Al vaglio della Duma di Stato è il disegno di legge del governo sui provvedimenti cautelari, che consente al Servizio fiscale federale (STF) di limitare in casi particolari la cessione di parte dei suoi beni a un contribuente problematico: pone fine alla riscossione revisioni in parlamento, dopo di che il processo di revisione raggiungerà il traguardo. Secondo gli esperti, le alternative alla sua adozione sono o l'intensificazione dell'azione penale ex art. 115 del codice di procedura penale, o il ritorno al pegno retroattivo nel diritto fallimentare: si tratta di norme più stringenti.
Sta entrando nella fase finale la discussione alla Duma di Stato sulle modifiche al Codice Fiscale (TC) per fornire al Servizio fiscale federale l'opportunità di imporre misure provvisorie preliminari su parte della proprietà della società quando è prevista una verifica fiscale in loco. Ricordiamo che il progetto nasce per risolvere un problema ben noto nella legislazione russa: ora consente, in presenza di pretese del Servizio fiscale federale per imposte non pagate, di prelevare i beni delle società in difficoltà direttamente in fase di verifica fiscale. Come affermato nel Servizio fiscale federale durante lo sviluppo del progetto, il volume annuo del ritiro di tali attività è stato di circa 20 miliardi di rubli, la maggior parte delle società che sono andate in questo modo stanno entrando in uno stato di fallimento. L'idea del progetto è quella di implementare nel Codice Fiscale un regime di prioritizzazione fiscale applicato dalla maggior parte dei paesi OCSE in una forma o nell'altra, con il diritto di limitare, in caso di sopralluogo, lo smaltimento da parte della società di una parte dei suoi beni. Il volume dei beni temporaneamente fissati dal recesso è ovviamente limitato, infatti, alle sole immobilizzazioni. Il compito è quello di mantenere lo status quo in termini di fornitura dell'entità giuridica con le attività principali fino a quando non saranno risolte le pretese fiscali.
Questa è una delle misure più gravi che potrebbero essere a disposizione del Servizio fiscale federale. Come affermato nel servizio, è in un modo o nell'altro eccezionale e quasi non pregiudica gli interessi del 99,99% delle persone giuridiche. Secondo gli esperti, un'alternativa ad essa - o una forte espansione della pratica del perseguimento penale dei non pagatori secondo lo schema dell'art. 115 cpp (avvio di un procedimento penale e sequestro di beni nell'ambito della stessa fino al termine della verifica fiscale in loco), ovvero il ritorno a una versione precedente delle modifiche alla legge fallimentare con la restituzione di il modello di impegno retrospettivo ad esso.
La versione base delle modifiche al Codice Fiscale (vedi 30 luglio 2021) prima di essere sottoposte alla Duma di Stato, nell'autunno del 2021 si sono tenute ulteriori riunioni presso il Ministero dell'Economia e nell'apparato di governo con la partecipazione della Centrale Banca, RSPP e altre associazioni imprenditoriali - il progetto, ovviamente, non è stato accolto con l'approvazione unanime dell'impresa, poiché porta oggettivamente i rischi di ampliare i poteri del Servizio fiscale federale. Nella versione finale, sottoposta alla Duma di Stato, sono state sviluppate alcune soluzioni di compromesso che ammorbidiscono le disposizioni della versione base. Pertanto, le restrizioni sulla cessione di proprietà non si applicheranno ai contribuenti di oltre 2 miliardi di rubli. imposte annue, alle società in controllo fiscale che dispongono di adeguate garanzie bancarie che hanno più dell'importo del "gap" fiscale (il Servizio federale delle imposte non nasconde il fatto che uno degli obiettivi è l'azione attiva nei confronti di società la cui differenza è il "divario" nei pagamenti rispetto ai concorrenti "bianchi" è significativo - più del doppio), patrimonio immobiliare, se i requisiti del Servizio fiscale federale non superano l'importo medio di tre mesi delle tasse pagate negli ultimi tre anni o la dimensione del "gap" è inferiore a un decimo dell'importo degli immobili in bilancio. Il periodo di validità delle misure è limitato dal periodo di verifica - per impostazione predefinita, 4 mesi. I gravami sulle garanzie possono essere imposti solo in assenza di altra proprietà. Infine, RSPP, OPORA Rossii, Delovaya Rossiya e la Camera di Commercio e Industria hanno concordato la possibilità di partecipare all'elaborazione di una metodologia per la valutazione delle lacune da parte del Servizio fiscale federale prima della seconda lettura del progetto alla Duma di Stato.
Come affermano gli esperti, nella forma corretta, il progetto ovviamente non è già incentrato su un'applicazione di massa, ma si concentra quasi esclusivamente su società che utilizzano schemi di evasione fiscale aggressiva. Inoltre, non meno importante, sembra un fattore piuttosto importante nello sviluppo dell'istituto fallimentare nella giurisdizione della Federazione Russa: ora la possibilità di prelevare attività, anche da crediti fiscali, ne distorce il lavoro. Questo può diventare un ostacolo quando si considera il progetto alla Duma di Stato: i problemi dell'istituto fallimentare hanno i loro influenti beneficiari, in primis nelle regioni. Ma di per sé, inasprire il lavoro delle autorità fiscali con attività in tali schemi non è solo una pratica russa: l'ultimo grande paese in cui il pagamento delle tasse in questi casi non ha avuto la priorità è stato il Regno Unito. Ha annullato la "priorità della corona" nei pagamenti nel 2002, da dicembre 2020 viene restituita.
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