Russia (bbabo.net), - La pandemia ha esacerbato l'importanza di due professioni nella società: un medico e un insegnante. Entrambi sono in prima linea: i medici salvano vite negli ospedali, gli insegnanti salvano vite nelle scuole, anche se spesso a distanza.

L'insegnante è l'eroe del nostro tempo. Un eroe che non ha ancora ricevuto piena attenzione e comprensione pubblica, stipendio e cure.

Secondo gli ultimi dati del Servizio statistico federale, lo stipendio medio degli insegnanti delle scuole in Russia nel 2021 era di circa 44 mila rubli. Questo con tutte le indennità, senza tener conto dei pagamenti aggiuntivi per la guida di classe. Ma lo stipendio medio è come la temperatura media di un ospedale: in ogni regione e in ogni insegnante, ha ancora il suo. E, ahimè, non sempre degno.

Ad esempio, in Inguscezia, in media, gli insegnanti ricevevano poco più di 22.000 rubli al mese. In Ossezia del Nord - 25 mila rubli. I salari nel distretto federale del Caucaso settentrionale nel suo insieme sono tra i più bassi del paese. Nella regione di Tver - 27,7 mila, nella regione di Murmansk - già circa 60 mila, a Mosca - più di 100, a Chukotka - e persino 112 mila.

Il fatto è che lo stipendio degli insegnanti è uno stipendio legato al salario minimo, e un intero "carico" di indennità e indennità varie, che le regioni dispongono a loro discrezione.

A partire dal nuovo anno accademico, per decisione del governo, sarà sperimentato un nuovo sistema salariale in 6 regioni pilota: le retribuzioni - parte garantita della retribuzione - dovrebbero portare a un "comune denominatore" e definire chiaramente lo schema per il calcolo dell'addizionale pagamenti. Il Ministero dell'Istruzione sta attualmente lavorando su questo - attendiamo il risultato entro aprile.

I corrispondenti hanno appreso come le regioni pilota si stanno preparando per l'introduzione del nuovo sistema e cosa ne pensano gli insegnanti.

Nella regione di Yaroslavl partecipano al progetto pilota nove asili nido, nove scuole, tre istituti di istruzione complementare e due college. Come spiegato nel dipartimento regionale dell'istruzione, lo stipendio degli insegnanti dipende dal livello di istruzione, esperienza, qualifiche. E lo stipendio stesso è uno stipendio più pagamenti aggiuntivi per il carico di lavoro, l'orientamento in classe, lo stato di "giovane specialista", il controllo dei quaderni, ecc. Lo stipendio medio di un insegnante nella regione di Yaroslavl, tenendo conto dei pagamenti per l'orientamento in classe, l'anno scorso ha raggiunto più di 38 mila rubli. Questo è superiore allo stipendio medio nella regione.

L'insegnante è l'eroe del nostro tempo, che deve ricevere piena attenzione pubblica, comprensione, stipendio e cura

Ora è difficile per gli insegnanti dire qualcosa su un nuovo sistema di remunerazione degli insegnanti: non tutti sanno come sarà. Ma secondo Viktor Kuznetsov, direttore della Yaroslavl School n. 88, le scuole hanno già monitorato gli stipendi e l'informazione è stata inviata al Ministero dell'Istruzione.

Nella regione di Nizhny Novgorod sono già stati analizzati anche gli stipendi degli insegnanti. Qui, 48 organizzazioni parteciperanno al "pilota": 24 asili nido, 16 scuole, 2 college e 16 organizzazioni educative aggiuntive. Olga N., insegnante di scuola secondaria, ha raccontato come ora vengono calcolati gli stipendi degli insegnanti.

- A Nizhny Novgorod esiste un regolamento sulla remunerazione dei dipendenti delle organizzazioni educative municipali n. 5202. Stabilisce stipendi specifici. Ad esempio, lo stipendio di un insegnante per una tariffa è di 10.233 rubli. Inoltre, lo stipendio viene moltiplicato per la categoria e l'istruzione, - spiega Olga.

Dalla classe alla cassa

- Il coefficiente massimo per l'istruzione superiore è 1,3. Non è previsto alcun supplemento per l'istruzione secondaria. Un insegnante può difendersi nella categoria solo tre anni dopo la laurea. La categoria più alta è un coefficiente di 1,3. spiega Olga. - Se una persona ha un'istruzione superiore e la categoria più alta, lo stipendio sarà di 15.963 rubli 48 copechi. Questo è per la tariffa - 18 ore a settimana. Il documento specifica i coefficienti massimi di maggiorazione impostabili. Ma diverse scuole sono diverse.

Lo stipendio medio di un insegnante nella regione è di 36-37 mila rubli. Ma per questo, secondo Olga, l'insegnante deve prendere due tariffe, e alcune continuano a condurre circoli retribuiti la sera.

