La Casa Bianca ha riassunto i risultati intermedi del lavoro sull'unificazione dell'ambiente degli investimenti nella Federazione Russa. Per fare ciò, insieme alle regioni pilota, è stato sviluppato un modello di riferimento dello standard di investimento, che tutti i soggetti della Federazione Russa implementeranno entro il 2024. Allo stesso tempo, sono in fase di finalizzazione i meccanismi di sostegno sia per gli investitori che per le regioni: l'accesso ad essi dipenderà presto dall'attuazione della norma. Di fatto, il lavoro per migliorare l'ambiente degli investimenti spetta alle regioni e dipenderà dai team locali: le associazioni imprenditoriali ne monitoreranno i progressi. Tuttavia, il governo promette assistenza metodologica alle regioni: per questo, la RANEPA sta lanciando un Centro per il miglioramento delle competenze dei funzionari e la replica delle migliori pratiche.
Il primo ministro Andrey Belousov ha tenuto una nuova riunione sulle misure per stimolare l'attività di investimento, insieme alla discussione sulle modifiche al principale meccanismo di sostegno agli investitori nell'ambito degli accordi sulla protezione e l'incoraggiamento degli investimenti di capitale (CPP), uno dei temi principali in Il 2022 sarà il lavoro per creare un ambiente unificato nella Federazione Russa per gli investimenti. Per tutto il 2021, il Ministero dell'Economia, insieme alla Commissione per gli investimenti del Consiglio di Stato, ha sviluppato uno standard di attività di investimento che sarà gradualmente implementato dalle entità costitutive della Federazione Russa - nel 2021 vi hanno aderito 12 regioni, che hanno anche contribuito a lo sviluppo del modello di riferimento (vedi datato 5 ottobre 2021). Nel 2022 altre 30 regioni attueranno lo standard e, entro il 2024, tutte.
L'anno scorso, i piani erano più modesti: sette regioni pilota nel 2021 e almeno 15 nel 2022. L'allargamento della cerchia dei partecipanti si spiega con l'interesse dei territori stessi in questo lavoro: il centro ha offerto loro un incentivo finanziario sotto forma di sovvenzioni per coprire i due terzi della mancanza di reddito fornendo una detrazione dall'imposta sugli investimenti (INV ). Ieri Belousov ha chiarito ai governatori che anche altre misure di sostegno dipenderanno dal loro coinvolgimento. “L'attuazione e il rispetto del nuovo standard di investimento regionale costituirà un biglietto d'ingresso per ricevere sostegno attraverso la detrazione dell'imposta sugli investimenti e altre misure per promuovere l'attività di investimento. Allo stesso tempo, non chiediamo la distruzione dei meccanismi esistenti per attrarre investimenti. Ma la loro capacità giuridica dovrà essere confermata dal beneficiario finale, l'investitore", ha affermato il funzionario. Per poter beneficiare del cofinanziamento, le Regioni devono inserire il progetto anche nel registro dei progetti di investimento creato dal Tesoro - il meccanismo prevede il controllo sulla spesa di bilancio, ma il governo promette di renderlo "comodo" e di lavorare "per la motivazione. "
Le regole per la compensazione per INV sono già state sviluppate dal Ministero delle Finanze e dal Ministero dell'Economia - e, secondo Andrey Belousov, saranno discusse oggi in un incontro di Delovaya Rossiya con il presidente. Il capo del ministero dell'Economia Maxim Reshetnikov ha ricordato altre misure a sostegno delle regioni: stiamo parlando di ristrutturazione del bilancio di prestiti infrastrutturali, nonché della partecipazione del Fondo nazionale per il benessere al finanziamento di una serie di progetti regionali. Il funzionario ha letto ai governatori un elenco incompleto dei meccanismi di sostegno agli investitori (SZPK, SEZ, TOP), chiarendo che il ruolo de facto del centro nel migliorare l'ambiente degli investimenti è già esaurito. "Abbiamo prodotto un'ampia gamma di strumenti di sostegno agli investimenti per le regioni: quanto saranno efficaci dipende dal lavoro di team specifici", ha riassunto.
Le associazioni imprenditoriali - l'Unione russa degli industriali e degli imprenditori, la Camera di commercio e industria e Delovaya Rossiya - controlleranno la qualità dell'attuazione dello standard di investimento. Quest'ultimo sarà il coordinatore del processo di monitoraggio e "un banco di prova per le procedure", ha affermato il capo dell'associazione, Aleksey Repik. Lo standard stesso comprende cinque elementi: una dichiarazione di intenti di investimento, un insieme di regole con algoritmi per la connessione alle infrastrutture, una mappa della regione con dati sulle infrastrutture e misure di sostegno, un'agenzia regionale per lo sviluppo degli investimenti e un comitato per gli investimenti sotto il governatore. Entro il 30 giugno le regioni devono presentare dichiarazioni e creare agenzie e comitati, entro il 30 settembre - carte di investimento e regole. Il ministero dell'Economia ammette che le scadenze sono strette, ma sono pronte a sostenere le regioni: a ciascun soggetto della Federazione Russa viene assegnato un dipendente del dipartimento investimenti del dipartimento. Le regioni pioniere dovrebbero condividere la loro esperienza: lo hanno annunciato ieri, nella parte aperta dell'incontro, i capi delle regioni di Bashkiria, Mosca e Sakhalin.
Il supporto sistematico per le regioni opererà sulla base del RANEPA - per questo è stato sviluppato il programma educativo "Eccellenza manageriale: sviluppo di squadre regionali". Il centro aumenterà le competenze manageriali dei funzionari regionali, identificherà le migliori pratiche per la loro replica e svilupperà raccomandazioni per la creazione di standard di investimento, ha affermato il rettore della RANEPA Vladimir Mau. Promettono di formare lì circa 1.000 persone all'anno: vice governatori, ministri, capi di comuni.
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