Izrael (bbabo.net), - Prawie 2 lata od pandemii, odwołania wjazdu i wyjazdu są rozpatrywane w trybie pilnym, co powoduje zamieszanie i błędy, a nie w skutecznych, długoterminowych ramach

Prawie dwa lata po pandemii niektórzy zaangażowani w decyzje rządu i wiele osób dotkniętych epidemią twierdzi, że Izrael nadal walczy z ograniczeniami COVID-19 z podejściem godnym tymczasowej sytuacji wyjątkowej i nie poświęca zasobów niezbędnych do wdrożenia decyzji rządu.

Konsekwencje słabo napiętej biurokracji w świecie rzeczywistym najbardziej odczuwa każdy, kto próbuje podróżować do iz Izraela. W następstwie decyzji rządu z 28 listopada o zamknięciu izraelskiego nieba w celu spowolnienia rozprzestrzeniania się wariantu Omicron, stworzono coś w rodzaju sytuacji wyjątkowej dla potencjalnych podróżników i ich rodzin.

W następstwie zamknięcia Izraelczycy, którzy chcą wyjechać do kraju wysokiego ryzyka lub obcokrajowcy, którzy chcą wjechać do Izraela z dowolnego kraju, muszą uzyskać specjalne zwolnienie, które jest przyznawane głównie przez komisję wyjątków.

Ponieważ lista krajów wysokiego ryzyka powiększyła się w zeszłym tygodniu do 69, nic dziwnego, że w ciągu miesiąca od wejścia w życie nowych ograniczeń granicznych otrzymano około 24 000 wniosków o wjazd i wyjazd.

Co może być niespodzianką, to fakt, że większość tych wniosków o balonowanie będzie nadal obsługiwana przez niewielki personel składający się z 10-20 osób, które tworzą wspomniany komitet ds. zwolnień.

Panel jest na tym etapie dobrze znany Izraelczykom i potencjalnym zagranicznym gościom jako adres dla ich próśb o tranzyt. Jednak niewielu rozumie, jak działa ten komitet i jak ustalana jest polityka, którą kieruje.

Przyloty na lotnisko Ben Gurion niedaleko Tel Awiwu w Izraelu, niedziela, 28 listopada 2021 r. (AP Photo/Ariel Schalit) Aby dowiedzieć się, jak działa ten proces, portal bbabo.net skontaktował się z wieloma biurami i aktywistami. Nawet wśród nich konieczna była pewna weryfikacja krzyżowa, aby poradzić sobie z nieco zawiłymi procedurami.

Dwa komisje, dwie ścieżki

Komitet ds. zwolnień to w rzeczywistości dwa równoległe komisje: jeden dla Izraelczyków chcących podróżować do kraju wysokiego ryzyka, a drugi dla obcokrajowców apelujących o pozwolenie na wjazd do Izraela. Każdy komitet składa się z około pięciu członków na raz, pochodzących z Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Zdrowia oraz Urzędu ds. Ludności i Imigracji, który jest odpowiedzialny za ustalanie izraelskiej polityki granicznej.

W każdym komitecie są dwa zespoły (łącznie po 10 osób w każdym) i według rzecznika Urzędu „pracują przez całą dobę”. A termin „komitet” może być mylący, ponieważ członkowie zespołu pracują jako koledzy zmianowi, a nie zbiorowo oceniają sprawy. Ten proces odbywa się poza Jerozolimą.

Skomplikuje sprawę, istnieje druga możliwa ścieżka zatwierdzenia dla obcokrajowców ubiegających się o przyjęcie do Izraela: mogą złożyć wniosek za pośrednictwem swoich lokalnych konsulatów izraelskich. Te aplikacje sprawdzają i mogą bezpośrednio zatwierdzać kandydatów, którzy spełniają kryteria Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Mylące jest to, że kryteria wejścia MSZ nie są idealnie dopasowane do kryteriów komisji, przy czym te ostatnie są szersze. Wnioskodawcy, którzy nie spełniają podzbioru powodów prawnych, które konsulat mógłby zatwierdzić – lub, biorąc pod uwagę obecne zamieszanie wśród konsulatów, są błędnie informowani, że się nie kwalifikują – mogą następnie odwołać się w drodze do Jerozolimy, gdzie zostają wysłani do lejka komisji ds. wyjątków .

