Waarom kan de overheid geen efficiënt pensioenstelsel creëren? Waarom is er de afgelopen tien jaar geen begrijpelijke formule voor het berekenen van pensioensparen verschenen, ook niet na bevel van de president? Hoe de situatie te corrigeren, is het mogelijk om het pensioenmechanisme efficiënt en eerlijk te maken? Antwoorden - in een interview met een lid van de Doema-commissie voor begroting en belastingen, doctor in de economie en ex-minister van Arbeid Oksana Dmitrieva. — Is het realistisch om een ​​formule te creëren voor pensioensparen die begrijpelijk is voor werknemers, zoals president Vladimir Poetin in 2013 voorstelde? Nu begrijpen maar weinig mensen wat voor pensioen hij zal krijgen.

— Natuurlijk moet de pensioenformule begrijpelijk zijn. De bewoording "pensioensparen" is echter onjuist om op ons systeem van toepassing te zijn. Het pensioenstelsel in Rusland, zoals in de meeste landen, bestaat voornamelijk uit verzekeringen. Op basis van de zg. “Generatiespact”: werkenden betalen premies, waaruit pensioenen worden betaald aan de huidige generatie gepensioneerden. En wanneer de gezonde burgers van vandaag met pensioen gaan, zullen hun betalingen de bijdragen van toekomstige generaties vormen. Daarom verzamelt een werknemer in Rusland, zoals in de overgrote meerderheid van de landen, geen echt geld, maar pensioenrechten.

- Dat wil zeggen, er is recht op pensioen, maar er is geen echt spaargeld. Waarom is alles zo verwarrend? Ambtenaren hebben zich niet aan het bevel gehouden?

- Alles is in de war sinds 2002, toen ze de Zurabov-Matvienko-hervorming begonnen uit te voeren overgang van een verzekeringspensioenstelsel naar een gedeeltelijk gefinancierd pensioenstelsel. Deze hervorming mislukte, waardoor een "dubbele lasteneffect" ontstond, dat een van de redenen werd voor het tekort van het Pensioenfonds. Als gevolg hiervan zijn pensioensparen afgeschreven en gedeeltelijk verloren gegaan. En sinds 2014 werd de overdracht van middelen naar het gefinancierde element opgeschort, er was een "bevriezing van pensioensparen".

In een poging om de gevolgen van de pensioenhervorming recht te trekken, zijn de autoriteiten sinds 2015 begonnen met het implementeren van een nieuwe, eveneens mislukte strategie. Pensioenpremies werden in punten verrekend. De regering rapporteerde als volgt: nu wordt het pensioen berekend in punten, en het is heel eenvoudig om het toekomstige pensioen te berekenen.

- En alles is helemaal in de war?

— Ja, de formule is nog troebeler en ingewikkelder geworden. Bovendien is het puntensysteem een ​​van de systeemfouten.

De kosten van één punt worden steeds groter, de werkgever moet steeds meer geld overmaken. De score in 2015, toen de hervormingevoerd, en de score in 2021 wegen anders. En uiteindelijk devalueert het de verzekeringspremies van werknemers.

- Blijkt dat het huidige pensioenstelsel de Russen niet motiveert om efficiënter te werken?

- Natuurlijk niet.

- Stimuleert het de werkgever?

- Ook nee. De belastingdruk voor bedrijven groeit van jaar door een verhoging van het marginale salaris waarmee premies voor verzekeringen worden betaald, terwijl de pensioenrechten van werknemers niet in gelijke mate toenemen.

- Zijn het ministerie van Arbeid of de Doema niet van plan iets aan dit systeem te veranderen?

- Het ministerie van Arbeid en het Pensioenfonds kunnen niet eens vaststellen welke problemen er zijn bij het berekenen van pensioenen. Ik weet het niet, misschien willen ze iets veranderen. Maar als het ministerie van Arbeid de oorzaak van de problemen niet begrijpt, bestaat het gevaar dat het het verkeerde en op de verkeerde manier zal veranderen.

- Aan houders van een klein pensioen wordt de aankoop van punten aangeboden. Misschien is dit een oplossing voor het probleem? Tenminste voor degenen die klaar zijn om te kopen?

— Punten kopen rekening houdend met hun waardevermindering is onrendabel. Het is alleen nodig voor een klein aantal Russen die niet genoeg ervaring hebben om een ​​verzekeringspensioen te ontvangen. Het aanbod om punten te kopen is van het rijk van imitatie van echte activiteit. Ambtenaren melden aan de president dat ze werken aan en verbetering van het pensioenstelsel.

- De autoriteiten argumenteren vaak de weigering om pensioenen te indexeren als volgt: "waarom zouden gepensioneerden meer geld moeten krijgen, ze zullen toch niet terugkeren naar de economie, gepensioneerden zullen liever sparen en de vraag van de consument zal niet groeien."

— Vreemd argument. Het gemiddelde ouderdomspensioen in Rusland ligt iets hoger dan het bestaansminimum. Waar kan men sparen met zulke onbeduidende pensioenen, alles gaat naar eerste levensbehoeften, voedsel en huisvesting en gemeentelijke diensten (het gemiddelde leefloon voor gepensioneerden in Rusland is 10,2 duizend roebel, het gemiddelde pensioen is 15,7 duizend roebel -) .