- Sarebbe bello se guadagnassero uno stipendio normale - 25 mila, e ci sono già delle indennità, - dice l'insegnante. - Ad esempio, ho un'istruzione superiore, esperienza e il titolo di "Lavoratore onorario dell'istruzione russa", ma non esiste lo status di insegnante onorato. Il mio stipendio è di 23 mila rubli più indennità e supplementi.

Olga è una delle insegnanti della vecchia generazione, si preoccupa dei giovani: come tenerli a scuola, perché lo stipendio iniziale di un giovane insegnante è di soli 13 mila rubli. "Puoi raggiungere la categoria solo dopo 3 anni. E i ragazzi vengono dalla regione, hanno bisogno di affittare un appartamento a Nizhny Novgorod. Come farlo con un tale stipendio? È un grosso problema: la nostra generazione se ne andrà e lì non c'è nessuno a venire", si preoccupa l'insegnante.- Per la prima volta ho sentito che siamo in un progetto pilota, - Natalya M., un'insegnante di matematica di 7° grado in una delle scuole della città di Kirov, ha condiviso il suo nome (il nome è stato cambiato su richiesta dell'insegnante ). Ma questo sistema è atteso da tempo per il cambiamento. In primo luogo, si dà troppo alla gestione di ogni scuola: compensazioni e incentivi sono distribuiti a loro piacimento, "dal soffitto". Abbiamo bisogno di un approccio unificato. La mia tariffa è inferiore al salario minimo - questo è vero e i pagamenti aggiuntivi vengono periodicamente "tagliati". Pertanto, nessuno lavora per noi a un ritmo. Il carico è selvaggio, ma alla fine non supera ancora i 30 mila rubli. Sono indurito e i giovani si lamentano e lasciano rapidamente le scuole.

Lo stipendio medio degli insegnanti nella regione di Kirov per settembre 2021 è di 29.633 rubli (esclusi i pagamenti per gli insegnanti di classe). Questo è inferiore alla media mensile della regione di circa 5 mila rubli. Secondo il primo vicepresidente del governo della regione di Kirov, Dmitry Kurdyumov, è importante che la nuova metodologia per valutare il livello di remunerazione degli insegnanti tenga conto solo delle componenti reali dello stipendio. Ha proposto di prendere in considerazione separatamente i pagamenti di compensazione ricevuti dagli insegnanti nelle scuole rurali, nonché i pagamenti aggiuntivi federali per l'orientamento e la supervisione della classe.

È importante che ogni insegnante comprenda chiaramente come si forma il suo stipendio e si assicuri di un importo decente della sua parte garantita

Per dieci mesi del 2021, lo stipendio medio di un insegnante di scuola in Mordovia è stato di circa 26mila rubli. Lo stipendio medio nella regione è di 34,8 mila rubli. Negli asili, gli insegnanti ricevono poco più di 24 mila rubli, nei college - 27,6 mila.

"La maggior parte degli insegnanti è costretta ad assumersi un carico aggiuntivo e lavorare per una tariffa e mezza, altrimenti lo stipendio sarà generalmente leggermente superiore al salario minimo", afferma Yury Bazov, presidente della Mordovian Republican Organization of the All- Sindacato russo dell'istruzione. - Le raccomandazioni del Ministero dell'Istruzione della Russia secondo cui la parte fondamentale della retribuzione degli insegnanti dovrebbe essere almeno il 70 percento non vengono osservate: oggi lo stipendio è solo circa il 40 percento dello stipendio di un insegnante mordoviano. L'indicizzazione non viene eseguita da cinque anni e il carico è in aumento.

In termini di stipendio per gli insegnanti, Mordovia è tra gli outsider nella regione del Volga. I bravi insegnanti letteralmente "scappano" a Mosca. La situazione nel settore deve cambiare radicalmente. Non dovrebbe essere tale che il pagamento per lo stesso lavoro nel sistema educativo statale in diverse materie differisca di cinque o più volte.

Ma gli insegnanti di Sakhalin sono abbastanza soddisfatti del loro stipendio. Per i giovani professionisti della regione è prevista un'indennità del 40 per i primi tre anni di lavoro. Questo dà loro l'opportunità di mettersi alla prova, superare la certificazione per la prima o la più alta categoria di qualificazione e guadagnare di più in futuro. Il reddito medio degli insegnanti, secondo il Ministero dell'Istruzione regionale, supera addirittura lo stipendio medio della regione.

- Posso confermare che nella regione di Sakhalin il livello salariale degli insegnanti è molto degno. Penso che sia uno dei più alti del paese", osserva Aleksey Kofman, insegnante di storia e studi sociali di Yuzhno-Sakhalinsk. - Al ritmo di 18 ore con un carico aggiuntivo, puoi ottenere circa 60-70 mila rubli. Certo, tutto dipende dal carico di lavoro, come altrove: più lavori, più guadagni.

I preparativi per la riforma del sistema di remunerazione degli insegnanti nella regione di Sakhalin, come in altre regioni, sono ancora in una fase iniziale. Il monitoraggio è in corso ora: le autorità locali stanno analizzando come vengono calcolati gli stipendi degli insegnanti, cosa deve essere corretto e cosa dovrebbe essere lasciato così com'è.

