De VS en de NAVO hebben de belangrijkste eisen van Rusland om veiligheidsgaranties afgewezen, maar staan ​​open voor een dialoog met Rusland over wapenbeheersing en het vermijden van militaire incidenten. Dat blijkt uit de vertrouwelijke reacties van Washington en Brussel op Moskou, die woensdag gepubliceerd zijn door de Spaanse krant El Pais. De Russische autoriteiten hebben deze papieren nog niet definitief beoordeeld. Parallel aan de correspondentie blijven de partijen echter kracht tonen: Rusland bouwt troepen op nabij de grenzen van Oekraïne en op het grondgebied van Wit-Rusland, en de Verenigde Staten brengen troepen over naar Oost-Europa.

Na bestudering van beide documenten wordt duidelijk wat de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov in gedachten had toen hij zei dat hij zich “een beetje schaamde” voor de samenstellers van de NAVO-reactie, terwijl de Amerikaanse boodschap “bijna een toonbeeld van diplomatiek fatsoen” was.

Brussel zou in principe geen papier kunnen verspillen, maar gewoon een telegram naar Moskou sturen met de woorden "Fuck you". Dit zou voldoende zijn om de essentie van het antwoord van de NAVO op de Russische eisen om veiligheidsgaranties over te brengen.

Bedenk dat Rusland in de ontwerpovereenkomst die in december naar de NAVO werd gestuurd, onder andere eiste dat het bondgenootschap weigert uit te breiden naar het oosten, geen aanvalssystemen op zijn grondgebied te plaatsen en troepen en middelen terug te trekken naar de posities van 1997. De reactie van Brussel op het initiatief van Moskou begint met de woorden: "De NAVO is een defensief bondgenootschap en vormt geen bedreiging voor Rusland." "Al meer dan 30 jaar heeft de NAVO gewerkt aan het opbouwen van relaties met Rusland... Geen enkele andere partner heeft zulke samenwerkingsvoorwaarden gekregen", staat in het document. "Rusland heeft echter het vertrouwen ondermijnd waarop onze dialoog was gebouwd en heeft de fundamentele principes van de mondiale en Euro-Atlantische veiligheidsarchitectuur".

In de reactie van de NAVO staat duidelijk dat het bondgenootschap niet van plan is het opendeurbeleid op te geven, omdat het van mening is dat landen het recht hebben om hun eigen bondgenootschappen en manieren te kiezen om de veiligheid te waarborgen. Het document zegt niets over de bereidheid om troepen terug te trekken naar eerdere posities en geeft Rusland garanties om nergens stakingsmiddelen in te zetten.

Tegelijkertijd bevat het veel tegenvorderingen op Moskou:

onmiddellijk de strijdkrachten terugtrekken van de grens met Oekraïne, evenals troepen terugtrekken uit Oekraïne, Georgië en de Republiek Moldavië, "waar ze zijn zonder de toestemming van het gastland";

zich onthouden van de dreiging van geweld, agressieve retoriek en kwaadaardige activiteiten gericht tegen NAVO-leden;

weigeren om anti-satellietwapens te testen;

de implementatie van het Verdrag inzake conventionele strijdkrachten in Europa vernieuwen en instemmen met de modernisering van het document van Wenen;

onderhandelingen beginnen met de VS en de NAVO over wapenbeheersing, met inbegrip van de kwestie van middellange- en korteafstandsraketten.

Volgens Andrey Baklitsky, senior research fellow bij het MGIMO Institute for International Studies en PIR Center-consultant, ziet het laatste punt er "bijna spottend" uit, aangezien het Rusland is dat de VS en de NAVO heeft opgeroepen tot een dialoog over middellange en kortere afstandsraketten voor meer dan twee jaar, die Washington en Brussel tot voor kort weigerden. “De reactie van de NAVO bevat helemaal niets dat interessant zou zijn voor Rusland”, merkt de deskundige op.

Sergey Lavrov, zo herinneren we ons, noemde de reactie van de NAVO op de Russische voorstellen "geïdeologiseerd" en "ademende exclusiviteit van het Noord-Atlantisch Bondgenootschap". Het is echter vermeldenswaard dat de NAVO ook verbijsterd reageerde op het decemberbericht van Moskou, aangezien het eisen bevatte die duidelijk onaanvaardbaar waren voor Brussel en in feite als een ultimatum werden gesteld. Zoals de Amerikaanse en Europese media toen schreven, stemde het bondgenootschap ermee in een dialoog aan te gaan met Rusland over de kwestie van de veiligheidsgaranties die het had gevraagd, alleen tegen de achtergrond van een toenemende concentratie van Russische troepen aan de grens met Oekraïne.

De reactie van de VS ziet er constructiever en uitgebreider uit.

Volgens Andrei Baklitsky "heeft het iets om mee te werken." Dmitry Stefanovich, een onderzoeker bij het Centrum voor Internationale Veiligheid bij IMEMO RAS, mede-oprichter van het Vatfor-project, merkte op dat "de Amerikaanse kant probeerde antwoorden te geven met verwijzing naar specifieke punten van de door Rusland voorgestelde ontwerpdocumenten."

In de preambule van de reactie van de VS staat dat Washington met Moskou wil samenwerken "om wederzijds begrip te krijgen over veiligheidskwesties" en klaar is om juridische overeenkomsten met Moskou te ondertekenen "om relevante zorgen weg te nemen".