Lot El Al wylatuje z międzynarodowego lotniska Ben Gurion, 25 października 2021 r. (Yossi Aloni/Flash90) Według Urzędu ds. Populacji i Imigracji, z około 20 000 wniosków, które wpłynęły do ​​komitetów ds. zwolnień od czasu listopadowego zaostrzenia granic, 12 000 zostało przyjętych ; 4000, czyli jeden na pięciu, zostało odrzuconych; a pozostałe 4000 odesłano w celu uzyskania dodatkowej dokumentacji.

Innymi słowy, personel liczący od 10 do 20 osób przetwarzał 20 000 wniosków w miesiącu, w ilości 1000-2000 wniosków na członka.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych podało dotychczasową łączną liczbę wniosków na 24 tys.

Błędy, zamieszanie

W tym tempie popełniane są małe niespodzianki. Mieszkający w Jerozolimie Mark Spiro złożył w niedzielę wniosek o wyjazd do New Jersey na własny ślub. Chociaż został odrzucony tego samego dnia, wniosek syna jego narzeczonej został przyjęty. Obaj, obaj posiadający podwójne obywatelstwo amerykańsko-izraelskie, „złożyli te same dokumenty”.

Kryteria rozpatrzenia odwołania – które obecnie obejmują sprawy humanitarne, pogrzeby najbliższych krewnych, ślub własny lub dziecka, procedury medyczne, których nie można opóźnić, a także narodziny wnuka – są również ustalane w ramach procesu międzybiurowego.„Istnieje międzyresortowy komitet (w skład którego wchodzą przedstawiciele Urzędu ds. Ludności, Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Spraw Zagranicznych), który spotyka się raz w tygodniu i bada, gdzie można złagodzić ograniczenia, aby nie zamknąć całkowicie”, rzeczniczka Urzędu ds. Ludności powiedział o procesie, w którym ustalane są wymagania wstępne. „Istnieją podstawowe linie, ale kiedy pojawiają się konkretne prośby, sprawdzamy je”.

Dodała, że ​​istnieje osobny, ale równoległy proces ustalania wymogów dotyczących wyjścia, co może częściowo wyjaśniać, dlaczego czasami występuje rozbieżność między tym, co kwalifikuje się do wejścia, a tym, co kwalifikuje się do wyjścia.

Według Dova Lipmana, byłego Yesh Atid MK i założyciela organizacji pomocy imigrantom Yad L'Olim, która aktywnie rozszyfrowywała rządową politykę COVID i opowiadała się w imieniu imigrantów i żydostwa diaspory, miało to miejsce ostatnio w odniesieniu do dziadków chcących lecieć do być obecni przy narodzinach swoich wnuków. Podczas gdy rodzice z zagranicy mogli przylatywać, Lipman musiał prowadzić kampanię na rzecz izraelskich rodziców, aby mogli wylecieć.

Były MK Dov Lipman bierze udział w posiedzeniu komisji, podczas gdy ustawodawca, 8 grudnia 2014 r. (Miriam Alster/Flash90) Ciągle zmieniający się charakter kryteriów może sprawiać wrażenie, że „polityka jest refleksją” według Lipmana. „[Te kryteria] są bardzo przypadkowe, nie metodyczne, nie naukowe i mamy nadzieję, że przynajmniej to zmienimy”.

Ci, którzy chcą podróżować, często są zdezorientowani kryteriami przepisów i sposobem ubiegania się o pozwolenie na ich podstawie. Shulamit Bell, Amerykanka, której córka mieszka w Jerozolimie, miała problem z ustaleniem aktualnych zasad regulujących lot do Izraela na narodziny jej wnuka.

„To było bardzo frustrujące, ponieważ było mylące. [Niektóre źródła] twierdzą, że porody nie będą częścią nowej listy zwolnień… i kazano nam czekać” – powiedział Bell. W końcu skontaktowała się z organizacją Lipmana, uzyskała aktualne informacje i jest teraz w Izraelu z córką.

