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Mosca fallita l'affluenza alle urne

Al più grande forum internazionale sulla sicurezza - la Conferenza di Monaco - quest'anno non ci sarà alcuna delegazione ufficiale dalla Russia. Lo ha annunciato mercoledì la rappresentante del ministero degli Esteri russo Maria Zakharova. Secondo le informazioni, i motivi sono due: le rigide restrizioni anti-covid per i possessori di vaccini non riconosciuti dall'Unione Europea e l'irritazione della parte russa con le dure dichiarazioni degli organizzatori dell'evento.

"I funzionari russi non parteciperanno alla prossima Conferenza sulla sicurezza di Monaco", ha detto Maria Zakharova in un briefing a Mosca. Allo stesso tempo, ha definito la conferenza "un'istituzione un tempo rispettata" e ha aggiunto che l'interesse della Russia per essa è notevolmente diminuito di recente.

Secondo , l'elenco dei partecipanti alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco in programma dal 18 al 20 febbraio dalla Russia comprende attualmente: il presidente del consiglio di Sberbank German Gref, il presidente dell'Unione degli assicuratori tutta russa Igor Yurgens e il presidente dell'Institute of World Economia e relazioni internazionali dell'Accademia delle scienze russa Alexander Dynkin. Invitato anche il premio Nobel, caporedattore della Novaya Gazeta Dmitry Muratov (la sua partecipazione non è stata ancora confermata). Il tedesco Gref è membro del Consiglio degli osservatori della Conferenza sulla sicurezza di Monaco (comprende 25 noti statisti attuali ed ex, una persona della Federazione Russa).

Il presidente della conferenza, l'ex alto diplomatico tedesco Wolfgang Ischinger, ha auspicato che in un momento così critico per la sicurezza europea, il presidente russo Vladimir Putin, che ha pronunciato il famoso "discorso di Monaco" nel 2007 nella capitale della Baviera, avrebbe tenuto partecipare all'evento. Tuttavia, il Cremlino ha respinto l'invito.

Secondo Wolfgang Ischinger, quest'anno a Monaco sono attesi circa 35 capi di stato e di governo, così come il vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris. Alla conferenza dovrebbero partecipare circa 100 ministri degli Esteri e della Difesa. In totale arriveranno nella capitale della Baviera 600 delegati provenienti da diversi paesi e strutture internazionali (prima della pandemia erano più di 2.000 all'anno).

I partecipanti provenienti dall'Europa orientale e dalla Russia sono stati attivamente invitati a Monaco dal 1999. In precedenza, alla conferenza, fondata nel 1962, hanno partecipato principalmente rappresentanti dei paesi membri della NATO. Nel 1999, il vice ministro degli Esteri della Federazione Russa Yevgeny Gusarov è volato in Baviera. Nel 2000, la delegazione della Federazione Russa era guidata dal capo della Direzione principale per la cooperazione internazionale del Ministero della Difesa Leonid Ivashov. Dal 2001 al 2010 (tranne il 2007), Sergei Ivanov si è recato a Monaco a vario titolo, ricoprendo le cariche di Segretario del Consiglio di Sicurezza, Ministro della Difesa, Primo Ministro e Vice Primo Ministro della Federazione Russa. Dal 2011, la delegazione russa alla conferenza è stata tradizionalmente guidata dal ministro degli Esteri Sergei Lavrov (tranne nel 2016, quando l'allora primo ministro Dmitry Medvedev ha partecipato all'evento). La delegazione russa comprendeva anche altri diplomatici di alto rango, oltre a rappresentanti del Consiglio della Federazione e della Duma di Stato.

L'anno scorso, a causa della pandemia, la conferenza non si è tenuta. Nel febbraio 2021 si sono svolte solo una serie di conversazioni online con l'allora cancelliera tedesca Angela Merkel, i presidenti degli Stati Uniti e della Francia Joe Biden ed Emmanuel Macron e il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres. Secondo , gli organizzatori della conferenza hanno preso in considerazione l'idea di tenere le stesse discussioni online in primavera o in estate con alti funzionari russi e cinesi, ma non ha funzionato.

