolo in un'iniziativa multilaterale. Ad esempio, ha affermato che la connettività economica e l'integrazione con i paesi dell'Asia centrale senza sbocco sul mare potrebbero fornire ai paesi partecipanti al CAREC un accesso efficiente ed efficace ai mercati globali attraverso il porto strategicamente posizionato di Gwadar.

Ciò potrebbe aiutare il Pakistan a massimizzare la sua posizione strategica e diventare il fulcro economico dell'Asia centrale, occidentale e meridionale. In questo contesto, potrebbero essere rafforzati i legami con i paesi CAREC, in particolare su questioni legate al commercio, come standard, misure sanitarie e fitosanitarie, procedure doganali, regole di origine, commercio elettronico e diritti di proprietà intellettuale.

Di conseguenza, il Pakistan potrebbe aumentare i pedaggi e le entrate fiscali sviluppando allo stesso tempo partenariati economici reciprocamente vantaggiosi per aumentare il reddito da esportazione.

L'obiettivo principale dell'ECD è migliorare la competitività e la produttività delle economie per promuovere un processo di sviluppo più elevato, più sostenibile e inclusivo. Una volta che l'ECD è stato installato con successo, l'ECD diventa una solida base regionale industriale e diversificata, attirando investimenti in settori, come quello manifatturiero, sia per il mercato interno che per quello di esportazione. Attraverso il processo, i paesi con ECD di successo diventano competitivi e produttivi, il che si traduce nell'alleviamento della povertà attraverso la creazione di posti di lavoro.

Nel frattempo, lo studio chiedeva anche di accelerare lo sviluppo delle nove Zone Economiche Speciali (ZES) previste lungo le rotte CPEC.

Data la loro natura ad alto rischio e ad alto rendimento, le ZES dovrebbero essere sviluppate sulla base delle migliori pratiche globali e delle conoscenze locali con l'obiettivo di attirare le industrie cinesi orientate all'esportazione.

L'aumento dei salari della Cina e il passaggio della politica dalla produzione di fascia bassa alla produzione tecnologicamente avanzata hanno reso impossibile la produzione di beni e servizi orientati all'esportazione in Cina. Il governo cinese, quindi, dovrebbe trasferire queste industrie in altri paesi in via di sviluppo. Il Pakistan potrebbe essere ben posizionato per negoziare il trasferimento di tali industrie a condizioni reciprocamente vantaggiose.

La recente consultazione tra Pakistan e Cina sull'accordo quadro per la cooperazione industriale attraverso joint venture commerciali e lo sviluppo di ZES è accolta favorevolmente e potrebbe promuovere le attività industriali del Pakistan. Inoltre, il governo pakistano ha notificato nel dicembre 2020 un'autorità di zona tecnologica speciale di alto livello con il suo consiglio dei governatori guidato dal primo ministro.

Ciò dovrebbe aiutare a promuovere lo sviluppo di zone tecnologiche e parchi industriali ad alta tecnologia per aiutare a rilanciare e diversificare la rifabbricazione e le esportazioni del Pakistan.

Lo studio ha anche suggerito di intraprendere riforme strutturali per liberare il potenziale di sviluppo del settore privato. Le riforme strutturali a sostegno del settore privato miglioreranno la competitività, la produttività e l'accesso del Pakistan al mercato globale.

Potrebbero essere fondamentali per ridurre l'ampio deficit commerciale e aumentare le riserve di valuta estera. Possibili riforme potrebbero includere la razionalizzazione delle normative e della tassazione delle imprese; migliorare l'agevolazione commerciale e la logistica; aumentare lo sviluppo del capitale umano e l'efficienza del mercato del lavoro e rafforzare l'inclusione finanziaria insieme all'approfondimento del mercato dei capitali.

Inoltre, lo studio ha anche chiesto di ampliare la base imponibile per liberare il potenziale di gettito fiscale del paese migliorando al contempo l'equità percepita del sistema fiscale.

La stima del Fondo monetario internazionale suggerisce che la capacità fiscale del Pakistan è di circa il 22,3% del PIL, il che implica una diminuzione delle entrate fiscali di oltre il 10% del PIL nell'esercizio 2019. Lo sforzo fiscale stimato del Pakistan a 0,52 nell'esercizio 2019 è significativamente inferiore alla media dei paesi in via di sviluppo di confronto (0,64) e dei paesi ad alto reddito (0,76).

Le recenti misure del governo per ampliare la rete fiscale sono passi nella giusta direzione. Ma si potrebbe fare di più attuando un rigoroso programma di riforme per ampliare la rete fiscale, come tagliare le agevolazioni e le esenzioni fiscali; affrontare le debolezze strutturali nelle amministrazioni fiscali frammentate; e il miglioramento della conformità fiscale a livello economico. Nel 2014, il governo del Pakistan ha lanciato il China-Pakistan Economic Corridor (CPEC)progetto. Gli investimenti pianificati del CPEC ammontano a circa 62 miliardi di dollari entro il 2030. Se il CPEC viene implementato con successo, il Pakistan può sfruttare la sua posizione geopolitica strategica, migliorare la sua connettività economica regionale e internazionale, migliorare lo sviluppo industriale e diventare un hub economico per il centro, il sud e l'ovest Asia, aggiunge lo studio.

Il CPEC è un'iniziativa per costruire la connettività economica e l'integrazione regionale tra Cina e Pakistan.

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