Tereza Campello, voormalig minister van Sociale Ontwikkeling en Hongerbestrijding, vertelt het panel dat het verwijderen van Brazilië van de Hongerkaart de centrale agenda zal zijn van een mogelijke nieuwe regering van Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

De PT heeft intern gedebatteerd over de heroprichting van de Bolsa Família en het beleid ter bestrijding van honger en voedselonzekerheid, en Campello is de belangrijkste partijreferentie in de discussie. Ze wijst er echter op dat het debat nog moet evolueren en verschillende partijinstanties moet doorlopen voordat het definitieve contouren krijgt.

De econoom zegt dat de huidige situatie moeilijker is dan toen het programma in 2003 werd opgezet.

"Toen Lula in 2003 zei dat hij ons uit de hongersnood zou halen, zeiden veel mensen dat hij een pamfletschrijver was. En dat hebben we gedaan. Het was mogelijk om van de Hongerkaart af te komen. Iedereen zei dat het demagogie was. We hebben het gedaan "En we gaan het opnieuw doen. Nu is het moeilijker, de situatie is meer verslechterd, er zijn minder middelen in de staat, maar we hebben kennis en instellingen. Het is mogelijk om de Hongerkaart weer te verlaten. Dit zal centraal staan", zegt hij.

Het land keerde in 2018 terug naar de Hongerkaart en registreerde in 2021 55,2% van de bevolking met voedselonzekerheid, volgens een onderzoek van het Penssan Network. Campello herinnert zich dat toen Lula het presidentschap aannam, in 2003, dit percentage 35% bedroeg.

De voormalige minister verwijst naar Auxílio Brasil, opgericht door de regering Jair Bolsonaro met het aangekondigde doel Bolsa Família te vervangen, als een "tweede ronde hulp", een voordeel om de president te helpen bij zijn electorale doelen, maar zonder effectiviteit in de strijd tegen armoede .

"Het doel is om de armoede in de periode goed te maken. Ik noem het tweede ronde hulp. Een beetje hulp om er te komen en afwijzing te verminderen, maar het heeft geen structurele impact op armoede", zegt hij.

De voormalige minister zegt dat dergelijke hulp niet kan worden beperkt tot inkomensoverdrachten, en in die zin zou de wederopbouw van Bolsa Família deel uitmaken van een pakket dat ook de hervatting van overheidsinvesteringen, het scheppen van banen, de herziening van de hervorming en de uitvoering van gecombineerd sociaal beleid, zoals bijvoorbeeld acties op het gebied van voedselzekerheid.

"Het is geen kortetermijnproject, het is geen electoraal vuurwerk", zegt hij. "Je hebt een grote desorganisatie op de arbeidsmarkt die verantwoordelijk is voor armoede. Het zijn niet alleen de werklozen die arm zijn. Tegenwoordig zijn degenen die werken ook arm. Een uitweg uit de situatie", voegt hij eraan toe.

Ze noemt als voorbeelden van onzekerheid de app-werknemers, "zonder rechten, slecht eten, zonder garantie van waardigheid voor gezinnen". Zoals het Panel heeft laten zien, heeft de PT bijzondere aandacht besteed aan het debat over deze categorie.

"Er moet een verband zijn tussen dit pakket maatregelen en sociaal beleid. Acties op het gebied van voedselzekerheid bijvoorbeeld, zoals het PNAE [National School Feeding Program], voor kindermaaltijden", illustreert de oud-minister.

"'Oh, laten we ons concentreren op inkomensoverdrachten', zeggen ze. De PNAE voedt vijf dagen per week 43 miljoen kinderen in Brazilië. Als je de PNAE herbouwt, met toezicht, gekoppeld aan het programma voor inkomensoverdracht, heb je onmiddellijk effect. bij ondervoeding bij kinderen in Brazilië", voegt hij eraan toe.

Naast de huidige mislukkingen van de articulatie met de hulp- en gemeentelijke netwerken en het gebrek aan technische basis in de definitie van de doelgroep, zegt de voormalige minister dat de "nieuwe Bolsa Família" een conceptuele wederopstanding moet ondergaan.

"Het concept dat Auxílio Brasil organiseert, is dat mensen arm zijn omdat ze sletten zijn. Het enige dat kan verklaren waarom ze een programma hebben gemaakt op basis van stimulansen. Ik bouw een heel programma waarbij het concept dat ik je een hulpmiddel geef is om aan te moedigen je om een ​​baan te zoeken. Wat zeg ik daarmee? Dat je niet op zoek bent naar een baan", bekritiseert hij.

"Het concept van werklozen is niet dat van degenen die thuis liggen, de meeste mensen werken niet en zouden graag willen werken. Het is ingebed in vooroordelen tegen de armen", voegt hij eraan toe.

Ze stelt dat het concept dat door de PT wordt verdedigd is dat de programma's werk niet vervangen of ontmoedigen, maar een beschermend element zijn, "dat armoedebestrijding, inkomenstoeslag en een toegangspoort tot de staat en ander beleid garandeert".

Voor de oud-minister zou een nieuw overdrachtsprogramma juridische waarborgen moeten hebben om de begunstigden van de achterstand te beschermen, zoals de afgelopen jaren is gebeurd.

"We hadden geen automatische actualisering van de armoedegrens en actualisering van de uitkeringen ingesteld omdat we structurele actualiseringen hadden doorgevoerd", legt hij uit.

Een andere mogelijke verbetering waarover is gedebatteerd, zegt de oud-minister, is aandacht voor een kwetsbaarder publiek dan anderen, dat een specifiek gebrek aan bescherming ervaart, zoals inheemse volkeren en zwarte vrouwen."De ernst van armoede is voor sommige doelgroepen veel groter dan voor andere. Zwarte vrouwen. Er zijn perspectieven die we moeten volgen naast een programma met een universeel ontwerp", zegt ze.

De reactivering en uitbreiding van Bolsa Verde, een programma voor inkomensoverdracht dat gezinnen in extreme armoede betaalde voor milieudiensten, zoals bewoners van rivieren, kokosnootbrekers, extractivisten, zou ook deel moeten uitmaken van de reikwijdte van verbeteringen aan het beschermingsnetwerk, verdedigt de voormalige - minister.

Campelo voorziet ook een extra uitdaging, ontworpen voor een scenario waarin het pakket aan initiatieven van het PT de verwachte gevolgen heeft.

"Overheidsinvesteringen worden hervat, creëren werkgelegenheid, komen binnen met een robuust programma voor inkomensoverdracht, komen binnen met andere beschermende maatregelen. In dit scenario zal er een gebrek aan voedsel zijn. Daar moeten we ons zorgen over maken", zegt hij.

In een artikel gepubliceerd in Folha met onderzoekers Ana Chamma en Gerd Sparovek benadrukte de voormalige minister dat de beschikbaarheid van rijst, bonen en cassave per hoofd van de bevolking tussen 1988 en 2020 met 35% is gedaald. voedselvoorziening.

"Het is noodzakelijk om krediet voor familiale landbouw terug te krijgen. Het is gevaarlijk om Embrapa te privatiseren, niet om in Ceasas te hebben geïnvesteerd, om het beheer van de magazijnen van Conab te privatiseren. We moeten een reeks beleidslijnen opstellen voor januari 2023 om de hervatting van de productie mogelijk te maken van voedsel", besluit hij.

bbabo.Net