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A Mosca con il tuo Kazakistan

Il leader kazako Kassym-Jomart Tokayev è in visita in Russia per la prima volta dalle proteste e dai pogrom di gennaio, che ha svolto un ruolo importante nel calmare la situazione nel suo paese. Andrà a Mosca nella sua precedente posizione, ma in una nuova veste: il transito del potere in Kazakistan è stato completato e il signor Tokayev ha guadagnato tutta la sua pienezza. Ma allo stesso tempo è diventato responsabile della risoluzione dei problemi che hanno portato all'esplosione. In Russia, chiariscono che sono pronti a sostenere il loro vicino in futuro.

Tokayev 2.0

La visita di lavoro del leader kazako in Russia durerà due giorni. Il 10 febbraio terrà colloqui a Mosca con il presidente russo Vladimir Putin e l'11 febbraio visiterà Kazan. Il viaggio è programmato, ma il contesto è stato radicalmente aggiornato. L'attuale Kassym-Jomart Tokayev è diverso da quello venuto in Russia il 28 dicembre per partecipare al vertice informale della CSI a San Pietroburgo. In quell'incontro rappresentò il Kazakistan non da solo, ma insieme al suo predecessore, Nursultan Nazarbayev.

Sebbene il primo presidente kazako abbia lasciato la carica più alta nel 2019, lo ha fatto solo dopo essersi garantito sia la sicurezza, un posto nel sistema di potere, sia l'opportunità di partecipare agli affari di stato e ai negoziati. Anche i parenti del signor Nazarbayev e le persone della sua cerchia ristretta hanno ricoperto posizioni importanti nelle strutture governative e negli affari, anche con la partecipazione dello stato. Ciò che fece Nursultan Nazarbayev fino a poco tempo fa era considerato quasi un esemplare passaggio di potere nello spazio post-sovietico. E poi è arrivato il 2022.

Oggi non c'è ancora una risposta chiara alla domanda su chi c'era esattamente dietro gli eventi di gennaio. Possiamo parlare con sicurezza solo del fattore scatenante, che è stato l'aumento del prezzo del gas liquefatto, e che ci sono molte persone nel paese che sono insoddisfatte della loro situazione economica. È ovvio che il risultato di sconvolgenti sconvolgimenti con centinaia di morti è stato un serio cambiamento nel sistema di potere.

Ora Kassym-Jomart Tokayev è il leader sovrano del paese. Nursultan Nazarbayev, che si è preso cura di lui per quasi tre anni, ha perso molte preferenze: la presidenza a vita del Consiglio di sicurezza e la carica di leader del partito al potere Nur Otan. Entrambe le posizioni sono state ricoperte dal Sig. Tokayev. Inoltre è stata abolita la norma, secondo la quale il primo presidente, che porta il titolo di leader della nazione - Elbasy, doveva coordinare le iniziative di politica interna ed estera in fase di sviluppo.

I parenti del primo presidente kazako - le sue figlie, nipoti, generi - hanno lasciato incarichi chiave nel governo e negli affari.

Nel Paese sono cambiati il ​​primo ministro, il segretario di Stato, il presidente della camera bassa del parlamento. Dei 16 ministri, la metà è stata sostituita. Ci sono anche nuovo personale nell'unità di potenza. Il presidente e quattro deputati del Comitato per la sicurezza nazionale (KNB) sono stati licenziati e tre, tra cui l'ex capo del KNB Karim Massimov, sono stati arrestati. Nominato un nuovo ministro della Difesa. Sei delle 17 regioni del paese hanno nuovi capi dei dipartimenti di polizia regionali, inclusa la capitale Nur-Sultan.

Infine, è cambiata la leadership della CEC, della Banca nazionale e della Camera nazionale degli imprenditori di Atameken. Nel partito Nur Otan, la composizione del consiglio politico e del Politburo è stata rinnovata di oltre la metà. Per la prima volta dalla fondazione di una forza politica, in questi organi non c'è un solo membro del governo, il capo della regione o il capo di stato e di organizzazioni parastatali. Prima di allora, la loro presenza era di circa il 60%.

