L'amministrazione statunitense ha sviluppato un piano per "sbloccare" parzialmente i conti in contanti appartenenti alla Banca dell'Afghanistan. I fondi svincolati a seguito del decreto - che dovrebbe essere firmato nelle prossime ore dal presidente degli Stati Uniti Joe Biden - saranno distribuiti in due direzioni. Una parte dei fondi è destinata alle famiglie delle vittime degli attentati dell'11 settembre 2001, l'altra al sostegno della popolazione afgana. E se nel primo caso si tratta di un caso intraamericano in cui le autorità americane hanno un proprio interesse, nel secondo, ciò che sta accadendo acquista di fatto una dimensione internazionale.
Secondo il New York Times, lo sviluppo di una procedura per "sbloccare" il denaro afgano è in corso da molto tempo, anche i talebani (un gruppo terroristico bandito in Russia) salissero al potere a Kabul lo scorso anno. L'obiettivo originario della Casa Bianca era di versare i fondi dovuti alle famiglie delle vittime degli attentati dell'11 settembre 2001 dai beni degli stessi terroristi. Ma poiché quest'ultimo non inviava denaro ai conti solo tramite un bancomat, anche dal punto di vista legale, la logica del prelievo di questi fondi ha richiesto un lungo studio.
La situazione è stata esacerbata dal trionfo dei talebani nell'agosto 2021. I militanti, che si autoproclamavano il nuovo e unico potere, ovviamente, hanno preso il controllo della banca Da Afghanistan, con la quale quasi tutti i beni dello Stato afghano sono collegati in un modo o nell'altro. Parte dei fondi era già oggetto di sanzioni internazionali e il trasferimento del principale istituto bancario del Paese sotto il controllo dei talebani ha reso quasi impossibile prelevare denaro da lì.
In questo contesto, The Guardian, ad esempio, non esita a definire il piano americano "altamente e insolitamente complicato". Certo, i dettagli delle sue autorità statunitensi sono tenuti segreti, ma la cosa principale è nota: se Biden firmerà il decreto, verranno svincolati circa 7 miliardi di dollari depositati presso la US Federal Reserve Bank di New York.
La decisione della Casa Bianca di donare parte dei soldi alle famiglie delle vittime degli attentati dell'11 settembre a 20 anni dalla tragedia non è stata solo volontà dell'attuale dirigenza americana: l'iniziativa era attesa da tempo “dal basso”. Così, qualche anno fa, un gruppo di parenti delle vittime di un attacco terroristico in America ha vinto in contumacia una causa contro i talebani e Al-Qaeda (gruppo terroristico bandito anche in Russia), che ha dato loro il diritto al recupero dei fondi. A proposito, la legislazione americana è, in linea di principio, abbastanza fedele a tali affermazioni e, a quanto pare, il risarcimento in relazione all'11 settembre sarà pagato da vari conti per più di un anno.
Ovviamente, affinché l'attuale decreto, se firmato, non sembri solo un cenno ai cittadini degli Stati Uniti, Biden intende inviare parte dei sette miliardi a una sorta di fondo fiduciario, da cui, sotto il controllo internazionale, finanzia sarà inviato con un metodo preciso - per aiutare la popolazione afgana, ma non le autoproclamate autorità talebane in quanto tali. Tale misura è abbastanza logica: anche gli scettici ardenti non negano che, in ultima analisi, stiamo parlando di un importo costituito sia dalle finanze illegali dei terroristi che dal denaro onestamente guadagnato dai residenti rispettosi della legge in Afghanistan. E, quindi, hanno diritto alla loro quota, seppur fornita loro indirettamente.
I talebani, d'altra parte, stanno ovviamente usando sofisticati schemi americani per i loro scopi, molto più semplici. Dopo che è apparsa la notizia della possibile firma del decreto da parte di Biden, le risorse su cui corrispondono i sostenitori talebani erano già piene di messaggi sull'effettivo riconoscimento del movimento come governo legittimo. Ma, come già accennato, si tratta solo di una parte dei soldi afgani, che peraltro non verranno trasferiti a Kabul proprio così. Tuttavia, l'effetto mediatico per i talebani è stato raggiunto.
Allo stesso tempo, ammettono alcuni osservatori americani, la mossa di Biden potrebbe nascondere un gioco più sottile volto a prendere in giro l'attuale leadership afgana e spingerla a nuove concessioni. Un calcolo del genere non sembra troppo inverosimile, vista la trattabilità dei talebani negli ultimi mesi.
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