Częścią problemu, z jakim zmierzył się Bell, jest to, że wiele źródeł podaje zasady, które mogą różnić się nie tylko w różnych biurach, ale także w różnych językach, i nie ma jednego źródła, które zestawia najnowsze informacje. Jako rozwiązanie Lipman zasugerował wyznaczenie strony odpowiedzialnej za ujednolicenie i aktualizację wszystkich informacji o ograniczeniach w podróżowaniu – co nazywa „czarem podróży koronawirusem”.

Problemy techniczne

Nawet jeśli zasady są jasne, wykonanie ma swoje wyzwania. Oprócz uporczywego problemu z siłą roboczą komisje ds. zwolnień polegają na systemie składania wniosków online, który niektórzy opisali jako niewiarygodny.

Mieszkający w Jerozolimie David Max próbował ubiegać się o pozwolenie na lot na ślub swojego brata w Toronto, ale napotkał problemy techniczne.

„Jedynym wyjściem jest zwrócenie się do trybunału w stylu sowieckim, który decyduje, czy masz swobodę poruszania się” – powiedział Max. „Ale nawet się nie udało. Wypełniasz wszystko online, a potem strona nie działa”.

Po zadzwonieniu na linię wsparcia technicznego komitetu, Max został poinformowany, że od zeszłego czwartku występowały sporadyczne problemy. „Jeśli system nie działa, przynajmniej poinformuj ludzi, przynajmniej popracuj nad nim”, powiedział.

Ostatecznie strona wróciła do trybu online w niedzielę i Max mógł złożyć wniosek. Komitet odrzucił go w ciągu kilku godzin, przekazując informację zwrotną, że prośba Maxa o udział w zaślubinach rodzeństwa nie spełniała „humanitarnego” progu.

„Cieszę się, że znoszę [ograniczenia], kiedy jest to konieczne, ale czuję, że prowadzenie tego w ten sposób jest niepotrzebne i złe” – powiedział Max.

Przed objęciem urzędu premier Naftali Bennett był szczególnie krytyczny wobec podejścia poprzednika Benjamina Netanjahu do powstrzymywania COVID, które obejmowało prawie trzymiesięczne zamknięcie izraelskiego nieba oraz prowadzenie komisji wyjątków na początku 2021 roku.

Ale teraz z Bennettem na czele i prawie dwa lata po pandemii, trudno byłoby twierdzić, że Izrael radzi sobie lepiej. Wydaje się raczej, że nadal działa bez przejrzystego, wydajnego procesu umożliwiającego podróżowanie.

Trwałe wydarzenia

MK Gilad Kariv (Labor), który od czerwca przewodniczył Komisji Konstytucji, Prawa i Sprawiedliwości Knesetu, która pełni funkcję strażnika niektórych środków dotyczących COVID-19, mówi, że proces ten jest nadal nieuporządkowany ponieważ Izrael nie zaakceptował jeszcze koronawirusa jako stałego elementu, który się nie skończy i który wymaga struktury i zasobów.

MK Gilad Kariv przewodniczy Komisji Konstytucji, Prawa i Sprawiedliwości w Knesecie 30 listopada 2021 r. (Yonatan Sindel/Flash90) Po objęciu funkcji przewodniczącego komisji „MK Kariv ogłosił zamiar zaprzestania odnoszenia się do walki z COVID jako awaryjne, ale raczej stworzyć nową infrastrukturę prawną, aby zjednoczyć wszystkie wysiłki w walce z wirusem” – powiedział rzecznik Kariv.MK pracuje nad nową ustawą o COVID, aby sprostać takim wyzwaniom, które jego rzecznik przeciwstawił pierwotnemu prawu uchwalonemu przez reżim Netanjahu „w sytuacji kryzysowej, która nie pasuje do dzisiejszej sytuacji”.

Biuro Bennetta odrzuciło prośbę o komentarz do tej historii.

bbabo.Net