Il Ministero delle Risorse Naturali, il Ministero dell'Agricoltura e una serie di altri dipartimenti dovranno preparare emendamenti per prevenire gli attacchi dei cani alle persone. L'istruzione corrispondente è stata data dal vice primo ministro Victoria Abramchenko, responsabile dell'ambiente. Si tratta dell'obbligo di registrazione degli animali da compagnia, di un maggiore controllo sulle attività degli allevatori privati, dell'introduzione di nuovi stringenti requisiti per i cittadini che intendono acquistare cani di razze potenzialmente pericolose. Inoltre, i dipartimenti dovrebbero elaborare misure per il supporto sistematico dei rifugi, nonché la capacità di tenere lì i cani randagi fino alla morte naturale.
Il vice primo ministro Victoria Abramchenko, che sovrintende all'ambiente nel governo russo, ha incaricato i ministeri competenti di preparare emendamenti riguardanti il controllo degli animali randagi. Come risulta dalle istruzioni (una copia è a), gli emendamenti saranno sviluppati congiuntamente con il Comitato Investigativo della Russia (TFR) e integreranno i progetti in esame alla Duma di Stato. Una lettera della TFR, Alexander Bastrykin, al presidente russo Vladimir Putin in questa occasione, datata 27 gennaio, è stata pubblicata da uno dei canali di Telegram. ha chiesto conferma al TFR, ma non ha ricevuto risposta. Tuttavia, l'ordinanza del governo, la cui autenticità è stata confermata dal rappresentante del vicepremier, trasmette le idee della TFR in una lettera al presidente.
Ricordiamo che la discussione sulla necessità di adeguare la legislazione federale in materia di protezione degli animali si è riaccesa dopo che a fine gennaio un branco di cani randagi ha ucciso una bambina di sette anni in uno dei villaggi del Trans-Baikal. La legge “Sul trattamento responsabile degli animali” è stata adottata a dicembre 2018 e dall'inizio del 2020 è entrata in vigore una norma secondo la quale l'unico motivo di eutanasia è una malattia incurabile di un animale che provoca sofferenze fisiche insopportabili. In precedenza, la legislazione della maggior parte degli enti costituenti della Federazione Russa non conteneva il divieto di uccidere le persone catturate per strada, cosa che ha causato indignazione tra gli attivisti per i diritti degli animali. Dopo l'adozione di tale legge, l'unico modo per regolamentare il numero di animali randagi era lo schema OSVV (cattura-sterilizzazione-vaccinazione-rilascio). Ai cani particolarmente aggressivi viene ordinato di essere tenuti in canile fino a quando non si verifica la morte naturale.
"La possibilità di riportare gli animali randagi nei loro habitat previsti dalle norme vigenti dopo la manipolazione legittima di fatto la loro successiva presenza incontrollata nelle strade cittadine", osserva Bastrykin in una lettera al capo dello Stato. "Ad esempio, nel Territorio della Kamchatka , l'indagine ha rilevato che in cinque casi su otto i cani erano stati precedentemente dotati di microchip e rilasciati. Al riguardo, in primo luogo, il capo del TFR propone di modificare le leggi in materia, eliminando la possibilità del ritorno degli animali senza fissa dimora nei loro habitat. Per fare ciò, ritiene necessario riformare il sistema dei centri di accoglienza pubblici e privati sviluppando un programma di misure per il loro sostegno sistemico.
Queste proposte si sono già riflesse nelle istruzioni di Victoria Abramchenko al Ministero delle Risorse Naturali, al Ministero dell'Agricoltura e al Ministero dell'Economia. Si fa anche riferimento al possibile rafforzamento del controllo sulle attività dei funzionari che coinvolgono organizzazioni nella cattura di animali senza fissa dimora, canili e allevatori privati che allevano animali. Il documento fa riferimento alla possibilità di stabilire requisiti più stringenti per i cittadini che intendono acquistare cani di “razza potenzialmente pericolosa”, il cui elenco è stabilito dal governo (vedi 30 maggio 2019). Come misura di sostegno sistematico per i rifugi per animali randagi, la signora Abramchenko menziona il possibile trasferimento gratuito di locali e appezzamenti di terreno a loro per l'uso. Al Ministero delle Finanze è stato affidato il compito di predisporre emendamenti sulla questione della concessione di incentivi fiscali agli enti animali. Il Ministero dell'Agricoltura e il Ministero delle Risorse Naturali sono stati incaricati di elaborare proposte sull'introduzione dell'obbligo di registrazione e cippatura degli animali domestici, nonché di quelli tenuti nei rifugi.
La Duma di Stato ha già creato un gruppo di lavoro per definire la legislazione in materia (la sua riunione è prevista per il 14 febbraio). Secondo Vladimir Burmatov, vicepresidente del comitato ambientale della Duma di Stato, sono pervenute circa 39mila proposte da autorità regionali, senatori, scienziati e attivisti sociali. Una delle priorità che sarà discussa lunedì, invoca la proposta di vietare ai proprietari di far fare passeggiate agli animali senza supervisione, nonché l'introduzione di sanzioni amministrative per i proprietari di animali per morsi.
"Attualmente, la responsabilità penale è prevista solo per lesioni particolarmente gravi", spiega Burmatov. "Ma nella maggior parte dei casi, la responsabilità dei proprietari non arriva, il che è sbagliato".Secondo Vladimir Burmatov, molte proposte dalle regioni riguardavano la possibilità di lasciare i cani nei rifugi e di non rilasciarli dopo la sterilizzazione e la cippatura: “Penso che valga la pena prescrivere nella normativa che le regioni abbiano la possibilità di lasciarli per sopravvivere." Il deputato sostiene anche l'idea della registrazione degli animali domestici, specificando che "dovrebbe essere massiccia e accessibile in modo da non dover recarsi in un comune vicino per registrare un gatto". Come riportato in precedenza, tali emendamenti possono essere introdotti nella seconda lettura del disegno di legge, che riguarda la cippatura degli animali da allevamento.
L'Associazione per il benessere degli animali sostiene le indicazioni del vicepremier. «Tuttavia, il paragrafo che dice sull'esclusione della possibilità di riportare gli animali randagi nei loro habitat desta preoccupazione e deve essere chiarito - afferma Irina Kurskaya, direttrice dell'associazione - Esprimiamo l'auspicio che non coinvolga la massa uccisione di animali”.
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