Zoals bekend werd, vindt de discussie over de toekomstige cryptocurrency-markt, die begon met een geschil tussen de Bank of Russia en het ministerie van Financiën, plaats in de regering - en het Witte Huis neigt naar de positie van de financiële afdeling, en niet de uitgevende bank. Legalisatie van cryptocurrency-eigendom volgens vrij strikte regels zal het geen wettig betaalmiddel maken, maar zal ten minste een deel van de Russische eigenaren van cryptocurrency toelaten voor 2 biljoen roebel. exploiteer ze als investeringsactiva onder de strikte controle van de staat via banken en met de betaling van belastingen - of op eigen risico in strijd met administratieve en strafrechtelijke wetten.
Achter het geschil tussen de Bank of Russia en het ministerie van Financiën over het lot van cryptocurrencies in de Russische jurisdictie, zo bleek, is er een algemene discussie over hetzelfde onderwerp in het Witte Huis, die zou moeten eindigen in een beslissing in de nabije toekomst. De materialen van de vergadering van 28 januari die werd gehouden door vice-premier Dmitry Grigorenko met deelname van alle partijen die aan de discussie deelnamen, van de Centrale Bank en het ministerie van Financiën tot het parket van de procureur-generaal en de FSB, zijn beschikbaar. Uit de documenten volgt dat tegen 11 februari ontwerpscenario's voor het reguleren van cryptocurrency-markten en het beoordelen van de verwachte gevolgen ervan in het Witte Huis moeten worden opgesteld. Wat betreft de belangrijkste kwestie, over de mogelijkheid om tot op zekere hoogte de legaliteit van de circulatie van crypto-activa in Rusland onder controle van overheidsinstanties te verzekeren, de standpunten van het ministerie van Financiën (die het geconsolideerde advies van de regering vertegenwoordigen) en de Centrale Bank nog divergeren. Dit zal blijkbaar na 11 februari in het Witte Huis worden besproken - er zijn bijna geen meningsverschillen over andere kwesties.
Bedenk dat het geschil over de toekomst van cryptocurrencies en crypto-activa in Rusland bekend werd na de publicatie door de Bank of Russia in januari 2022 (zie gedateerd 25 januari) van een consultatief rapport over deze markt: daarin stelde de Centrale Bank voor om een alomvattend "verbod op transacties met particuliere digitale valuta's met behulp van Russische financiële instellingen en de infrastructuur van de Russische financiële markt" (dit is de formulering van het standpunt van de Centrale Bank na de bijeenkomst op 28 januari in het Witte Huis). Volgens , in ieder geval sinds de zomer van 2021, is het Witte Huis, met de deelname van ministers en hun plaatsvervangers, nauw betrokken geweest bij het opstellen van de toekomstige regulering van de cryptocurrency-markt. Dit vindt plaats op het terrein van het Overheidscoördinatiecentrum als werksituatie in het kader van projectmanagement. Het ministerie van Financiën betwist het standpunt van de Centrale Bank op dit punt. De contouren van het concept van regulering van de cryptoassets-markt zijn op 2 februari 2022 uiteengezet in een brief van de minister van Financiën van de Russische Federatie Anton Siluanov aan premier Mikhail Mishustin (beschikbaar vanaf), ze zijn de facto overeengekomen met de regering departementen, waaronder de FSB, Rosfinmonitoring, de Federale Belastingdienst, het Ministerie van Digitale Ontwikkeling, het Ministerie van Economische Zaken en het overheidsapparaat. Een tabel van meningsverschillen tussen de Bank of Russia en dit standpunt wordt gegeven in de brief van Anton Siluanov aan de premier.
