Elektronisch documentbeheer dringt geleidelijk door in alle activiteitsgebieden, inclusief wetshandhaving. Elektronische strafzaken worden al actief getest in Duitsland, de VS, Canada, Groot-Brittannië, Oostenrijk, China, Singapore en andere landen. Ook in Rusland zijn er voorstellen om strafzaken digitaal in te dienen. Deze innovaties, samen met duidelijke voordelen, hebben echter ook veel "valkuilen" die experts beweren overwinnen ervan.
België was een van de eerste landen die het Phenix e-justice-project lanceerde, waardoor deelnemers aan gerechtelijke procedures - rechters, politieagenten, advocaten - toegang kregen tot het digitale profiel. Hun authenticatie gebeurt met behulp van een elektronisch (eID) paspoort. En zoals de ervaring van Saoedi-Arabië heeft aangetoond, verkort de introductie van elektronische strafzaken de tijd voor het onderzoeken van strafzaken aanzienlijk - met bijna 80 procent, sommige zaken worden zelfs in recordtijd - 2 dagen - afgerond.
En hoe is de situatie in Rusland? Enerzijds zijn er in het geval van de introductie van een elektronische methode voor het voeren van strafzaken en gerechtelijke procedures een groot aantal voordelen - en de vermindering van de onderzoekstijd en het gemak van het voeren van een proces, en nog veel meer . Maar er zijn ook nadelen, met als belangrijkste de angst voor hackeraanvallen, het lekken van persoonsgegevens en illegale inmenging in een strafzaak.
Deze moeilijke situatie werd besproken tijdens de recente IV-bijeenkomst van de International Police Club op de Human Rights in the Digital Age-conferentie.
Tatyana Moskalkova, commissaris voor de mensenrechten in de Russische Federatie, herinnerde eraan dat de invoering van elektronische strafzaken een van de meest besproken kwesties is in de nationale rechtshandhavingspraktijk. Naar haar mening vereenvoudigt het gebruik van innovatieve digitale technologieën de toegang van burgers tot de rechtsbedeling aanzienlijk. In dit opzicht moeten de wetgevende autoriteiten federale ontwerpwetten ontwikkelen "Over elektronische strafzaken" en "Over amendementen en toevoegingen aan de strafzaak Procedurecode van de Russische Federatie".
Zoals experts uitleggen, is een elektronische strafzaak niet alleen het creëren van een elektronische vorm van opslag van digitaal zaakmateriaal. Dit is een speciaal ontworpen complex programma dat een speciaal algoritme bevat voor de procedurele beweging van een strafzaak, vanaf het moment dat deze wordt gestart, wordt de volledige lijst met noodzakelijke procedurele handelingen uitgevoerd, tot het vonnis wordt uitgesproken. Overigens heeft de pandemie van het coronavirus het gerechtelijk proces al ingrijpend beïnvloed. In april 2020 hield het Hooggerechtshof van de Russische Federatie voor het eerst een virtueel proces, toen de rechters van het Civil Disputes Collegium maskers droegen in de rechtszaal en de deelnemers aan het proces in hun kantoren en appartementen waren.
Eind december 2021 ondertekende de president van Rusland de wet "Over de wijziging van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie". Het Wetboek van Arbitrageprocedure, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Wetboek van Administratieve Rechtsvordering en andere wetgevingshandelingen worden gewijzigd om de procedure voor het gebruik van elektronische documenten in gerechtelijke procedures te verbeteren en om de mogelijkheid van deelname op afstand aan rechtszittingen met behulp van persoonlijke communicatiemiddelen van gebruikers.
Zo voorziet de wet in de indiening van een vordering, klacht, presentatie en andere documenten in elektronische vorm bij de rechtbank via één enkel portaal van staats- en gemeentelijke diensten en andere elektronische documentbeheersystemen. De personen die aan de zaak deelnemen, kunnen, indien er een technische mogelijkheid is in de rechtbank, toegang krijgen tot de zaakmaterialen in elektronische vorm. Dagvaardingen en andere gerechtelijke kennisgevingen kunnen ook worden verzonden naar personen die deelnemen aan de zaak en die hebben ingestemd met de relevante kennisgeving via één enkel portaal van staats- en gemeentelijke diensten. Procesdeelnemers kunnen door middel van het webconferentiesysteem deelnemen aan de rechtszitting, op voorwaarde dat ze hiervoor een verzoekschrift indienen en als de rechtbanken daartoe technisch in staat zijn. En eind december vorig jaar ondertekende de president van Rusland een wet die ondervraging, confrontatie en identificatie via videoconferentie regelt.
Volgens de voorzitter van de Russische afdeling van de International Police Association, Yuri Zhdanov, biedt het elektronische formaat grote kansen voor de volledige naleving en implementatie van de beginselen van legaliteit, onschendbaarheid van de persoon, waardoor de verdachte en de beschuldigde het recht op verdediging hebben , concurrentievermogen van de partijen, onmiddellijkheid en mondelinge behandeling, transparantie en publiciteit van strafprocedures.
