Come è noto, al governo è in corso la discussione sul futuro mercato delle criptovalute, iniziata controversia tra la Banca di Russia e il Ministero delle finanze - e la Casa Bianca si sta orientando verso la posizione del dipartimento finanziario, e non la banca emittente. La legalizzazione della proprietà di criptovaluta secondo regole piuttosto rigide non la renderà a corso legale, ma consentirà almeno a una parte dei proprietari russi di criptovaluta per 2 trilioni di rubli. gestirli come attività di investimento sotto lo stretto controllo dello Stato attraverso le banche e con il pagamento di tasse - oa proprio rischio e pericolo in violazione delle leggi amministrative e penali.
Dietro la disputa tra la Banca di Russia e il Ministero delle Finanze sul destino delle criptovalute nella giurisdizione russa, come si è scoperto, c'è una discussione generale sullo stesso argomento alla Casa Bianca, che dovrebbe concludersi con una decisione della prossimo futuro. Sono disponibili i materiali della riunione del 28 gennaio tenuta dal vice primo ministro Dmitry Grigorenko con la partecipazione di tutte le parti partecipanti alla discussione, dalla Banca centrale e dal ministero delle Finanze alla Procura generale e all'FSB. Dai documenti risulta che entro l'11 febbraio dovrebbero essere preparati alla Casa Bianca bozze di scenari per la regolamentazione dei mercati delle criptovalute e la valutazione delle conseguenze previste. Sulla questione principale, sulla possibilità in una certa misura di garantire la legalità della circolazione di criptovalute in Russia sotto il controllo delle agenzie governative, le posizioni del Ministero delle Finanze (che rappresentano il parere consolidato del governo) e della Banca Centrale sono ancora divergere. Questo, a quanto pare, sarà discusso alla Casa Bianca dopo l'11 febbraio: non ci sono quasi disaccordi su altre questioni.
Ricordiamo che la disputa sul futuro delle criptovalute e dei cripto asset in Russia è diventata nota dopo la pubblicazione da parte della Banca di Russia nel gennaio 2022 (vedi datato 25 gennaio) di un rapporto consultivo su questo mercato: in esso la Banca Centrale proponeva di discutere un "divieto di operazioni con valute digitali private utilizzando le istituzioni finanziarie russe e l'infrastruttura del mercato finanziario russo" (questa è la formulazione della posizione della Banca centrale dopo l'incontro del 28 gennaio alla Casa Bianca). Secondo , almeno dall'estate del 2021, la Casa Bianca, con la partecipazione di ministri e loro vice, è stata profondamente coinvolta nella stesura della futura regolamentazione del mercato delle criptovalute. Ciò avviene sul sito del Centro di coordinamento del governo come situazione di lavoro nell'ambito della gestione del progetto. Il Ministero delle Finanze contesta la posizione della Banca Centrale su questo tema. I contorni del concetto di regolamentazione del mercato delle criptovalute sono stati definiti il 2 febbraio 2022 in una lettera del ministro delle finanze della Federazione Russa Anton Siluanov al primo ministro Mikhail Mishustin (disponibile da), sono di fatto concordati con il governo dipartimenti, tra cui l'FSB, Rosfinmonitoring, il Servizio fiscale federale, il Ministero dello sviluppo digitale, il Ministero dell'economia e l'apparato governativo. Una tabella di disaccordi tra la Banca di Russia e questa posizione è fornita nella lettera di Anton Siluanov al Primo Ministro.
Non ha senso considerare ciò che sta accadendo come un conflitto tra i piani della Banca Centrale di vietare completamente le criptovalute nella Federazione Russa e il Ministero delle Finanze per consentirle. La situazione è più complicata e, in base alla posizione del governo, in un modo o nell'altro dovrebbe portare al ritiro delle criptovalute dalla zona "grigia". Nella versione del Ministero delle Finanze il mercato dovrebbe in futuro essere suddiviso in una parte regolamentata “bianca” e una “nera” di fatto criminalizzata, nella versione della Banca Centrale, tutte le operazioni con le criptovalute, se qualcuno ha il intenzione di eseguirli, dovrebbe essere effettuato al di fuori della giurisdizione della Federazione Russa. La lettera di Anton Siluanov fornisce una stima del volume degli asset in criptovalute di proprietà dei proprietari russi: si tratta di circa 12 milioni di criptovalute con un rublo equivalente a 2 trilioni di rubli. (che è quasi un ordine di grandezza inferiore alla stima di Bloomberg di 16,5 trilioni di rubli). In effetti, questo è il prezzo della questione: a quanto pare, diverse percentuali del risparmio totale dei cittadini russi sono ora collocate in criptovaluta. Questi beni possono essere legalizzati o mantenere il loro stato attuale, il che non viola direttamente le leggi, ma non è nemmeno supportato dalla legge russa.Sulla questione principale - può una criptovaluta privata diventare una moneta a corso legale nella Federazione Russa, il governo e la Banca Centrale non hanno disaccordi: non può, ed è questa la posizione consolidata delle autorità. Lo è anche il fatto che il mining di criptovalute nella Federazione Russa debba diventare oggetto di regolamentazione: la Banca Centrale, però, parla della “desiderabilità” del suo ban, ma conferma che tale questione non è di sua competenza (secondo i dati, il Ministero delle Finanze è propenso a legalizzare l'attività mineraria nel settore “bianco”). La proposta del Ministero delle Finanze è di concedere a una parte delle banche con licenza universale il diritto di organizzare il trading in criptovalute, concedendo licenze a tutti i partecipanti al mercato professionale, responsabilità penale per operazioni senza licenza, uso obbligatorio del sistema statale Blockchain trasparente e l'accesso alle informazioni sulle operazioni da parte di Rosfinmonitoring e della Banca Centrale. Di fatto, l'idea del Ministero delle Finanze, sostenuto dal governo, è quella di dichiarare le criptovalute private un asset di investimento (Anton Siluanov cita come esempio il fatturato dei conti metallocati nelle banche), le cui transazioni sono regolate nel allo stesso modo delle transazioni in contanti e delle transazioni con strumenti di cambio. Si tratta di identificazione obbligatoria dei partecipanti, procedure KYC/AML, “gateway” controllate nella giurisdizione russa per la conversione di criptovalute in mezzi di pagamento legali (rubli, valuta estera), tassazione (il Ministero delle Finanze sta preparando una bozza di modifica del Codice Fiscale entro il 7 febbraio) e amministrativa (progetto di modifica del Codice degli illeciti amministrativi del 7 febbraio) e penale per l'uscita da tale perimetro.
