Il candidato del presidente Joe Biden per essere il nuovo comandante del comando centrale degli Stati Uniti, il tenente generale Michael Kurilla, questa settimana ha tenuto un briefing al Congresso in cui ha affermato che l'Iran era l'attore destabilizzante numero 1 in Medio Oriente. Ha ammesso che qualsiasi sgravio delle sanzioni che rilasci fondi a Teheran l'aiuterebbe a finanziare i suoi delegati e le loro attività terroristiche in tutta la regione. È sorprendente che una tale dichiarazione sia arrivata da un candidato di Biden mentre l'attuale amministrazione è fermamente decisa a voler tornare sull'accordo nucleare con l'Iran. Potrebbe segnalare un cambiamento nella politica in vista di un possibile capovolgimento nell'equilibrio di potere al Congresso dopo il midterm di novembre?
I repubblicani stanno prendendo una posizione ferma e hanno insistito per la supervisione di qualsiasi nuovo accordo, altrimenti lo saboteranno. Nel frattempo, Biden la scorsa settimana è sceso al punteggio di approvazione più basso dall'inizio della sua presidenza ed è probabile che ci sarà un cambiamento al Congresso dopo la metà del mandato, forse anche in entrambe le camere. Se ciò dovesse accadere, i repubblicani renderebbero la vita molto più difficile al team di politica estera dell'amministrazione Biden.
Una lettera presentata la scorsa settimana e firmata da 33 senatori ha avvertito Biden che il Congresso avrebbe bloccato l'attuazione di un accordo nucleare rinegoziato se non fosse stato supervisionato. Ciò rappresenterà un vero ostacolo per qualsiasi accordo con l'Iran se il Senato si capovolgerà a novembre. I repubblicani non tollereranno le attività destabilizzanti dell'Iran per il bene di un accordo nucleare che sta diventando sempre meno rilevante a causa della riduzione del tempo di rottura dell'Iran a causa del suo maggiore arricchimento dell'uranio dopo l'uscita di Donald Trump dall'accordo originale nel 2018.
D'altra parte, l'Iran non sta davvero aiutando Biden mostrando buona volontà. In effetti, negli ambienti repubblicani, si parla di umiliazione americana poiché gli iraniani si sono rifiutati di parlare direttamente con le loro controparti americane durante i negoziati a Vienna. Invece, i diplomatici europei hanno fatto la spola tra le stanze trasmettendo messaggi.
Se Biden ha in programma di cambiare gradualmente la sua politica iraniana in previsione di un cambiamento al Congresso e come risultato del fatto che gli iraniani sono testardi come sempre, sarebbe una mossa intelligente. Gli iraniani chiedono la revoca di tutte le sanzioni e allo stesso tempo chiedono a Biden di dare garanzie che l'accordo non venga rinnegato da un futuro presidente. Tuttavia, le loro richieste semplicemente non possono essere soddisfatte. Biden non può rimuovere tutte le sanzioni. Quelle relative alle attività destabilizzanti dell'Iran non possono essere rimosse finché Teheran non cambia il suo comportamento. E non c'è modo che Biden possa garantire il mantenimento dell'accordo.
Da parte dei leader iraniani, c'è la sensazione che abbiano sopportato la pressione degli Stati Uniti e abbiano vinto. Sono sopravvissuti a Trump e alle sue sanzioni. E se non hanno fatto concessioni a Trump, perché dovrebbero farne a Biden? Sono anche in un periodo in cui il regime deve intensificare le sue attività regionali, non limitarle. L'Iran sta perdendo in Iraq e in Yemen, quindi offrire concessioni sulle attività regionali sarebbe visto come un'ammissione di sconfitta.
La leadership iraniana è molto desiderosa di mostrare al suo collegio elettorale che non si piega agli Stati Uniti e che sta negoziando da una posizione di potere, non da una posizione di debolezza. Gli intransigenti che hanno a lungo criticato Hassan Rouhani e Javad Zarif per essersi inchinati agli Stati Uniti nell'accordo nucleare originale non possono essere visti come se stessero facendo lo stesso. Ma questo mette anche Biden in un angolo. Ha fatto una campagna sulla promessa di concordare un accordo più lungo e più forte, ma di fronte a un'amministrazione iraniana più rigida dovrà dare di più per ottenere un accordo più debole e più breve, compreso un tempo di breakout significativamente più breve.
Se il presidente degli Stati Uniti dimostrasse che non tollererà le attività destabilizzanti di Teheran, ciò potrebbe spingere gli iraniani a riconsiderare la situazione.
Mettere pressione sull'Iran sarebbe una buona tattica negoziale per Biden. È noto che gli iraniani continuano ad alzare l'asticella fino a quando qualcuno non gli dà uno schiaffo sul polso. Se Biden mostra che non tollererà le attività destabilizzanti di Teheran e che non soccomberà ai ricatti, anche se dovrà annullare del tutto l'accordo, ciò potrebbe spingere gli iraniani a riconsiderare. Due settimane fa, l'inviato speciale degli Stati Uniti Robert Malley ha affermato che un ritorno all'accordo era impossibile mentre l'Iran tiene quattro ostaggi americani. Alcuni nella regione sono stati critici nei confronti di questa richiesta, osservando che gli Stati Uniti chiedono solo circa quattro ostaggi e non hanno menzionato le quattro capitali che sono state dirottate dal regime, alludendo all'influenza distruttiva dell'Iran in Libano, Siria, Iraq e Yemen. Tuttavia, questa richiesta è un segnale di Washington agli iraniani che non tornerà sull'accordo a tutti i costi.L'approccio positivo di Biden non sembra aver funzionato con l'Iran, il che significa che è necessaria una revisione. Ciò che è veramente significativo è che Kurilla ha sottolineato l'importanza di lavorare con gli alleati nella regione. Questo potrebbe essere un campanello d'allarme per l'amministrazione Biden, che ha cercato di prendere le distanze dagli stati della regione che sono stati alleati degli Stati Uniti per decenni. Forse il presidente ora si rende conto che ha bisogno di lavorare con gli stati arabi del Golfo e che un accordo così così con una leadership iraniana inaffidabile non sarebbe sufficiente per portare stabilità nella regione. A livello nazionale, un approccio più duro nei confronti dell'Iran consentirebbe anche a Biden di respingere la resistenza repubblicana che molto probabilmente arriverà con forza a novembre.
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