Tra i motivi per cui la partecipazione russa di quest'anno alla conferenza di Monaco sarà così limitata, gli interlocutori di Mosca ne segnalano due. In primo luogo, i severi requisiti anti-COVID da parte degli organizzatori dell'evento. A coloro che non hanno un certificato di vaccinazione riconosciuto dall'UE o una malattia è stato chiesto di entrare in una quarantena di sei giorni all'arrivo a Monaco. Ricordiamo che nessuno dei vaccini russi è stato ancora ufficialmente registrato nell'UE e nemmeno i certificati di malattia russi sono accettati lì. Dalle spiegazioni di Wolfgang Ischinger al briefing ne consegue che in casi particolari gli organizzatori della conferenza erano pronti, in collaborazione con le autorità locali, a fare un'eccezione per qualcuno, ma non volevano che questa diventasse la regola. Uno degli interlocutori, che in precedenza era volato ripetutamente a Monaco, ha definito "brutali" i requisiti anti-COVID. Wolfgang Ischinger ha detto ai giornalisti che solo in tali condizioni è ora possibile organizzare un evento internazionale con la partecipazione di così tanti alti funzionari di diversi paesi.

Tuttavia, non sono solo i severi requisiti per i partecipanti.

A Mosca, secondo alcuni interlocutori, l'irritazione si è accumulata anche per le acute dichiarazioni politiche di Wolfgang Ischinger e del suo futuro successore alla presidenza della Conferenza di Monaco, Christoph Heusgen (il trasferimento dei poteri avverrà quest'anno).In precedenza Wolfgang Ischinger, secondo le fonti, aveva assunto una posizione più equilibrata nei confronti della Russia, cercando di agire come una sorta di mediatore anche dopo il conflitto sull'Ucraina nel 2014. Negli ultimi anni, ha reso la sua posizione notevolmente più dura. Così, l'altro giorno in un'intervista con l'agenzia DPA, ha criticato la moderazione della Germania nel confronto con la Russia. Secondo Wolfgang Ischinger, la riluttanza di Berlino ad abbandonare il progetto Nord Stream 2 e iniziare a fornire armi all'Ucraina danneggia la reputazione della Germania all'interno della NATO. In un altro commento - per il quotidiano tedesco Bild - ha osservato che nel conflitto con la Russia è necessaria una duplice strategia: "dialogo e deterrenza convincente".

Christoph Heusgen è ancora più critico nei confronti della Russia. Alla fine di dicembre, ha detto alla rete editoriale RND che Vladimir Putin "vive in un mondo di sua stessa nostalgia, in cui il diritto internazionale non ha alcun ruolo" e "cerca la restaurazione di un impero russo che ricorda l'Unione Sovietica". Christoph Heusgen, proprio come Wolfgang Ischinger, che in precedenza aveva ricoperto posizioni di rilievo nel ministero degli Esteri tedesco, ha invitato i paesi della NATO a inviare un chiaro segnale alla Russia in relazione alla sua politica nei confronti dell'Ucraina. "Una reazione morbida sarà interpretata da Putin come debolezza e stimolerà solo i suoi capricci espansionistici", ha detto.

Allo stesso tempo, i diplomatici russi (e non solo) non hanno mai avuto una relazione con Christoph Heusgen prima. Alla fine del 2020, quando, in qualità di Rappresentante Permanente della Repubblica Federale di Germania presso l'ONU, lasciò il Consiglio di Sicurezza dopo un mandato di due anni come membro non permanente, i rappresentanti di Russia e Cina lo salutarono in maniera molto ironica. "Vorrei salutarti con l'aforisma dello scrittore Mikhail Zhvanetsky, che ha recentemente lasciato questo mondo: "Che peccato che tu stia finalmente lasciando", gli ha detto Dmitry Polyansky, Primo Vice Rappresentante Permanente della Federazione Russa. “Spero che con la vostra partenza il Consiglio di sicurezza adempia meglio ai suoi doveri al fine di mantenere la pace e la sicurezza internazionali. Buona liberazione, ambasciatore Heusgen", ha proseguito il vice rappresentante permanente della Repubblica popolare cinese all'ONU, Geng Shuang (citazioni dell'agenzia Interfax).

Intanto Wolfgang Ischinger, durante un briefing di martedì, ha affermato di contare sulla partecipazione del ministro degli Esteri cinese Wang Yi (a Pechino, questo non è stato ancora espresso).

Quanto alla Russia, secondo Wolfgang Ischinger, alcuni delegati confermano la loro partecipazione all'ultimo momento, e spera in ulteriori candidature dalla Federazione Russa. A giudicare dalla dichiarazione di Maria Zakharova, non dovresti contare su questo.

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