Commento

Lyubov Dukhanina, Presidente del Consiglio per le Qualifiche Professionali in Educazione, Dottore in Pedagogia:

- La domanda principale è a quale livello fissare lo stipendio base. Un aumento di stipendio per una tariffa è un passaggio che gli insegnanti aspettavano da molto tempo.

Più volte sono state espresse le raccomandazioni dei vari dipartimenti: la parte garantita dello stipendio non deve essere inferiore al 70 per cento del pagamento finale. Ma le raccomandazioni non sono bastate. I dati Rosstat per gennaio - settembre 2021 suggeriscono che 48 regioni su 85 non sono state in grado di portare lo stipendio dell'insegnante alla media per l'economia della regione. È lo stipendio basso che permette alle Regioni di manipolare la cassa salari, ridistribuendo i fondi al momento giusto. Pertanto, gli insegnanti hanno paura dei cambiamenti nel sistema salariale. L'introduzione di nuovi supplementi porta spesso all'abolizione di quelli vecchi e all'aumento dello stipendio - a una riduzione della parte incentivante. Di conseguenza, il reddito dell'insegnante non aumenta.

Penso che sia necessario stabilire un unico elenco di pagamenti aggiuntivi a seconda del livello di professionalità del docente. E questo livello può essere valutato sulla base dei risultati di una valutazione indipendente delle qualifiche: un esame volontario per un insegnante, che non si basa sui risultati degli studenti.

La condizione fondamentale è attrarre ulteriori fondi di bilancio, dal momento che tutte le possibilità di ridistribuzione sono esaurite da tempo. Gli esperti del RUDN hanno calcolato che per fissare lo stipendio base almeno al livello del salario minimo, saranno necessari ulteriori 61 miliardi di rubli all'anno.

Ufficialmente

Ora ogni organizzazione educativa sceglie il modello retributivo in modo indipendente. Di conseguenza, insegnanti con lo stesso livello di abilità in diverse regioni possono ricevere stipendi completamente diversi. E le raccomandazioni del Ministero dell'Istruzione secondo cui la parte base della retribuzione degli insegnanti dovrebbe essere almeno il 70 percento, vengono eseguite da non più di due terzi delle regioni russe. Nuovo approccio: gli stipendi, così come l'importo e la procedura per il calcolo dei compensi e degli incentivi per gli insegnanti saranno approvati dal governo. Qual'è il risultato? Uguale retribuzione per gli insegnanti di diverse regioni.

- Lo stipendio di un insegnante è il tasso di base - uno stipendio e una vasta gamma di indennità, incentivi, compensi e altri pagamenti, - ha affermato il Ministero dell'Istruzione. - Lo stipendio medio degli insegnanti in ciascuna regione non deve essere inferiore allo stipendio medio per tutte le professioni. È importante che qualsiasi insegnante capisca chiaramente da cosa è formato il suo reddito e sia sicuro dell'entità della sua parte garantita. E ora tutto è diverso nelle diverse materie, non esiste uno schema trasparente per il calcolo delle indennità e i principi per la contabilizzazione dei vari pagamenti. Con il passaggio al nuovo sistema, l'entità della tariffa dovrebbe aumentare: ciò contribuirà ad attrarre giovani professionisti. Ci sarà un unico elenco di pagamenti e una ragionevole differenziazione per livelli di abilità.

In totale, 152 organizzazioni parteciperanno al progetto pilota, non solo scuole, ma anche asili nido, college e istituti di istruzione complementare. Il ministero dell'Istruzione ha assicurato: il dipartimento terrà conto delle opinioni degli stessi insegnanti, con i quali sono in stretto contatto.

Opinione

Alexander Adamsky, direttore scientifico dell'Evrika Institute for Problems of Educational Policy:

- L'insegnante è la figura principale nell'istruzione e se l'economia del settore non consente di stimolare l'insegnante, pagando adeguatamente il suo lavoro, il personale sarà sbiadito e sarà già sbiadito. Abbiamo una grave carenza di buoni insegnanti. Ora è importante decidere sul principio del sistema salariale. Dobbiamo passare al sistema delle buste paga. Non allo stipendio base, ma allo stipendio garantito, che è la parte principale dello stipendio. C'è già stata un'iniziativa per stabilire uno stipendio federale per gli insegnanti - non meno di 75.000 rubli. Federale - sia per il metodo di calcolo, sia per valore assoluto. Alcuni diranno che la scuola è a livello regionale e comunale. Sì. Ma abbiamo già un precedente simile. I consulenti per l'istruzione hanno iniziato a lavorare nelle scuole e ricevono solo uno stipendio dal bilancio statale. E i pagamenti agli insegnanti di classe? Questi sono anche fondi federali.

L'insegnante, venendo a scuola, deve capire che riceverà questo denaro - degno - al cento.

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