Il Ministero delle Risorse Naturali intende regolamentare la situazione dei rifiuti edili nel Paese. Più di 70 milioni di tonnellate di tali rifiuti vengono generati ogni anno in Russia e solo meno di un quarto di questo volume viene inviato all'elaborazione. Ora la gestione dei rifiuti generati durante la costruzione e demolizione degli edifici è regolamentata nelle regioni da proprie norme. Secondo gli esperti, il complesso sistema è costruito solo in poche regioni, tra cui Mosca e la regione di Mosca. Il Ministero delle Risorse Naturali sta preparando regole e requisiti uniformi per la gestione di tali rifiuti al fine di ridurne i volumi inviati alle discariche ovunque.
Il Ministero delle Risorse Naturali ha elaborato una bozza di roadmap (disponibile da), che affronta il destino dei rifiuti generati durante la costruzione, ricostruzione, revisione, miglioramento, nonché la demolizione e lo smantellamento degli edifici. L'agenzia intende ridurre il volume di tali rifiuti inviati alle discariche, nonché passare a un'economia circolare in questo settore.
Come spiegato dal Ministero delle Risorse Naturali, le autorità regionali hanno già la competenza per organizzare le attività con i rifiuti da costruzione: “Nel contempo, un'analisi della prassi delle forze dell'ordine in materia di gestione dei rifiuti da costruzione nel territorio degli enti costituenti il La Federazione Russa ci permette di concludere che è ambigua e incoerente”. Pertanto, il dipartimento, insieme al Ministero dell'edilizia, sta sviluppando emendamenti alla legge "Sui rifiuti", che, in particolare, stabilirà quale tipo di rifiuto appartiene all'edilizia. I ministeri intendono sviluppare regole e requisiti per la gestione di tali rifiuti, "che garantiranno la sicurezza ambientale nel deposito e nello smaltimento dei rifiuti solidi".
ha inviato una richiesta al Ministero delle Costruzioni la scorsa settimana, ma non ha ricevuto risposta.
Secondo Rosprirodnadzor, nel 2020 nel paese sono state generate 71,3 milioni di tonnellate di tali rifiuti. Tuttavia, solo il 22% di essi (15,5 milioni di tonnellate) è stato inviato alla lavorazione. In Europa il compito era di trattare il 70% dei rifiuti edili (esclusi i rifiuti pericolosi) entro il 2020, ma hanno già raggiunto il 90% nel 2018, afferma a tal proposito il direttore generale della società di diritto pubblico Russian Ecological Operator (PPK REO; risponde per lo sviluppo e l'attuazione della politica statale della "spazzatura") Denis Butsaev. Sottolinea che ora in Russia non esiste una regolamentazione legislativa completa dei rapporti per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione, nonché incentivi economici per la raccolta differenziata e l'accumulo di tali rifiuti. “Tra le barriere amministrative c'è la mancanza di un approccio unificato al monitoraggio di tutte le fasi della formazione e dello smaltimento dei rifiuti edili”, afferma Denis Butsaev. “Le autorità comunali e le aziende di riciclaggio non dispongono di informazioni complete sugli oggetti smantellati. Abbiamo anche un basso livello di controllo sulla formazione, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti edili".
Il Direttore Generale della PPK REO ha richiamato l'attenzione sul fatto che il lavoro per coinvolgere le risorse materiali secondarie e i materiali riciclabili nel settore edile e nei servizi abitativi e comunali è previsto nell'ambito del progetto federale "Economia Circolare": "È ipotizzato che entro il 2024 l'indice di utilizzo delle risorse secondarie e delle materie prime da rifiuti nei settori dell'economia salirà al 10%. Per fare un confronto: ora non supera l'1%.
La bozza di roadmap del Ministero delle Risorse Naturali fa riferimento anche a modifiche alla normativa: si propone di integrare la documentazione progettuale con la descrizione delle soluzioni per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti, nonché per l'accumulo separato dei rifiuti di demolizione e dismissione al cantiere.