De elektronische vorm van een strafzaak, meent Yuri Zhdanov, is een soort antwoord op een nogal massale maatschappelijke vraag, wanneer procedurele rechtvaardigheid relevant wordt, inclusief garanties voor de naleving van het recht van burgers op vrijheid, bescherming van hun persoonlijke gegevens, persoonlijke waardigheid.Het is duidelijk dat de stapsgewijze, algoritmisch geprogrammeerde elektronische registratie van alle procedurele handelingen en beslissingen, het materiaal van de strafzaak, de mogelijkheid van vervalsing, andere onwettige handelingen en onwettige beslissingen aanzienlijk compliceert. Met de elektronische vorm van het indienen van een aanvraag en het registreren van klachten, is een geprogrammeerd algoritme, kunstmatige intelligentie, in staat om de essentie van het gestelde probleem te bepalen en te evalueren, het onafhankelijk te registreren, "sorteer op adres", waardoor de subjectieve factor en weigering om registreren als gevolg van oneerlijke of illegale acties van een ambtenaar. In tegenstelling tot papieren strafzaken met meerdere volumes, is een elektronische strafzaak handig, mobiel en compact.
Een van de acute problemen in de rechtshandhavingspraktijk is het beginsel van strafrechtelijke vervolging binnen een redelijke termijn. Digitalisering van de workflow verkort de doorlooptijd van juridische procedures aanzienlijk. Slachtoffers en getuigen, met name gepensioneerden, gehandicapten en andere mensen met een laag inkomen, hoeven niet elke keer persoonlijk naar de rechtbank te gaan of te communiceren met openbare aanklagers en onderzoekers, en vaak naar een andere stad of regio. En dat betekent extra kosten.
Tegelijkertijd wees Yuri Zhdanov op andere argumenten van tegenstanders van de digitalisering van strafzaken. Het voeren van een elektronische strafzaak hangt nauw samen met de problematiek van het identificeren van een persoon die toegang heeft tot een digitaal "dossier", de blijvende mogelijkheid om, met een bepaald niveau van technische geletterdheid, op illegale wijze wijzigingen aan te brengen in elektronische documenten en materiaal van een strafzaak . Het zijn informatiebeveiligingskwesties die de justitiële gemeenschap het meest bezighouden, aangezien het voor een "gevorderde" IT-specialist niet moeilijk is om wijzigingen of toevoegingen aan elektronische documenten aan te brengen, vooral via onveilige communicatiekanalen.
Er is een andere kant aan het probleem. De elektronische vorm van het voeren van een strafzaak, evenals deelname aan een proces via videoconferenties, sluit volgens Yuri Zhdanov niet uit dat de deelnemers aan de procedure hun vrije wil zullen worden ontnomen. Buiten de video-opnamecamera in de online vergadermodus kan er inderdaad een persoon zijn die een getuige, een deskundige of een deelnemer aan het strafproces bedreigt.
De toegang tot e-justitie, en dus tot het elektronische formaat van een strafzaak, wordt bemoeilijkt door de bestaande digitale kloof tussen deelnemers aan strafprocedures. Er is behoefte aan het creëren en implementeren van gerelateerde elektronische documenten - certificaten, bevelschriften, enz., die de identiteit van deelnemers aan het proces bewijzen, gespecialiseerde informatieportalen en toegangsprogramma's met een hoog niveau van bescherming. En dat vraagt tijd en grootschalige modernisering van technische apparatuur. Het voeren van een elektronische strafzaak sluit technische overlays en storingen niet uit.
Volgens de resultaten van een door Yuri Zhdanov aangehaald onderzoek onder professionals over de vooruitzichten voor het introduceren van een elektronische strafzaak, beoordeelt meer dan 80 procent van de ondervraagde onderzoekers en slechts 38 procent van de ondervraagde rechters de vooruitzichten voor de overgang naar een elektronische strafzaak positief. strafzaak. En bijna 19 procent van de rechercheurs en 62 procent van de rechters stemde tegen de invoering van een elektronische strafzaak.
En toch, hoe gevaarlijk is het lekken van persoonsgegevens, zullen criminelen strafzaken in het publieke domein lezen?
Vertegenwoordigers van het bankwezen zijn van mening dat onder de risico's die de overgang naar elektronische strafzaken met zich meebrengen, informatielekken, gegevensvernietiging, bijvoorbeeld als gevolg van infectie met een encryptievirus of een technisch incident, de mogelijkheid van vervalsing van een strafzaak door daarin geplaatste wijzigingsprotocollen en andere processtukken.
Tools voor risicobeperking kunnen zowel elementaire beveiligingsmaatregelen zijn, zoals meervoudige authenticatie, toegangscontrole en gespecialiseerde maatregelen, bijvoorbeeld het creëren van een geïsoleerd circuit, het inbedden van watermerken in elektronische documenten, het gebruik van DLP-systemen voorkomen van informatielekken, het controleren van internet op lekken . Anders kan de database met elektronische strafzaken een archief worden van kant-en-klare recepten voor beginnende criminelen.
bbabo.Net