La giustizia elettorale ha approvato una norma che fa un altro passo avanti nel tentativo di ampliare la partecipazione delle donne e dei neri alla politica. A partire dalla controversia di quest'anno, le parti dovranno trasferire in anticipo il budget della campagna relativo alle quote razziali e di genere.

Il provvedimento, che compare in una delibera approvata dal TSE (Tribunale Elettorale Superiore) a dicembre, stabilisce che i sottotitoli dovranno destinare i soldi a questi candidati fino al 13 settembre, 19 giorni dalla contestazione e data ultima per la presentazione delle campagne la predisposizione di conti parziali.

Obiettivo del tribunale era cercare di evitare una situazione che si è rivelata comune nel 2020, quando la quota razziale è entrata in vigore per decisione della stessa Giustizia Elettorale. All'epoca, come ha rivelato un rapporto Folha, le parti hanno ritardato il trasferimento dei fondi delle quote.

Sebbene pretos e pardos rappresentassero all'epoca il 50% del numero totale dei candidati, erano stati destinatari di circa il 40% dei fondi elettorali e di partito fino a circa 15 giorni prima della controversia municipale.

L'autodichiarato bianco ha raccolto il 60% del denaro, nonostante rappresenti il ​​48% dei candidati. Fino a quel periodo, anche gli uomini avevano il 73% delle risorse.

Relatore della decisione al TSE, il ministro Edson Fachin ha scritto nella sua votazione che "fissare un termine per il trasferimento di queste risorse pubbliche porta efficacia e concretezza alla proposta normativa per equalizzare le condizioni di contenzioso elettorale di questi candidati e di questi candidati, favorendo comprensione materiale del principio di isonomia, che deve essere preservato da questa Corte Elettorale Superiore”.

Le politiche affermative nelle elezioni iniziarono alla fine degli anni 90. Nel 1998 iniziò ad applicarsi la quota di genere, introdotta dalla legge elettorale del 1997, che obbligava i partiti a iscrivere almeno il 25% delle donne nel concorso proporzionale (in quell'anno la Camera di Deputati e assemblee statali). Due anni dopo, la quota di genere è salita al 30%.

Nonostante ciò, le parti non erano obbligate a distribuire equamente i fondi della campagna. Solo nel 2018 la STF (Corte Suprema Federale) ha definito che i sottotitoli dovevano trasferire i fondi della campagna alle donne in proporzione al numero di candidati, cioè almeno il 30%.

Ciò ha portato alcune sigle a ricorrere al dossier delle candidature arancioni, tra cui il PSL, come svela Folha. Lo schema consisteva nel lancio di candidature di facciata femminile, con il solo scopo di simulare il rispetto della quota.

I fondi ufficialmente assegnati a queste donne, che non avevano alcuna reale indicazione di aver fatto campagna elettorale, finirono per essere dirottati verso altre candidature o altri scopi.

Nella vertenza comunale del 2020 l'STF ha esteso la politica delle quote, stabilendo la ripartizione dei fondi nella proporzione dei candidati bianchi e neri lanciata dai partiti.

"Sono molto contento dello sforzo del TSE per cercare di dare attuazione alla misura di giustizia e uguaglianza fin dal punto di partenza. Pertanto, la società e le candidature avranno parametri più concreti per controllare l'andamento dei partiti, evitando lo svuotamento di questo ordine pubblico", ha affermato Irapuã Santana, dottore in diritto processuale di Uerj (Università dello Stato di Rio de Janeiro) e procuratore di Mauá (SP).

Per Romero Rocha, uno dei coordinatori di Igualdade 23 (Centro Cittadinanza Afro), il trasferimento dovrebbe avvenire ben prima del 13 settembre, ma la decisione del TSE rappresenta già un percorso.

"Prima non avevo nemmeno questa previsione per avere questa funzione. Il tempo è breve, lavoreremo per aumentare questo tempo e lavoreremo fino al giorno in cui non ne avremo più bisogno, finché non arriverà il momento ideale che non ha bisogno di avere questa distinzione".

Secondo lui, però, occorre capire la decisione delle parti di selezionare i candidati che riceveranno maggiori risorse.

"Ci sono persone che non hanno una base, non hanno mai creato una base, non hanno mai lavorato nel comune, non hanno mai fatto nulla, poi vogliono candidarsi e vogliono che il partito dia loro 500.000 R$. Non accadrà mai. soldi buttati nella spazzatura... Questo è denaro pubblico."