"Se smantelliamo l'edificio di cinque piani, otterremo una grande quantità di materiali adatti per il riciclaggio e il riutilizzo", afferma Nikolai Neshchadimov dell'Associazione degli specialisti nel riciclaggio dei rifiuti da costruzione e demolizione. "E se lo demoliamo con un escavatore , allora sarà grande e inadatto a riciclare ulteriormente molti rifiuti. Naturalmente è più vantaggioso per gli appaltatori demolirlo e portarlo in discarica, piuttosto che smantellarlo, perché altrimenti non è previsto nei documenti e nei preventivi». Il codice urbanistico della Federazione Russa e il decreto del governo della Federazione Russa n. 87 (regola i requisiti per il contenuto della documentazione di progetto per la costruzione, ricostruzione o demolizione di edifici), e pertanto le stime non menzionano il separato la raccolta dei rifiuti edili e il loro trasporto verso strutture specializzate per la lavorazione, chiarisce. Secondo il Sig. Neshchadimov, le stime di smantellamento di solito non tengono conto della distanza effettiva che dovrà essere rimossa dai rifiuti edili e dai rifiuti: “Di conseguenza, si formano mucchi di immondizia spontanei vicino alle strade e nelle foreste. Puoi lamentarti dell'autista, ma il camion si fermerà e scaricherà i rifiuti dove esaurisce il carburante, riempiti secondo la distanza di trasporto approvata".Maxim Leshchev, direttore generale del Geo Development Group of Companies, ha spiegato che ora gli sviluppatori stanno stipulando accordi sulla raccolta dei rifiuti con gli appaltatori, ma non possono controllare la qualità del loro lavoro. L'ufficio del procuratore ambientale, che contrasta le discariche non autorizzate, non può nemmeno tenere traccia di "ogni KamAZ" che lascia il sito, ha affermato. Il signor Leshchev valuta la situazione dei rifiuti da costruzione quasi catastrofica.
Il signor Neshchadimov osserva che ora il sistema di gestione dei rifiuti da costruzione è "più o meno costruito, sebbene richieda miglioramenti e messe a punto" solo a Mosca e nella regione, mentre altre regioni stanno appena iniziando a risolvere questo problema.
Nella regione di Mosca nel 2020 sono state eliminate quasi 5mila discariche spontanee, la maggior parte dei quali erano rifiuti da costruzione, ha affermato Tikhon Firsov, ministro dell'ecologia e della gestione della natura della regione. “In termini di volume e morfologia dei rifiuti, è chiaro che non sono stati creati da cittadini che effettuano riparazioni, ma da conducenti senza scrupoli che offrono servizi di rimozione dei rifiuti di costruzione o riparazione”, ha spiegato. “Fino a tempi recenti, tutto questo non era controllato da nessuno”. Tuttavia, dal 2021, nella regione di Mosca sono state varate nuove regole per i rifiuti da costruzione: per tutti i partecipanti al processo (produttori di rifiuti, comprese società di gestione, trasportatori e trasformatori), hanno determinato i requisiti per la gestione di tali rifiuti. Nella regione è stato creato un sistema informativo, in cui sono registrati i veicoli che trasportano rifiuti edili, che consente di tracciare il loro percorso fino al punto di raccolta differenziata. “Da giugno 2021, per la circolazione dei rifiuti edili senza biglietto elettronico, è prevista una sanzione per i cittadini fino a 5 mila rubli, per i singoli imprenditori - fino a 40 mila rubli, persone giuridiche - fino a 250 mila rubli, - afferma il signor Firsov "Tuttavia, abbiamo concesso ai conducenti un ritardo fino al 1 settembre in modo che il mercato possa adattarsi alle nuove condizioni".
Il governo di Mosca, nell'ambito del programma di ristrutturazione, utilizza la tecnologia della cosiddetta demolizione intelligente, che si basa sui principi del rispetto dell'ambiente, del massimo trattamento dei rifiuti e del riutilizzo dei rifiuti. Dall'inizio del programma di ristrutturazione, hanno detto nel dipartimento delle costruzioni della capitale, sono stati demoliti 83 edifici residenziali, il volume dei rifiuti è stato di 650mila tonnellate. Entro la fine dell'anno, questa cifra raggiungerà circa 130-140 case, a seconda del reinsediamento. L'ufficio del sindaco non si è pronunciato sull'iniziativa di stabilire regole uniformi per la gestione dei rifiuti edili.
Le società di costruzioni Sminex, GK A101, FGC "Leader" e Lexion Development hanno rifiutato di commentare.
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