Kiev, dat de situatie escaleert in verband met de vermeende Russische invasie van Oekraïne, houdt niet op alle beschikbare diplomatieke fronten te raken. Dit keer ging het zogenaamde Weense Document, aangenomen door bijna alle landen van de Organisatie voor Veiligheidssamenwerking in Europa (OVSE).

Als onderdeel van deze overeenkomst vroeg Oekraïne om opheldering van Rusland over de groeiende militaire activiteit aan de grens. Omdat Kiev geen antwoord kreeg (afgaande op het gebrek aan officiële informatie), verzocht Kiev om binnen 48 uur een bijeenkomst te organiseren van vertegenwoordigers van de landen die aan de overeenkomst deelnemen. We begrepen wat het Weense document is en wat de vooruitzichten zijn voor Oekraïne.

Het Weens Document, een overeenkomst die de veiligheidsmaatregelen in Europa regelt, werd in 1990 aangenomen en is ten minste vier keer gewijzigd. De laatste versie van het Weens Document dateert van 2011. De overeenkomst voorziet in een mechanisme voor overleg en samenwerking in de OVSE-regio "in verband met ongebruikelijke militaire activiteiten en gevaarlijke incidenten van militaire aard".

De ondertekenende landen moeten op verzoek van partners informatie verstrekken over elke bewezen of vermoede militaire activiteit. Onder degenen die de voorwaarden hebben aanvaard, bevinden zich niet alleen Rusland en Oekraïne, maar ook 54 andere staten - bijna alle OVSE-leden (met uitzondering van Mongolië). Aan Russische zijde wordt alleen het gebied ten westen van het Oeralgebergte in de zone van de overeenkomst opgenomen: deze beperking heeft herhaaldelijk vragen doen rijzen, gezien de aanwezigheid van een aantal Aziatische landen in het Weense document.

Volgens de voorwaarden van de overeenkomst heeft elke staat in geval van een conflictsituatie het recht om officiële verduidelijkingen van de andere te krijgen, maar er kan ook een derde partij bij de vergaderingen worden betrokken. Een dergelijke botsing is meer dan eens bekritiseerd door internationale experts: de vaagheid van de bewoordingen maakt de daadwerkelijke deelname van elk land ter wereld aan de discussie over de aan de orde gestelde kwestie mogelijk, terwijl er tegelijkertijd geen sancties worden opgelegd aan mogelijke overtreders van de veiligheid .

Volgens de minister van Buitenlandse Zaken Dmitry Kuleba heeft Oekraïne op 11 februari een verzoek naar de Russische zijde gestuurd met betrekking tot activiteiten in het grensgebied - het Westen praat serieus over de mogelijkheid van een invasie. Na 48 uur, volgens het document toegewezen voor het verstrekken van een schriftelijk antwoord uit Moskou, kondigde het hoofd van het Oekraïense ministerie van Buitenlandse Zaken de mogelijkheid aan om een ​​spoedvergadering te beleggen in het kader van de overeenkomst.

Hoewel Kuleba's woorden weerklank vonden, losten ze het eigenlijke probleem niet op. De overeenkomst houdt namelijk een bijeenkomst in van vertegenwoordigers van de ondertekenende landen in conflictsituaties die bilateraal niet konden worden opgelost. Bovendien zou Kiev zo'n vergadering kunnen beleggen, zelfs zonder een schriftelijk verzoek aan Moskou. Alleen nu is het onwaarschijnlijk dat de uitkomst ervan in beide gevallen effect heeft. Zoals Nikolai Topornin, universitair hoofddocent van de afdeling Europees recht bij MGIMO, uitlegde, voorziet het document van Wenen niet in "dwangmechanismen". En dat weten de Russische autoriteiten maar al te goed.

"Contracten worden daarom ondertekend zodat ze vrijwillig worden nagekomen", herinnert onze gesprekspartner zich. - Daarom is het buitengewoon moeilijk om een ​​staat te dwingen zich aan de voorwaarden te houden. We hebben dit al vaak gezien in de VN, waar veel resoluties en verklaringen worden aangenomen, maar de effectiviteit van dit proces is niet erg hoog. Hetzelfde geldt voor het zogenaamde Weense document: alles hangt af van de goede wil van het land. Als Rusland zich verwaardigt om aan de vergadering deel te nemen, zal het effect zijn.

Feit is dat Oekraïne al een schriftelijke aanvraag heeft ingediend, voor een schriftelijke reactie waarop Moskou (in dit geval) twee dagen de tijd kreeg. Blijkbaar was er geen reactie van Russische kant: dit werd in ieder geval niet publiekelijk gemeld. Als er geen antwoord wordt ontvangen, moet volgens het document een spoedvergadering worden belegd met alle landen die de overeenkomst hebben ondertekend. Het is onmogelijk om Rusland te dwingen aan zo'n bijeenkomst deel te nemen. Bovendien is Moskou daar ook niet in geïnteresseerd: de meeste westerse landen staan ​​aan de kant van officieel Kiev, zodat de Russische Federatie bij onderhandelingen weer alleen staat tegenover bijna iedereen.

Dus de volgende oproep van Kiev tot diplomatie zal de spanningen alleen maar opnieuw doen toenemen, maar zal geen oplossing voor het probleem opleveren. "Er zal geen praktisch effect zijn van de door Oekraïne geïnitieerde bijeenkomst", merkte Nikolay Topornin op. "Het is mogelijk dat anti-Russische landen een document aannemen waarin wordt opgeroepen tot het terugtrekken van troepen, enz. Maar er worden geen bindende maatregelen genomen - alleen de goede wil van de staat is belangrijk."

Daarom is de deskundige van mening dat de activiteit van Kiev ook geen invloed zal hebben op de positie van Moskou.

bbabo.Net