Martedì la Duma di Stato ha chiesto al presidente Vladimir Putin di prendere in considerazione il riconoscimento delle autoproclamate Repubbliche popolari di Donetsk e Lugansk (DNR e LNR) come stati sovrani. La maggior parte dei deputati, compresi quelli di Russia Unita (ER), ha votato inaspettatamente per il progetto CPRF, che prevedeva di rivolgersi al presidente direttamente, e non attraverso il ministero degli Esteri, come voleva Russia Unita. Vladimir Putin ha già apprezzato l'iniziativa dei parlamentari, commentando il suo incontro con il cancelliere tedesco Olaf Scholz: secondo lui, i deputati in qualsiasi Paese sono guidati dall'opinione pubblica, ma la Russia intende risolvere il "problema Donbass" sulla base degli accordi di Minsk .
Il 15 febbraio la Duma di Stato ha esaminato due bozze di risoluzione su un appello al presidente con un appello a riconoscere il DPR e il LPR "come Stati indipendenti, sovrani e indipendenti" e ad avviare negoziati con la loro leadership "al fine di creare una base giuridica per relazioni interstatali che assicuri la regolamentazione di tutti gli aspetti della cooperazione e dell'assistenza reciproca, comprese le questioni di sicurezza. Nel primo documento, presentato il 19 gennaio da un gruppo di deputati del Partito Comunista, si proponeva di rivolgersi direttamente a Vladimir Putin su questo tema, e gli autori del secondo, i deputati Viktor Vodolatsky e Artem Turov (ER), sostenevano per primi inviando l'appello del Partito Comunista alla Farnesina per consultazioni.
Sebbene Russia Unita abbia una maggioranza costituzionale alla Duma (325 su 450 mandati), il voto di valutazione ha vinto inaspettatamente la prima bozza, che è stata sostenuta da 351 deputati con 310 voti per il documento Russia Unita.
Oltre ai comunisti, A Just Russia - For Truth e LDPR, è stato sostenuto da 255 membri di Russia Unita. La seconda opzione è stata approvata da 291 membri della fazione Russia Unita, 14 "nuove persone" e cinque membri della fazione LDPR.
Secondo due fonti vicine all'amministrazione presidenziale (AP), l'appello del Partito Comunista era esclusivamente un'iniziativa di partito. L'opzione di inviare il progetto prima al ministero degli Esteri è stata proposta l'11 febbraio dal portavoce della Duma Vyacheslav Volodin, che ha scritto sul suo canale Telegram che il consiglio della camera avrebbe discusso di questo problema il 14 febbraio. E un paio d'ore prima della riunione del Consiglio, è apparsa alla Duma una bozza della seconda risoluzione. Una fonte vicina alla dirigenza di Russia Unita spiega ora la sua introduzione alla Duma con il fatto che "a un certo punto era necessaria una soluzione alternativa" - e poi "già opera dei diplomatici".
Tuttavia, al presidio della fazione Russia Unita il 14 febbraio, i deputati non erano obbligati a sostenere solo il progetto del partito, afferma un partecipante all'incontro. Anche se, secondo gli interlocutori della fazione, si presumeva ancora che la maggioranza dei membri di Russia Unita avrebbe sostenuto il documento dei loro compagni membri del partito.
Tuttavia, letteralmente 15 minuti prima della sessione plenaria di martedì, i membri di Russia Unita avevano una nuova direttiva: sostenere anche il progetto CPRF. Una fonte della fazione Russia Unita dice di averlo scoperto martedì mattina: a Russia Unita è stato chiesto di non "sbattere" con i comunisti, dal momento che le posizioni dei due partiti sono, di fatto, vicine. Pertanto, i membri del partito sono stati chiamati a sostenere entrambi i progetti, a meno che l'appello del Partito Comunista della Federazione Russa non provochi un netto rifiuto da parte di alcuni di loro.
Una fonte dell'AP assicura che l'amministrazione era soddisfatta di entrambe le versioni della risoluzione.
Già durante la sessione plenaria, il primo vice capo della fazione Russia Unita, Vyacheslav Makarov, ha affermato che la fazione "non ha preso alcuna decisione su un voto consolidato" per nessuno dei due progetti. Allo stesso tempo, è stato il signor Makarov che, in assenza del leader della fazione Vladimir Vasiliev, che è in autoisolamento a causa del coronavirus, ha discusso la posizione del partito con l'oratore, ha detto una fonte alla Duma.
“Posso dire di aver votato per entrambe le versioni della risoluzione. Non abbiamo avuto disaccordi né sulla posizione in merito, né sul testo dei ricorsi. Qui abbiamo la stessa visione. Avevamo solo proposte diverse sul meccanismo di attuazione", ha affermato Artem Turov. Evgeny Revenko, vice capo della fazione Russia Unita, ha sottolineato che i deputati di tutte le fazioni "hanno dimostrato l'unanimità" e che i progetti si sono distinti per "piccole sfumature legali". “Siamo obbligati a proteggere la gente del Donbass. Oggi in questo territorio vivono 876 mila cittadini della Federazione Russa. Naturalmente, tutti ci aspettiamo che la situazione si risolva attraverso misure diplomatiche. Ecco perché non ci resta che dire la nostra parola decisiva in difesa di queste persone. La Russia non abbandona il proprio popolo e tutti dovrebbero capirlo chiaramente", ha affermato Revenko. Allo stesso tempo, lui stesso non ha votato per il progetto CPRF, risulta dal certificato dei risultati della votazione per appello nominale, che ha letto.
Gli interlocutori nell'amministrazione presidenziale non danno risposte dirette alla domanda se il presidente ascolterà la richiesta dei deputati - secondo loro, solo lo stesso Vladimir Putin può deciderlo.
Una fonte spiega che il presidente prenderà una decisione dopo i suoi colloqui sulle garanzie di sicurezza internazionale con i leader occidentali. E l'interlocutore, vicino all'amministrazione presidenziale, chiama l'appello della Duma un altro meccanismo per costringere l'Ucraina al rispetto degli accordi di Minsk.Lo stesso presidente, commentando la decisione della Duma in una conferenza stampa dopo i negoziati con il cancelliere tedesco Olaf Scholz, ha osservato che i deputati in qualsiasi Paese "sono guidati dall'opinione pubblica", mentre in Russia "la stragrande maggioranza delle persone simpatizza con gli abitanti del Donbass, sostienili”. Pertanto, Putin ha promesso di “procedere dal fatto che dobbiamo fare di tutto per risolvere i problemi del Donbass, ma per fare questo... innanzitutto, procedendo dalle opportunità non pienamente realizzate per l'attuazione degli accordi di Minsk. "
Il politologo Boris Makarenko suggerisce di non esagerare sull'importanza dell'appello: non ha forza vincolante, la decisione su questo tema sarà presa dall'esecutivo, quindi non importa quale progetto sia stato eventualmente adottato dalla Duma. Il politologo Konstantin Kalachev definisce la risoluzione della Duma di Stato “uno strumento di pressione su Kiev e sui suoi partner europei”: “Il cancelliere tedesco Scholz ha già affermato che il riconoscimento di DPR e LPR sarebbe un disastro. A quanto pare, il voto era preparato per la sua visita. In questo contesto, Putin sembra l'ultimo europeo dell'élite russa, un politico centrista. Appellarsi direttamente a lui, e non al ministero degli Esteri, ha dato al presidente l'opportunità e il diritto di esprimersi e, ovviamente, ha ricordato gli accordi di Minsk.
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