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BRUXELLES - Con il rapporto delle Nazioni Unite sulla scienza del clima di questa settimana che mette a nudo gli sbalorditivi costi economici e le perdite già affrontate dai cambiamenti climatici, sorge una domanda inevitabile: chi dovrebbe pagare?

All'interno dei negoziati delle Nazioni Unite sul clima, "perdite e danni" si riferiscono ai costi che i paesi stanno affrontando a causa degli impatti e dei disastri legati al clima, costi che hanno colpito in modo sproporzionato i poveri e i vulnerabili del mondo che hanno fatto meno per causare il riscaldamento globale.

Basandosi su oltre 34.000 riferimenti dagli ultimi articoli scientifici, il rapporto pubblicato lunedì dal Gruppo intergovernativo delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (IPCC) ha confermato che i settori economici dall'agricoltura e dalla pesca al turismo erano già danneggiati.

Il caldo estremo ha alimentato le perdite di raccolto. I mari in aumento hanno turbolenti cicloni che hanno raso al suolo case e infrastrutture, tagliando la crescita economica.

E mentre le bollette aumentano, i paesi più poveri hanno ancora meno da spendere per la salute, l'istruzione e le infrastrutture, aggravando la sofferenza.

"È una situazione senza fine", ha affermato Anjal Prakash, autore principale dell'IPCC e direttore della ricerca presso la Indian School of Business.

È probabile che il rapporto intensifichi una lotta politica lunga anni sui finanziamenti per pagare le perdite legate al clima, in vista del prossimo vertice delle Nazioni Unite sul clima, COP27, in Egitto a novembre.

I paesi vulnerabili per anni hanno cercato finanziamenti per aiutarli a sostenere questi costi. Finora non è arrivato e le nazioni ricche hanno resistito a passi che potrebbero legalmente assegnare responsabilità o portare a un risarcimento.

La menzione di "perdita e danno" nell'Accordo di Parigi del 2015 è arrivata con l'avvertimento che "non implica né fornisce una base per alcuna responsabilità o risarcimento".

Lo scorso novembre al vertice COP26 sul clima di Glasgow, i paesi poveri hanno chiesto l'istituzione di un fondo speciale "perdita e danni", ma gli Stati Uniti e le altre nazioni ricche hanno resistito. I delegati hanno convenuto di istituire un organismo delle Nazioni Unite per aiutare i paesi ad affrontare perdite e danni e di continuare le discussioni per prendere "disposizioni" per il finanziamento.

Ma non c'è chiarezza sulla provenienza dei soldi.

"Non possiamo semplicemente creare più talk shop quando le persone muoiono", ha affermato Harjeet Singh, consulente senior del Climate Action Network. Ha affermato che la COP27 aveva bisogno di istituire la struttura di finanziamento che i paesi in via di sviluppo, inclusa la Cina, avevano richiesto alla COP26.

Singh e altri attivisti hanno affermato che il rapporto dell'IPCC – che è stato approvato da quasi 200 governi – potrebbe intensificare la pressione sulle nazioni più potenti del mondo.

"Ci aiuterà a dire che la scienza è chiara, gli impatti sono più chiari ora. Quindi sei responsabile di questo e devi pagare per questo", ha affermato Nushrat Chowdhury, consulente politico presso l'ONG Christian Aid.

Contabilità dei costi

La discussione del rapporto sulle perdite climatiche è rafforzata dai recenti miglioramenti nella "scienza dell'attribuzione", che consente agli scienziati di confermare quando il cambiamento climatico ha causato o peggiorato uno specifico evento meteorologico estremo.

Tuttavia, dare un numero alle perdite risultanti rimane controverso. Ad esempio, le perdite legate al clima dovute a un evento meteorologico possono essere separate dalle perdite causate da una cattiva pianificazione dei disastri? I costi possono essere conteggiati per perdite al di fuori dei nostri sistemi economici, come quando la natura viene degradata o un luogo di sepoltura di una comunità viene distrutto?

"Ne stiamo ancora discutendo nella comunità scientifica", ha affermato Emily Boyd, un'altra autrice principale dell'IPCC, professoressa presso l'Università svedese di Lund.

Poiché i costi dei disastri climatici aumentano e i negoziati delle Nazioni Unite rimangono bloccati, alcuni stanno valutando altre opzioni.

"La responsabilità e il risarcimento hanno altre strade da portare avanti, che sono i tribunali", ha affermato Saleemul Huq, un consulente del gruppo del Forum sui vulnerabilità del clima di 55 paesi.

Sophie Marjanac, avvocato dello studio legale ambientale ClientEarth, ha affermato che il rapporto dell'IPCC "sosterrà generalmente il contenzioso" per affrontare il cambiamento climatico.

La via legale, tuttavia, deve affrontare altri ostacoli.

L'anno scorso una corte d'appello federale ha respinto il tentativo di New York City di utilizzare la legge statale per ritenere responsabili cinque compagnie petrolifere per aiutare a risarcire i danni causati dal riscaldamento globale. La corte ha affermato che la regolamentazione delle emissioni di gas serra dovrebbe invece essere affrontata dalla legge federale e dai trattati internazionali.

"Le sfide nel contenzioso sui cambiamenti climatici sono legate alla legge, non alla scienza", ha affermato Marjanac. "La scienza è stata chiara, molto chiara per anni."

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