Rusland (bbabo.net), - De Doema is bezig met het verzamelen van meningen over een regeringswetsvoorstel dat het straffensysteem voor kleine en middelgrote bedrijven versoepelt. Een van de innovaties: maatschappelijk georiënteerde NGO's, maar ook micro- en kleine ondernemingen worden gelijkgesteld met individuele ondernemers. Dit betekent dat de omvang van de sancties zal worden verminderd.
Zoals overheidsexperts uitleggen, is tot 96 procent van alle kleine en middelgrote bedrijven micro-ondernemingen met een maximum inkomen van 120 miljoen roebel en tot 15 werknemers. Kleine ondernemingen omvatten organisaties met een inkomen van 800 miljoen roebel en tot 100 werknemers. Ze zijn goed voor 3,7 procent van alle kleine en middelgrote bedrijven.
Het aandeel rechtspersonen onder micro- en kleine ondernemingen is volgens overheidsexperts ruim 39 procent. In andere gevallen wordt het bedrijf gerund door individuele ondernemers.
"Tegelijkertijd bereikt het verschil tussen de bedragen aan administratieve boetes waarin is voorzien in de sancties van artikel II van het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie, opgelegd aan individuele ondernemers en rechtspersonen, gemiddeld 500-900 procent in hun bovengrens”, staat in de toelichting. Met andere woorden, bij dezelfde overtredingen en een vergelijkbare omzet betaalt een individuele ondernemer een kleinere boete dan een rechtspersoon.
Zoals ereadvocaat van Rusland Nikita Filippov benadrukte, zijn de voorgestelde maatregelen gericht op het verminderen van de administratieve druk op het bedrijfsleven. In de afgelopen jaren zou men hebben gezegd dat het ontwerp "op talrijke verzoeken van de werkende mensen" is opgesteld. "In de afgelopen jaren zijn Russische ondernemers steeds meer gaan deelnemen aan verschillende rondetafelgesprekken en fora die gericht zijn op het bespreken van problemen die verband houden met hun activiteiten, waaronder het aandringen op het bespreken van de problemen van administratieve druk op het bedrijfsleven", zegt Nikita Filippov. financieel instrument van straf - een administratieve boete, die in sommige artikelen van het Wetboek van Administratieve Delicten zulke proporties bereikt, waarvan de betaling het bestaan van de onderneming in twijfel trekt.
Volgens hem versoepelen de voorbereide voorstellen de regels aanzienlijk. Zo stelt het wetsontwerp voor om een regel in te voeren dat voor een overtreding een waarschuwing in plaats van een boete wordt opgelegd aan non-profitorganisaties en het midden- en kleinbedrijf.
"De voorwaarden voor de mogelijkheid van een dergelijke vervanging blijven hetzelfde - de afwezigheid van schade of een dreiging van schade aan het leven en de gezondheid van de mens, objecten van de dieren- en plantenwereld, het milieu, cultureel erfgoed (monumenten van geschiedenis en cultuur) van de volkeren van de Russische Federatie, de staatsveiligheid, de dreiging van noodsituaties van natuurlijke en kunstmatige aard, evenals de afwezigheid van materiële schade", zegt de advocaat.
Nog een nieuwigheid: het wetsontwerp voorziet in de invoering van een regel in het Wetboek van Bestuurlijke Delicten die voorziet in een de facto verbod op de optelling van bestuurlijke boetes bij het opleggen van een bestuurlijke boete voor meerdere bestuurlijke overtredingen verenigd in de loop van een audit.
“De voorgestelde wijzigingen zijn naar onze mening louter positief”, meent Nikita Filippov. “Allereerst zal de noodzaak van een waarschuwing in plaats van een administratieve boete het gebruik van financiële sancties voor het plegen van administratieve overtredingen door bedrijven uit onwetendheid afschaffen. In feite zal de essentie werken, het doel van bestuurlijke bestraffing is preventie, dan is het toepassen van straf om te voorkomen dat nieuwe delicten zowel door de overtreder zelf als door anderen worden begaan.
Ivan Bychkov, hoofd van de Tyumen-afdeling van het Bureau van Advocaten "De Jure", is op zijn beurt van mening dat de voorgestelde wijzigingen een langverwachte, zij het gedeeltelijke, gradatie in termen van bedrijfsschaal introduceren. "Dit is een soort stap in de richting van de afschaffing van de onevenredige straf, de invoering van het principe van sociale rechtvaardigheid", zegt hij. "Maar zelfs als we rekening houden met de voorgestelde veranderingen, heeft het bedrijfsleven nog steeds problemen met buitensporige administratieve druk. Een van de belangrijkste manifestaties van administratieve druk is de frequentie van Dit, samen met een onredelijk grote hoeveelheid gevraagde informatie, brengt aanzienlijke tijdskosten met zich mee voor het personeel van het bedrijf, niet gerelateerd aan het zakendoen, maar gericht op het opstellen van de gevraagde documenten, het geven van uitleg, bezoeken van regelgevende instanties, en meer.
bbabo.Net