Washington – De Amerikaanse goederenexport naar China daalde in december, wat een enorm tekort veroorzaakte in de tweejarige aankoopverplichtingen van Peking in het kader van de handelsovereenkomst "Fase 1", die is onderhandeld door de regering van de voormalige Amerikaanse president Donald Trump.
Het US Census Bureau zei dinsdag dat het handelstekort van de Verenigde Staten voor 2021 met 45 miljard dollar of 14,5% is gestegen tot 355,3 miljard dollar – het hoogste sinds een record van 418,2 miljard dollar in 2018. Het gat in 2020 bedroeg $ 310,3 miljard, een dieptepunt in 10 jaar als gevolg van de pandemische lockdowns van COVID-19.
Het wereldwijde handelstekort van de VS in 2021 steeg met 27% tot een recordbedrag van $ 859,1 miljard toen bedrijven hun voorraden aanvulden om aan de robuuste vraag te voldoen.
Uit de gegevens bleek dat China zijn toezeggingen om nog eens $ 200 miljard aan Amerikaanse landbouwproducten en gefabriceerde goederen, energie en diensten te kopen boven het niveau van 2017 - het jaar voordat een bittere handelsoorlog de twee grootste economieën ter wereld verwikkeld had, verreweg niet was nagekomen.
De aankooptoezeggingen vormden het middelpunt van de Fase 1-handelsovereenkomst van Trump met China, die medio februari 2020 van start ging en een dreigende escalatie van tarieven stopte. De deal riep China ook op om meer Amerikaanse markttoegang te verlenen tot zijn agrarische biotechnologie en financiële dienstensectoren, en verplichtte tot enkele verbeteringen aan de bescherming van intellectueel eigendom.
Een analyse van de definitieve handelsgegevens van de volkstelling van 2021, samengesteld door econoom Chad Bown van het Peterson Institute for International Economics, toonde aan dat China slechts 57% van zijn volledige tweejarige doelstellingen voor goederen en diensten haalde.
De aankopen door Peking van de goederen, energie en diensten waarop de Fase 1-overeenkomst gericht was, waren niet eens voldoende om terug te keren naar China's basisniveau van aankopen van Amerikaanse invoer in 2017, nadat vergeldingstarieven deze in 2018 en 2019 hadden uitgehold, zei hij.
"Anders gezegd, China kocht niets van de extra $ 200 miljard aan export die Trump had beloofd", zei Bown in zijn analyse.
China overtrof de basislijn van 2017 in landbouwaankopen, maar bereikte slechts 83% van de tweejarige landbouwgoederendoelstelling van $ 73,9 miljard, zo bleek uit de analyse van Bown.
De export van diensten naar China – dat een lichtpuntje was geweest voor de Amerikaanse handel – daalde scherp toen de pandemie het Chinese toerisme en zakenreizen naar de Verenigde Staten deed dalen en de stroom Chinese studenten naar Amerikaanse universiteiten afsneed, waardoor slechts 52% van het doel werd bereikt.
"We zijn de VRC (Volksrepubliek China) al maanden bezig met zijn tekortkomingen, maar hebben geen echte tekenen gezien om de aankoopverplichtingen na te komen en ons geduld raakt op", schreef Adam Hodge, een woordvoerder van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger. kantoor, in een verklaring per e-mail.
"Ongeacht hoe deze onderhandelingen eindigen, het feit blijft dat de Fase Een Overeenkomst de kernproblemen met de door de staat geleide economie van de VRC niet aanpakte", zei Hodge, eraan toevoegend dat de regering-Biden "het milieu rond China zou vormen" door het bouwen van Amerikaanse concurrentievermogen, diversificatie van markten en beperking van de impact van China's "schadelijke praktijken".
Liu Pengyu, een woordvoerder van de Chinese ambassade in Washington, zei dat China heeft gewerkt aan de uitvoering van de overeenkomst “ondanks de impact van COVID-19, de wereldwijde economische recessie en verstoringen van de toeleveringsketen.
"De Fase 1-deal komt China en de VS en de hele wereld ten goede", voegde Liu eraan toe.
Peking heeft geprobeerd de tarieven op honderden miljarden dollars aan goederen die door de Fase 1-overeenkomst waren achtergelaten, af te schaffen. De overeenkomst bevat een clausule dat de twee partijen "projecteren dat het stijgingstraject" in de aankopen van China "zich zal voortzetten in de kalenderjaren 2022 tot 2025" zonder specifieke doelstellingen.
Voormalig stafchef van de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Jamieson Greer, die hielp bij het onderhandelen over de Fase 1-deal, zei dat die clausule zou kunnen worden gebruikt om "achteraf handhaving na te streven voor wat is gemist.
"Het is in het belang van de administratie om handhaving na te streven", zegt Greer, een handelsadvocaat bij King en Spalding. "Op een paar kleine uitzonderingen na, hebben we niet echt zoveel handhaving gezien" op handelskwesties van de Biden-administratie, voegde hij eraan toe.
bbabo.Net