- Het blijkt dat de pensioenformule verwarrend is, onbegrijpelijk voor burgers, en al op basis hiervan als ontmoedigend kan worden herkend. Ook zijn er onvoldoende prikkels voor de werkgever om “witte lonen” uit te betalen. Elk jaar stapelen de problemen zich op, het pensioenstelsel raakt steeds meer uit balans. Misschien al deze vervormingen resetten?- Resetten van het pensioenstelsel betekent het resetten van de arbeidsgeschiedenis van 42 miljoen gepensioneerden en tientallen miljoenen werkende burgers die jaren en decennia ervaring achter zich hebben. Het pensioenstelsel is geen "Gordiaanse knoop" die doorgeknipt kan worden, maar "Augean stallen" die schoongemaakt moeten worden. Wanneer het pensioenstelsel heen en weer wordt getrokken, resulteert dit altijd in een verlies aan anciënniteit, inkomsten en het ontstaan ​​van nieuwe onrechtvaardigheden. We moeten het pensioenstelsel consequent opschonen en tal van fouten elimineren.

Laten we beginnen met de voor de hand liggende dingen. Er zijn hier minstens drie punten. Ten eerste om de pensioenen voor werkende gepensioneerden te indexeren. De autoriteiten vertellen hen dit: nu indexeren we niet voor u, maar dan zullen we het teruggeven.

We brengen het terug als het niet dood is.

- Dat is het. Werkende gepensioneerden zijn de meest achtergestelde categorie burgers. Dit is vooral duidelijk geworden tijdens de coronapandemie. Deze mensen moesten gaan werken. Tegelijkertijd blijft het pensioen van werkende gepensioneerden elk jaar achter bij het pensioen van niet-werkende mensen.

Op 1 oktober 2021 bedroeg het gemiddelde ouderdomspensioen van werkende gepensioneerden 14.453,94 roebel, terwijl het maandelijkse verzekeringspensioen van niet-werkende gepensioneerden 17.551 roebel was.

Uit mijn berekeningen bleek dat elke werkende gepensioneerde tegenwoordig maandelijks onderbetaald wordt door de afschaffing van de indexatie 6189 roebel.

Als we vanaf de tweede helft van 2022 volledig pensioen gaan betalen aan werkende gepensioneerden, is daarvoor 269,2 miljard roebel nodig. uit de begroting. Op basis van één jaar zullen de extra uitgaven voor indexatie van pensioenen van werkende gepensioneerden 538,443 miljard roebel bedragen.

Bij experimenten met pensioenen van werkende gepensioneerden verloor de staat meer dan het bespaarde. Het aantal werkende gepensioneerden is gehalveerd van 14 miljoen in 2015 tot 7,2 miljoen eind 2021. Dat wil zeggen, ze verloren meer dan 7 miljoen mensen die legaal werkten, belastingen en verzekeringspremies betaalden.

Er wordt wel premie betaald, maar er worden geen pensioenrechten gevormd. In feite subsidiëren werkende gepensioneerden het pensioenstelsel. Sinds 2015 hebben ze 2,3 biljoen roebel betaald. voor het individuele deel van het verzekeringspensioen, waarvoor geen pensioenrechten zijn gevormd.

Het verbaast me dat nog niemand met dit probleem het Grondwettelijk Hof heeft bereikt. Natuurlijk moeten werkende gepensioneerden extra punten opbouwen die gelijk zijn aan de betaalde premies en dienovereenkomstig pensioenen herberekenen.

- Het ministerie van Financiën heeft altijd één antwoord op alles - er is geen geld.

- Indexatie keert terug naar het juridische veld 7 miljoen gepensioneerden die nu niet werken of in de grijze zone werken. Ze gaan verzekeringspremies betalen. Ze worden gemotiveerd om legaal te werken. En dan zullen de inhoudingen aan de FIU nog meer groeien. Dat zou een voordeel zijn voor de staat.

- Als u gepensioneerden interesseert in het indexeren van pensioenen tijdens het werk, heeft dit dan ten minste gedeeltelijk bijgedragen aan het oplossen van het probleem van het gebrek aan migranten?

- Zeker. Veel van de gepensioneerden zijn goed opgeleid, hebben gedisciplineerd gewerkt en de staat is ze kwijtgeraakt. We moeten terugkeren. Migranten hebben zelfs banen aangenomen die gepensioneerde werknemers gebruikten om extra geld te verdienen.

Hoe zit het met de pensioenleeftijd?

- Dit is het tweede en ook voor de hand liggende probleem: een vroegtijdige en onredelijke verhoging van de pensioenleeftijd.

De lat is al anderhalf jaar hoger gelegd. De pensioenleeftijd moet op dit niveau worden vastgesteld en niet opnieuw worden verhoogd.

Het derde probleem is de administratieve rompslomp bij het besluit om het gefinancierde systeem op te geven. Sinds 2014 zijn de overdrachten naar het verplichte kapitaaldeel opgeschort, alle bijdragen gaan naar het verzekeringsgedeelte van het pensioen. Er werden echter premies geaccumuleerd op de rekeningen van de NPF en de staatsbeheermaatschappij VEB, die van 2002 tot 2014 door burgers werden ingehouden.

Als in de toekomst alleen het verzekeringsgedeelte overblijft, moeten burgers voor de reeds opgebouwde 5 biljoen roebel een keuze worden geboden. Er zijn twee mogelijkheden: dit geld in niet-staatspensioenfondsen laten staan, of het overboeken naar een verzekeringspensioen met de juiste herindexering. Het zou de keuze van de Russen zelf moeten zijn.

- En wat is winstgevender?

- Het verzekeringsprincipe is gemiddeld winstgevender, dit is zowel wiskundig als in de praktijk bewezen. Indexatie op het verzekeringsdeel bleek meer te zijn dan de stijging van het pensioensparen bij NPF's en VEB.

Het "opruimen" van het systeem hangt af van de consolidering van het publieke protest tegen de pensioenhervorming, van de argumenten van politici en afgevaardigden die in deze richting werken. De media spelen ook een grote rol bij het onder de aandacht brengen en oplossen van het probleem.

bbabo.Net