Problemi del 2022

L'epurazione del personale non è la parte più difficile delle riforme. Kassym-Jomart Tokayev era solito dire che dietro gli eventi che hanno gettato nel caos la più grande città del paese, Almaty, c'erano i terroristi che hanno attaccato il Kazakistan. Non ha confutato questa versione, anche se non insiste più su di essa. Allo stesso tempo, a giudicare dalle recenti dichiarazioni, il presidente kazako comprende i motivi dell'insoddisfazione nei confronti delle autorità. E si dice pronto ad eliminarli.

“È necessario aumentare i redditi della popolazione e ridurre il divario tra i redditi delle persone. I redditi sono il fattore principale per migliorare il benessere della popolazione e la fiducia nel futuro", ha affermato Kassym-Zhomart Tokayev in una riunione allargata del governo l'8 febbraio. "In cinque anni, la quota del reddito da lavoro sul reddito totale di la popolazione è diminuita dall'80% al 67%. E i trasferimenti sociali sono aumentati dal 17% al 29%. La proporzione di persone impantanate nei debiti e poveri è in aumento. Oggi i redditi di circa un milione di persone non raggiungono nemmeno il livello del minimo di sussistenza. Questa è la cifra peggiore degli ultimi dieci anni".

Ha attirato l'attenzione speciale del Gabinetto dei Ministri sulla regione problematica: la regione di Mangistau, dove si trova la città di Zhanaozen. Nel 2011 vi è stata dispersa una manifestazione di lavoratori petroliferi con l'uso di armi militari e quest'anno i tragici eventi di gennaio sono iniziati con una manifestazione a Zhanaozen contro l'aumento dei prezzi del gas.

“Per risolvere i problemi dei cittadini che protestano, il governo e il fondo Samruk-Kazyna (fondo di welfare nazionale.—) dovrebbero lavorare a stretto contatto. Se necessario, dobbiamo inviare di nuovo una commissione governativa speciale nella regione di Mangistau”, ha osservato Tokayev.Akim della regione di Almaty Kanat Bozumbaev, che ha partecipato all'incontro, ha affermato che le ragioni dell'umore di protesta di "alcuni segmenti della popolazione" sono state analizzate e ha definito il basso livello di reddito il problema principale.

“Nella regione 53mila giovani non hanno un'istruzione secondaria specialistica o superiore, di cui 21mila non lavorano né studiano. Gli indicatori della sfera sociale della regione testimoniano l'impoverimento della popolazione, la stagnazione dei loro redditi reali", ha riferito Bozumbaev, osservando che la regione non sarebbe in grado di farcela senza il sostegno del centro.

Il politologo Daniyar Ashimbaev ritiene che ci siano tre problemi principali: “Il primo è l'inefficienza della pubblica amministrazione. Il secondo è la più alta concentrazione di potere, risorse politiche ed economiche nelle mani di un ristretto strato di individui. E il terzo è la struttura dell'economia, che non è favorevole al suo normale sviluppo.

Per risolverli, osserva, è necessaria una mobilitazione quasi universale: il consolidamento degli sforzi del parlamento, del governo e dell'amministrazione presidenziale. “Il problema principale è la concentrazione del potere. In condizioni in cui tutte le risorse, i flussi finanziari e le possibilità dello Stato erano concentrati su un ristretto gruppo di beneficiari, il denaro non raggiungeva l'economia e contribuisce alla stratificazione sociale. Ciò ha portato al degrado del concetto stesso di giustizia sociale. Lo smantellamento di questi strati superiori della piramide del potere è una priorità assoluta per Tokayev ", ha affermato Ashimbayev in un'intervista con.