De Verenigde Staten stellen Rusland onder meer voor om wederzijdse transparantiemaatregelen en toezeggingen te bespreken om af te zien van de inzet van offensieve grondraketsystemen en permanent ingezette strijdkrachten met gevechtsmissies op het grondgebied van Oekraïne. Eerder sprak Moskou de vrees uit dat stakingssystemen en bases van de Verenigde Staten en andere NAVO-landen zouden kunnen worden ingezet op het grondgebied van Oekraïne.Rusland drong er bij de Verenigde Staten ook op aan de militaire activiteit, die door een van de partijen bij het verdrag als een bedreiging kan worden ervaren, te beperken en maatregelen te bespreken om gevaarlijke incidenten te voorkomen. De Verenigde Staten maken in hun reactie bekend dat zij bereid zijn om opties te onderzoeken voor het uitbreiden van het regime voor het melden van oefeningen en maatregelen om het nucleair risico te verminderen, onder meer met betrekking tot strategische kernwapenbommenwerpers, en om aanvullende maatregelen te bespreken om incidenten op zee te voorkomen en in de lucht, wat kan gebeuren tijdens militaire manoeuvres. Bovendien zegt het document dat de Amerikaanse zijde bereid is om met Rusland te praten over verschillen over conventionele wapenbeheersing.

Moskou suggereerde dat de Verenigde Staten afzien van het inzetten van eerder verboden middellangeafstandsraketten en kortere afstandsraketten in Europa. De reactie van Washington zegt dat de Amerikaanse kant klaar is voor een dergelijk gesprek. De VS staan ​​ook klaar om met Rusland een transparantiemechanisme te bespreken om de afwezigheid van Tomahawk-kruisraketten op Aegis Ashore-installatielocaties in Roemenië en Polen te bevestigen, op voorwaarde dat Rusland wederzijdse transparantievoorwaarden biedt met betrekking tot de twee door de VS geselecteerde grond-gelanceerd raketbases op zijn territorium.

Het document benadrukt afzonderlijk dat de Verenigde Staten "onmiddellijk" klaar zijn om een ​​gesprek met Rusland aan te gaan over nieuwe maatregelen in het kader van het Verdrag inzake de beperking van strategische offensieve wapens.

Tegelijkertijd is er in de tekst een voorbehoud dat Washington een dialoog zal voeren met Moskou in coördinatie met NAVO-bondgenoten en andere partners (lees - Oekraïne).

Het stelt ook ondubbelzinnig dat de Verenigde Staten hun steun aan het opendeurbeleid van de NAVO niet zullen intrekken. Washington, zoals opgemerkt in het bericht, is bereid om met Moskou het principe van de ondeelbaarheid van veiligheid te bespreken, zoals vastgelegd in OVSE-documenten. Maar uit verdere verduidelijkingen volgt dat met betrekking tot de wens van Oekraïne om lid te worden van de NAVO, de Verenigde Staten dit anders interpreteren dan Rusland, en het belangrijkste deel beschouwen dat spreekt van "het onvervreemdbare recht van elke staat om vrijelijk veiligheidsmaatregelen te kiezen of te wijzigen", inclusief verdragen en vakbonden."

De conclusie zegt dat de VS en hun bondgenoten inspanningen ondersteunen om de veiligheid in de Euro-Atlantische regio te versterken en geloven dat een dialoog over zorgwekkende kwesties "zinvolle resultaten" kan opleveren. Ze bieden Rusland aan om het voort te zetten in drie formaten, waarin de eerste ontmoetingen al in januari plaatsvonden: bilateraal met de Verenigde Staten, de RF-NAVO-Raad en de OVSE. Ondertussen benadrukt het document dat vooruitgang op alle bovengenoemde gebieden “alleen mogelijk is in de context van de-escalatie van de dreigende acties van Rusland tegen Oekraïne”.

Fyodor Lukyanov, hoofdredacteur van Rusland in het tijdschrift Global Affairs, voorzitter van het SWOP-presidium, noemde de reactie van de VS "verwacht en over het algemeen constructief, voor zover mogelijk in dit stadium". "Het was duidelijk dat de politieke eisen van Rusland niet zouden worden aanvaard, en wat betreft de "secundaire" is er een uitnodiging om te onderhandelen", merkt de deskundige op. Maar na een stap is de volgende "benadering van het projectiel", vruchtbaarder, waarschijnlijk.

Volgens de gesprekspartner wordt tijdens deze "stap" de situatie rond Oekraïne en daarbinnen van cruciaal belang.

"Vooruitgang aan de politieke kant van de Europese veiligheid is onmogelijk zonder een gemeenschappelijk begrip over de plaats van Oekraïne en vooral over zijn structuur", merkt Fjodor Lukyanov op. Zoals we ons herinneren, dringt Rusland aan op de uitvoering door de Oekraïense autoriteiten van alle punten van de akkoorden van Minsk, inclusief het toekennen van een speciale status aan de zelfverklaarde republieken van Donbass. Volgens Russische functionarissen heeft de Amerikaanse president Joe Biden tijdens een bijeenkomst in juni in Genève aan zijn Russische ambtgenoot Vladimir Poetin bevestigd dat hij dit item ook belangrijk vindt. De afgelopen dagen zijn er echter verklaringen op hoog niveau uit Kiev gehoord over de onmogelijkheid om aan deze eis te voldoen.

De Russische autoriteiten hebben nog geen definitieve beoordeling gegeven van de reacties van de VS en de NAVO op hun eisen. Eerder waarschuwde Moskou dat een "militair-technische reactie" zou volgen op de weigering om de voorwaarden te accepteren. Het Pentagon zei woensdag dat Rusland doorgaat met het opbouwen van troepen in de buurt van Oekraïne en in Wit-Rusland, waar binnenkort grootschalige oefeningen zullen beginnen. De VS maakten woensdag zelf de overdracht van extra contingenten naar Europa bekend. "De-escalatie is nog niet zichtbaar: de partijen wachten op wie het eerst met de ogen knippert, en ze vrezen dat het diplomatieke proces slechts een rookgordijn kan zijn", vat Dmitry Stefanovich samen.

bbabo.Net