Het heeft geen zin om wat er gebeurt te beschouwen als een conflict tussen de plannen van de Centrale Bank om cryptocurrencies in de Russische Federatie volledig te verbieden en het ministerie van Financiën om ze toe te staan. De situatie is gecompliceerder en, op basis van het standpunt van de overheid, zou op de een of andere manier moeten leiden tot het terugtrekken van crypto-activa uit de "grijze" zone. In de versie van het ministerie van Financiën zou de markt in de toekomst moeten worden verdeeld in een "wit" gereguleerd deel en een de facto gecriminaliseerd "zwart", in de versie van de Centrale Bank, alle operaties met cryptocurrencies, als iemand de intentie om ze uit te voeren, moet worden uitgevoerd buiten de jurisdictie van de Russische Federatie. De brief van Anton Siluanov geeft een schatting van het volume aan activa in crypto-valuta's die eigendom zijn van Russische eigenaren: dit zijn ongeveer 12 miljoen crypto-wallets met een roebel-equivalent van 2 biljoen roebel. (wat bijna een orde van grootte minder is dan de Bloomberg-schatting van 16,5 biljoen roebel). In feite is dit de prijs van het probleem: blijkbaar wordt nu enkele procenten van de totale besparingen van Russische burgers in cryptocurrency geplaatst. Deze activa kunnen ofwel worden gelegaliseerd of hun huidige status behouden, wat niet direct in strijd is met wetten, maar ook niet wordt ondersteund door de Russische wet.Over de hoofdvraag - kan een particuliere cryptocurrency een wettig betaalmiddel worden in de Russische Federatie, de regering en de Centrale Bank zijn het niet oneens: dat kan niet, en dit is de geconsolideerde positie van de autoriteiten. Het feit dat cryptocurrency-mining in de Russische Federatie onderwerp van regulering zou moeten worden, is ook: de Centrale Bank spreekt echter van de "wenselijkheid" van het verbod, maar bevestigt dat deze kwestie niet binnen haar bevoegdheid valt (volgens de gegevens, het ministerie van Financiën is geneigd mijnbouw in de “witte” sector te legaliseren). Het voorstel van het ministerie van Financiën is om een deel van banken met een universele licentie het recht te verlenen om de handel in crypto-valuta's te organiseren, licenties te verlenen aan alle professionele marktdeelnemers, strafrechtelijke aansprakelijkheid voor operaties zonder een licentie, verplicht gebruik van het transparante Blockchain-staatssysteem en toegang tot informatie over operaties door Rosfinmonitoring en de Centrale Bank. De facto is het idee van het ministerie van Financiën, gesteund door de overheid, om private cryptocurrencies tot investeringsgoederen te verklaren (Anton Siluanov noemt als voorbeeld de omzet van niet-toegewezen metaalrekeningen bij banken), transacties waarmee in de op dezelfde manier als contante transacties met wisselinstrumenten. Dit zijn verplichte identificatie van deelnemers, KYC / AML-procedures, "gateways" die in de Russische jurisdictie worden gecontroleerd voor het omzetten van cryptocurrencies in legale betaalmiddelen (roebels, vreemde valuta), belastingen (het ministerie van Financiën bereidt een ontwerpwijziging van de belastingwet voor tegen 7 februari) en administratieve (ontwerpwijzigingen van het Wetboek van Administratieve Delicten 7 februari) en strafrechtelijke aansprakelijkheid voor het verlaten van deze perimeter.
Merk op dat de technologische kenmerken van cryptocurrencies nu de standaard manier van werken met hen onmogelijk maken om te verbieden: een directe betaling in bitcoins voor een product of dienst tussen twee burgers van de Russische Federatie is technisch mogelijk, zowel in het schema van het ministerie van Financiën als in het schema van de Centrale Bank (en is in de meeste gevallen relatief eenvoudig te verbergen).