Nel frattempo, l'esperto è scettico sugli aggiornamenti del personale avvenuti e sulle potenzialità della nuova squadra: «Il governo non ha una visione coerente della situazione. C'è la posizione dei singoli ministeri, che non è possibile sintetizzare in un tutto unico. Il governo è abbastanza inattivo. Con l'eccezione di alcuni ministri, il lavoro del governo sembra finora piuttosto triste".

Il direttore del Talap Applied Research Center, Rakhim Oshakbaev, cita anche la concentrazione del potere, che “non offre un'opportunità per un processo decisionale efficace”, tra i problemi principali. “Non ci sono canali secondari, non c'è abbastanza legittimità per prendere decisioni ferme. Quindi penso che sia necessario un riavvio. Credo che abbiamo bisogno di elezioni anticipate per il Senato e il Mazhilis (camera alta e bassa del parlamento.—)”, ha detto.

Un altro problema che richiede una soluzione urgente è il carico di debiti di una parte abbastanza ampia della popolazione del Paese, che non è in grado di pagare i propri impegni. “Puoi offrire vari bei programmi, nuovi lavori, programmi di riqualificazione. Ma finché non sbloccheremo queste persone, non le coinvolgeremo in attività economiche, niente funzionerà. Possono essere sbloccati sviluppando una legge efficace sul fallimento delle persone, in base alla quale dovrebbero rientrare da 1,5 milioni a 3 milioni di persone. Si tratta di una specifica misura anti-crisi”, sottolinea il direttore di Talap.

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Un amico si conosce a Mosca

A Mosca fanno capire chiaramente di comprendere le difficoltà incontrate dal presidente del Kazakistan. A gennaio, la Russia, insieme ad altri membri dell'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva, ha inviato i suoi militari ad Almaty come parte del contingente di mantenimento della pace dell'organizzazione. Ciò ha dimostrato un sostegno inequivocabile a Kassym-Jomart Tokayev, che in quel momento non poteva fare affidamento sulle proprie strutture di potere.

Quegli eventi, afferma l'interlocutore nelle strutture statali russe che si occupano dei rapporti con il Kazakistan, hanno aggiornato l'agenda dell'incontro tra i leader dei due Paesi. “Il Presidente (del Kazakistan.—) ha delineato uno spettro di riforme e cambiamenti. Avrà bisogno di sostegno politico e materiale", nota il funzionario.

L'elenco degli argomenti da discutere nei colloqui con Vladimir Putin è lungo: dai piani del Kazakistan per la costruzione di una centrale nucleare all'apertura di sedi di scuole e università russe lì. "Sono in programma accordi su energia, istruzione superiore, i leader discuteranno di atomo e spazio", elenca la fonte.

"Dobbiamo dire francamente che senza energia nucleare pulita perderemo l'intera economia, per non parlare degli investimenti, perderemo la leadership regionale", ha detto Kassym-Jomart Tokayev in una riunione del governo l'8 febbraio. "Abbiamo un disperato bisogno di elettricità e pulizia elettricità nucleare. Non puoi seguire l'esempio dei populisti che non capiscono le realtà economiche. È necessario spiegare professionalmente l'importanza dell'energia nucleare".

Daniyar Ashimbaev afferma che la questione delle centrali nucleari è in ritardo. "A parte Rosatom, non ci sono oggettivamente opzioni qui", sostiene. Allo stesso tempo, dice l'esperto, è importante evitare di parlare che gli accordi in preparazione siano un pagamento per l'assistenza russa negli eventi di gennaio. “Ora c'è una grande ondata di critiche da parte dell'Occidente sulla resa della sovranità a Putin. Penso che alcuni accordi verranno firmati, altri verranno prorogati nel tempo per non creare un inutile sfondo politico. Le relazioni amichevoli strategiche saranno confermate. Furono raggiunti accordi sull'addestramento delle stesse forze speciali, creando le forze speciali. Forse ci saranno accordi sui mercati del gas, dell'energia e dei combustibili", ha suggerito Daniyar Ashimbaev.

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