Si noti che le caratteristiche tecnologiche delle criptovalute ora rendono impossibile vietare il modo standard di lavorare con esse: un pagamento diretto in bitcoin per un prodotto o servizio tra due cittadini della Federazione Russa è tecnicamente possibile sia nello schema del Ministero delle Finanze che nello schema della Banca Centrale (ed è relativamente facile da nascondere nella maggior parte dei casi).
La differenza sta nella quota di 2 trilioni di rubli, i cui proprietari decideranno di legalizzare: la procedura per "ingresso" nel segmento "bianco" del mercato nella descrizione del Ministero delle Finanze sarà apparentemente qualcosa come un " cripto-amnistia” (finora nulla indica che sia pagata) con la necessità di pagare ulteriormente le tasse. La questione dell'estrazione mineraria (stime di lavoro del CMASF all'inizio del 2022 hanno permesso di presumere che ora assorba fino al 2% della produzione di elettricità nella Federazione Russa, Anton Siluanov, in una lettera al Primo Ministro, condivide l'opinione che la Federazione Russa è la terza nel mining mondiale) aumenterà leggermente la quantità di criptovalute in possesso dei cittadini della Federazione Russa, ma non in modo rapido e radicale. Allo stesso tempo, il processo di legalizzazione degli scambi di criptovalute esteri in Russia dovrebbe, secondo fonti alla Casa Bianca, portare a circa 180 miliardi di rubli. imposta sul reddito annuo. Uno degli obiettivi del progetto del Ministero delle Finanze è proteggere le criptovalute legalmente acquistate dai cittadini della Federazione Russa all'estero: senza regolamentazione, presume la Casa Bianca, i beni non sono protetti, il che minaccia un'ondata di crimini contro i proprietari.
La Banca Centrale, a sua volta, insiste sul fatto che la principale minaccia delle criptovalute private è la creazione di un sistema finanziario parallelo (cioè l'uso delle criptovalute come mezzo di pagamento) e il minare la stabilità finanziaria in generale: le criptovalute sono instabili in relazione a denaro "fiat" e sono considerati dalla Banca Centrale come una variante delle piramidi finanziarie. Va notato che sia il governo che la Banca centrale non discutono quasi mai delle prospettive per il settore "nero", illegale del mercato delle criptovalute - tuttavia, il Ministero delle Finanze presume ragionevolmente che un divieto totale della circolazione delle criptovalute nel settore finanziario sistema della Federazione Russa alimenterà solo l'economia sommersa.
La dura retorica della Banca Centrale, che, notiamo, nell'ambito delle “sandbox” regolamentari lavora parecchio con la regolamentazione degli asset crittografici (e non sostiene il divieto del possesso di criptovaluta), per molti aspetti sembra la posizione di negoziazione iniziale del regolatore. Anche una via di mezzo tra il suo concetto e quello del Ministero delle Finanze per la maggior parte dei possessori di criptovalute significherà in ogni caso una regolamentazione più rigida, una tassazione dei redditi da investimenti in criptovalute e l'impossibilità di esercitare la maggior parte delle libertà possibili in modalità “grigia”. : sulla base del concetto proposto dal Ministero delle Finanze, il mercato delle criptovalute sarà regolato nella Federazione Russa almeno con la stessa rigidità dell'UE. Allo stesso tempo, a giudicare dalla natura della discussione, la probabilità di un divieto completo delle criptovalute nella Federazione Russa nella versione della Banca centrale è inferiore. Allo stesso tempo, entrambe le opzioni sembrano temporanee: si può presumere che la Banca Centrale proceda dall'opzione di una futura grave depressione e crolli nel mercato delle criptovalute, il governo dal fatto che, almeno per ora, questo mercato continuerà svilupparsi nel suo “bianco L'”opzione” è meglio fare soldi su di essa che rifiutare nuove risorse. Si noti che la dichiarazione (vedi datata 27 gennaio) del presidente Vladimir Putin sui "vantaggi naturali" della Federazione Russa nell'estrazione di criptovalute, a quanto pare indica anche che la Russia non rifiuterà il mercato delle criptovalute "bianche", almeno nel nei prossimi anni - e sia la Banca Centrale che il Ministero delle Finanze cercheranno alla fine di rendere lo Stato il beneficiario del processo che, come afferma Anton Siluanov, è praticamente impossibile da fermare.
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