Dopo la decisione dell'STF nel 2015 di vietare alle aziende di finanziare i candidati, le campagne politiche hanno iniziato a essere sostenute, principalmente, da fondi pubblici. E stanno crescendo a un ritmo rapido. Quest'anno raggiungeranno un totale di 6 miliardi di R$, unendosi al fondo elettorale (5 miliardi di R$) e al fondo del partito (1 miliardo di R$).

Spetta alle parti decidere chi riceverà il denaro e quando lo riceverà, nel rispetto delle quote razziali e di genere. L'eventuale inosservanza può essere sanzionata nell'analisi della responsabilità dei candidati e dei partiti.Un'indicazione che potrebbe esserci più rigore contro possibili deviazioni è il fatto che il TSE ha anche previsto espressamente nelle sue risoluzioni elettorali che l'uso di "candidate fittizie" comporterà la cancellazione di diplomi o mandati di tutti i candidati nella lista del partito , "indipendentemente dalla prova della loro partecipazione, conoscenza o consenso".

Sanzioni di questo tipo —l'annullamento dell'intero biglietto del partito— sono già state applicate dai tribunali del Paese, sebbene non vi sia ancora uniformità nelle decisioni.

La corte ha anche approvato l'adozione di un linguaggio inclusivo di genere nelle sue risoluzioni. Invece di riferirsi, ad esempio, a "candidati", i documenti ora utilizzano l'espressione "candidati e candidati"

Le decisioni prese dal TSE nell'approvazione delle risoluzioni per le elezioni di ottobre si aggiungono ad un altro provvedimento pro-quota, quello adottato dal Congresso lo scorso anno. Deputati e senatori hanno approvato una modifica della legge per stabilire che il voto dato a donne e neri conterà due volte nel calcolo della ripartizione dei fondi pubblici per i sottotitoli.

Le politiche affermative in ambito elettorale mirano a cercare di correggere uno scenario in cui donne e neri, pur essendo la maggioranza nella società, sono minoranze in politica, soprattutto in posizioni di maggiore rilevanza.

L'anno scorso il Congresso ha anche provato l'approvazione di una quota di seggi nel Legislativo per le donne – che andrebbe ad aggiungersi alla quota di candidature e fondi elettorali –, ma il provvedimento non ha avuto successo.

A dicembre il TSE ha approvato tutte le delibere relative alle elezioni di ottobre, nelle quali saranno scelti il ​​Presidente della Repubblica, i governatori, i deputati federali e statali e un terzo del Senato.

Tra le novità di questa elezione c'è la possibilità per le sigle di unirsi in federazioni. A differenza delle coalizioni, a cui è vietato competere per posizioni proporzionali (deputati), i partiti che si uniscono nelle federazioni devono agire insieme per i prossimi quattro anni.

Alcuni partiti negoziano questa unione, in particolare gli acronimi di sinistra. L'obiettivo è rafforzarsi in vista dell'elezione alla Camera dei Deputati, in cui nella divisione dei seggi pesa il numero complessivo dei voti attribuiti a tutti i candidati della sigla o federazione.

Un altro punto osservato nelle risoluzioni TSE è il tentativo, dopo le esperienze del 2018 e del 2020, di inasprire le regole contro le fake news, anche se c'è ancora molta discrepanza nell'analisi di casi specifici da parte dei tribunali.

È prevista la reclusione per coloro che diffondono notizie false a fini elettorali o contro il sistema di voto. È vietato sparare in massa di messaggi a persone che non si sono iscritte per riceverli.

Un'altra novità riguarda le candidature collettive. Rimangono senza disposizione di legge, ma il candidato o il candidato può menzionare il gruppo nel nome che utilizzerà sull'urna elettronica.

Infine, il TSE ha deciso che in ottobre il fuso orario per votare sarà uno solo in tutto il paese, Brasile, dalle 8:00 alle 17:00. Di conseguenza, gli elettori ad Acri, ad esempio, dovranno recarsi alle urne dalle 6:00 alle 15:00.

Questo metterà fine alle due ore di attesa per la pubblicazione dei primi numeri del sondaggio presidenziale, che fino ad allora iniziava a uscire solo alle 19:00, ora di Brasilia.

bbabo.Net