Przemawiając podczas oficjalnej wizyty w Waszyngtonie w czwartek, brytyjska minister spraw zagranicznych Liz Truss ostrzegła, że konsekwencje rosyjskiej inwazji na Ukrainę są dla świata tak samo poważne jak te z 11 września, i powiedziała, że Wielka Brytania i inne narody zachodnie płacą cenę za lata niepodejmowania działań przeciwko Moskwie.
Jedyną praktyczną sugestią, na którą zwróciła uwagę, było to, że wszystkie kraje muszą zrobić więcej w zakresie finansowania swoich zdolności obronnych. Argumentowała, że wydawanie 2 procent produktu krajowego brutto powinno być teraz uważane za minimalny cel, wskazując, że podczas zimnej wojny wiele krajów wydało w górę o 5 procent.
Chociaż jej przemówienie było skierowane do międzynarodowej publiczności, jej główną motywacją do kształtowania tego programu było zaznaczenie jej pozycji jako sekretarz spraw zagranicznych ds. polityki zagranicznej Wielkiej Brytanii. Będzie to oparte na zeszłorocznym przeglądzie strategicznym Global Britain po Brexicie.
Minęło sześćdziesiąt lat, odkąd były sekretarz stanu USA Dean Acheson powiedział – mniej więcej w tym samym czasie, co pierwszy brytyjski wniosek o przystąpienie do ówczesnej Wspólnoty Europejskiej w 1962 roku – że Wielka Brytania straciła imperium, ale jeszcze nie znalazła nowego. rola na świecie. W następnych latach naród zdołał znaleźć tę rolę, z silnym, wpływowym głosem międzynarodowym, napędzanym przez bliźniacze sojusze z Europą i Stanami Zjednoczonymi.
Jednak 60 lat później brytyjska polityka zagraniczna ponownie się zmienia, a kwestia wielkiej brytyjskiej strategii jest pilna i ważna w 2022 r. – i to nie tylko ze względu na Ukrainę.
Po pierwsze, relacje Wielkiej Brytanii z innym wielkim mocarstwem, Chinami, również ulegają zmianom w wyniku pandemii koronawirusa, restrykcji bezpieczeństwa Pekinu w Hongkongu oraz szerszych wydarzeń, w tym decyzji rządu brytyjskiego o wykluczeniu Huawei z wdrażania krajowej sieci 5G .
Jednocześnie Wielka Brytania zakończyła wychodzenie z UE i jej instytucji, w tym Jednolitego Rynku i Unii Celnej, i stopniowo tworzy się nowe, konstruktywne partnerstwo, które może przyspieszyć kryzys na Ukrainie. Tymczasem, po skupieniu się na prezydenturze Donalda Trumpa „America first”, atlantysta Joe Biden poszukuje ponownego zjednoczenia zachodniego sojuszu po Trumpie i po Brexicie.
Chociaż natychmiast można skoncentrować się na Rosji, potrzebna jest odpowiednia strategia we wszystkich kluczowych stosunkach Wielkiej Brytanii, od Chin po UE-27 i USA.
Głównym wyzwaniem stojącym przed Truss jest to, że „Globalna Brytania” jest bardziej hasłem niż znaczącą strategią na przyszłość Wielkiej Brytanii. Przynajmniej od czasu strategicznego przeglądu obronności w 1998 r. kolejnym rządom Wielkiej Brytanii nie udało się sformułować wielkiej strategii, proponując zamiast tego politykę, plany i kierunek polityczny z budżetem jako siłą napędową strategii, a nie odwrotnie. Dzieje się tak pomimo utworzenia w 2010 r. Narodowej Rady Bezpieczeństwa Wielkiej Brytanii.
Zwłaszcza w ostatniej dekadzie powszechnie uważa się, że spowodowało to „dryf” polityki zagranicznej. Po Brexicie i biorąc pod uwagę wydarzenia na Ukrainie, istnieje pilna potrzeba większej przejrzystości strategicznej, z kilkoma kluczowymi obszarami zainteresowania.
Jak wskazała Truss, najwyższym priorytetem powinno być to, co dokładnie Globalna Brytania oznacza dla brytyjskiej postawy wobec Chin i Rosji. Oba są kluczowymi narodami i Wielka Brytania będzie musiała nawiązać z nimi współpracę w nadchodzących latach.
Jeśli chodzi o wymiar rosyjski, jednym z kluczowych pytań w przyszłości będzie to, jak produktywne są relacje Wielkiej Brytanii z Brukselą i UE-27 po Brexicie. Chociaż umowa o wystąpieniu Wielkiej Brytanii z UE z 2019 r. oraz umowa o handlu i współpracy między Wielką Brytanią i UE z 2020 r. dostarczyły pewnej definicji przyszłych powiązań, wciąż pozostaje wiele do podjęcia decyzji. Ta ostatnia umowa nie obejmowała współpracy w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, jak pierwotnie przewidywano i która teraz będzie kluczowa po Ukrainie.
Istotne są również przyszłe stosunki Wielkiej Brytanii z USA. Chociaż Biden od dawna był przyjacielem Brytyjczyków, w tym wczesne wsparcie podczas wojny o Falklandy przeciwko Argentynie w 1983 r. po początkowej nieufności ze strony administracji Reagana, był przeciwny Brexitowi.
Wśród spekulacji na temat tego, jak silna będzie osobista więź między Bidenem i konserwatywnym premierem Borisem Johnsonem, niektórzy brytyjscy politycy mają obawy dotyczące trwałej wartości Wielkiej Brytanii dla Waszyngtonu, ponieważ nie może już ona odgrywać tak skutecznie roli, jaką nazwał Tony Blair „most” między Europą a Stanami Zjednoczonymi.
Kolejnym czynnikiem, który należy wziąć pod uwagę, jest stanowisko Wielkiej Brytanii w sprawie pilnych wyzwań związanych ze środowiskiem, zmianami klimatycznymi i przejściem z paliw kopalnych na czystsze źródła energii, co kryzys na Ukrainie uczynił jeszcze ważniejszym.
Istnieje również tak zwany „nowy” program bezpieczeństwa, który obejmuje terroryzm i cyberzagrożenia dla infrastruktury i danych.Wszystko to podkreśla skalę zadania, przed jakim stoi Wielka Brytania, próbując przeorientować swoją politykę zagraniczną na postukraińską. Chociaż natychmiast można skupić się na Rosji, potrzebna jest odpowiednia strategia we wszystkich kluczowych stosunkach Wielkiej Brytanii, od Chin po UE-27 i USA.
•
Zastrzeżenie: Poglądy wyrażone przez autorów w tej sekcji są ich własnymi i niekoniecznie odzwierciedlają punkt widzenia bbabo.net
bbabo.Net