Het verschil zit in het aandeel van 2 biljoen roebel, waarvan de eigenaren zullen besluiten om te legaliseren: de procedure voor "toegang" tot het "witte" marktsegment in de beschrijving van het ministerie van Financiën zal blijkbaar zoiets zijn als een " crypto-amnestie” (tot nu toe wijst niets erop dat het betaald is) met de noodzaak om verder belasting te betalen. De kwestie van de mijnbouw (werkschattingen van de CMASF begin 2022 maakten het mogelijk om aan te nemen dat het nu tot 2% van de elektriciteitsopwekking in de Russische Federatie beslaat, deelt Anton Siluanov in een brief aan de premier de mening dat de Russische Federatie de derde is in de wereldmijnbouw) zal het aantal cryptocurrencies in bezit van burgers van de Russische Federatie enigszins verhogen, maar nauwelijks snel en radicaal. Tegelijkertijd zou het proces van legalisering van buitenlandse crypto-uitwisselingen in Rusland, volgens bronnen in het Witte Huis, ongeveer 180 miljard roebel moeten opleveren. inkomstenbelasting per jaar. Een van de doelstellingen van het project van het ministerie van Financiën is het beschermen van cryptocurrencies die legaal door burgers van de Russische Federatie in het buitenland zijn gekocht: zonder regulering, neemt het Witte Huis aan, worden activa niet beschermd, wat dreigt met een toename van misdaden tegen eigenaren.
De Centrale Bank benadrukt op haar beurt dat de belangrijkste bedreiging van private cryptocurrencies het creëren van een parallel financieel systeem is (dat wil zeggen, het gebruik van cryptocurrencies als betaalmiddel) en het ondermijnen van de financiële stabiliteit in het algemeen: cryptocurrencies zijn onstabiel ten opzichte van 'fiat'-geld en worden door de Centrale Bank beschouwd als een variant van financiële piramides. Opgemerkt moet worden dat zowel de regering als de Centrale Bank bijna nooit de vooruitzichten voor de "zwarte", illegale sector van de cryptomarkt bespreken - het ministerie van Financiën gaat er echter redelijkerwijs van uit dat een volledig verbod op de circulatie van cryptocurrencies in de financiële systeem van de Russische Federatie zal de schaduweconomie alleen maar voeden.
De harde retoriek van de Centrale Bank, die, zo merken we, in het kader van regelgevende "sandboxen" nogal veel werkt met de regulering van crypto-activa (en niet pleit voor een verbod op het bezit van cryptocurrency), lijkt in veel opzichten op de uitgangspositie van de toezichthouder. Zelfs iets tussen zijn concept en dat van het ministerie van Financiën in voor de meerderheid van de eigenaren van cryptocurrency betekent in ieder geval strengere regelgeving, belastingheffing op inkomsten uit investeringen in crypto en de onmogelijkheid om de meeste van de mogelijke vrijheden in de "grijze" modus uit te oefenen : op basis van het concept voorgesteld door het ministerie van Financiën, zal de cryptomarkt in de Russische Federatie worden gereguleerd met minstens dezelfde rigiditeit als in de EU. Tegelijkertijd is, afgaande op de aard van de discussie, de kans op een volledig verbod op cryptocurrencies in de Russische Federatie in de versie van de Centrale Bank kleiner. Tegelijkertijd lijken beide opties tijdelijk: aangenomen kan worden dat de Centrale Bank uitgaat van de optie van een toekomstige ernstige depressie en ineenstortingen in de cryptomarkt, de overheid van het feit dat deze markt, althans voorlopig, zal voortduren om te ontwikkelen in zijn "wit De "optie" is beter om er geld aan te verdienen dan nieuwe middelen te weigeren. Merk op dat de verklaring (zie dd 27 januari) van president Vladimir Poetin over de “natuurlijke voordelen” van de Russische Federatie bij het delven van cryptocurrencies, blijkbaar ook aangeeft dat Rusland niet zal weigeren van de “witte” cryptomarkt, althans in de komende jaren - en zowel de Centrale Bank als het ministerie van Financiën zullen uiteindelijk proberen de staat de begunstigde van het proces te maken, dat, zoals Anton Siluanov stelt, praktisch onmogelijk te stoppen is.
bbabo.Net