Argument rządu Jaira Bolsonaro (PL) o rozszerzeniu zwolnienia podatkowego na 17 sektorów bez przyjmowania środków podatkowych w celu zrekompensowania utraty dochodów w wysokości 9,1 mld R$ w 2022 r. jest sprzeczny z decyzją wydaną już przez TCU (Tribunal de Contas da Jedność).

Sąd obrachunkowy oczekuje teraz wyjaśnień od rządu, który do 31 stycznia ma wykazać sądowi, że przyjął wszystkie środki wymagane przez LRF (ustawę o odpowiedzialności skarbowej).

Przedłużenie zwolnienia od wynagrodzeń zostało usankcjonowane przez Bolsonaro w ostatnich godzinach 31 grudnia 2021 r.

Ponieważ rezygnacja z dochodów nie jest przewidziana w budżecie 2022 r., rząd chce poprzeć tezę, że sankcja jeszcze w 2021 r. oznacza przedłużenie dotychczasowej polityki, rezygnację z nowych rekompensat.

Entuzjastyczne skrzydło argumentacji stwierdza, że ​​tekst LRF wspomina o wymogu środków tylko w przypadku przyznania lub rozszerzenia korzyści podatkowych, nie wspominając o rozszerzeniu słowa.

Jednak TCU wyjaśnił już ten punkt w wyroku z 2010 roku.

W orzeczeniu sąd nakazał ówczesnemu Ministerstwu Finansów – dziś Gospodarce – „przestrzegać przy przedłużaniu zwolnień z dochodów warunków określonych w art. 14 ustawy o odpowiedzialności skarbowej”.

Warunkiem jest przyjęcie środka kompensacyjnego lub zapewnienie zwolnień w ustawie o budżecie rocznym. W przypadku zwolnienia z wynagrodzeń nie przyjęto żadnej z alternatyw.

Sekretariat Generalny Prezydencji Republiki wydał nawet w sobotę oficjalne oświadczenie (1), w którym stwierdził, że rekompensata nie będzie konieczna, ponieważ „jest przedłużeniem już istniejącej ulgi podatkowej” i ponieważ środek „został uwzględniony w Urzędzie Skarbowym”. Raport szacunkowy projektu ustawy budżetowej 2022”.

Agencja stwierdziła również, że środek został wydany „zgodnie z wytycznymi wydanymi przez Trybunał Obrachunkowy Unii”.

Jak pokazał Folha, nie tylko TCU domaga się rekompensaty w przypadku przedłużenia, ale także sprawozdawca budżetu 2022, senator Oriovisto Guimarães (Podemos-PR), powiedział, że notatka rządu „jest błędna”.

Według niego, zwolnienie ze zwolnieniem nie zostało uwzględnione w sprawozdaniu z dochodów budżetowych, ponieważ Bolsonaro nie uchwalił prawa na czas, aby jego wpływ został uwzględniony. „Nie możemy oszacować przychodów na podstawie„ myślę ”- powiedział.

Semag TCU (rządowy sekretariat makrooceny) już na początku grudnia zwrócił się do Ministerstwa Gospodarki o wykazanie zgodności z LRF we wszystkich zwolnieniach wprowadzonych w 2021 r.

Wniosek został złożony w procesie monitorowania tzw. preferencji podatkowych.

Według źródeł sądowych konsultowanych przez Folha, ponieważ zwolnienie zostało sankcjonowane 31 grudnia, nowe prawo będzie spełniało ten wymóg. Rząd będzie miał czas do 31 stycznia na udowodnienie zgodności z wymogami LRF.

Ministerstwo Gospodarki zarekomendowało nawet utrzymanie wyższej narzutu IOF (podatek od operacji finansowych) na operacje kredytowe oraz wyższej CSLL (składki socjalnej od dochodu netto) dla banków.

Portfel został jednak zignorowany przez Pałac Planalto, a obie opłaty wygasły z końcem 2021 roku.

Inne świadczenia zatwierdzone przez prezydenta na przełomie roku również będą podlegały kontroli TCU.

Według ekspertów w dziedzinie gospodarki, dodatkowa opłata IOF i CSLL służyłaby również zrekompensowaniu środka, który przedłużył do końca 2026 r. zwolnienie z IPI (podatku od produktów uprzemysłowionych) dla taksówkarzy, spółdzielni taksówkarzy i osoby z niedoborem.

Ustawa rozszerzyła również zakres świadczenia na osoby z wadą słuchu, które wcześniej nie były objęte zwolnieniem.

W notatce wydanej przez Sekretariat Generalny rząd wykorzystał ten sam argument, aby uzasadnić brak odszkodowania. „Ponieważ jest to przedłużenie dotychczasowego zwolnienia podatkowego, nowa rekompensata nie będzie konieczna” – powiedziała agencja.

Jednak własny Conof (Doradztwo ds. Nadzoru Budżetowego i Finansowego) już wskazał na bezprawność tego środka w biuletynie podpisanym przez konsultanta Eugênio Greggianina 4 listopada 2021 r.

„Metodyka obliczania zwolnienia nie została wykazana. Odszkodowanie z tytułu zwolnienia nie zostało wskazane. Naruszone przepisy: art. 14 LRF (wymaga metodologii obliczania szacunku zwolnienia; oraz wykazania, że ​​zrzeczenie zostało uwzględnione w ustawie budżetowej lub jest towarzyszyć im środki wyrównawcze)”, czytamy w tekście.

Według źródeł TCU, oprócz prowadzonych działań następczych, sąd może wszcząć określone procesy w celu zbadania sprawy. Ministerstwo publiczne w TCU również analizuje epizod i może stanowić otwarcie nowego audytu.

Pewne jest, że temat ten będzie celem konkretnego tematu w rachunkach rządu 2021, zgodnie z raportem ministra Aroldo Cedraza.W trakcie wewnętrznych negocjacji rządu w sprawie sankcji zwolnienia z podatku od wynagrodzeń, AGU (Prokurator Generalny Związku) zwrócił uwagę na konieczność pełnego weta wobec ustawy, czyli sankcji wraz ze środkami wskazanymi przez Gospodarkę, według wysłuchanych źródeł według raportu.

Przeważyło jednak przekonanie Pałacu Planalto, że przedłużenie rezygnacji zrezygnuje z spełnienia wymagań.

Żadna z ustaw przyznających świadczenia nie została podpisana przez ministra Paulo Guedesa (ekonomia) lub jego zastępcę, jak by to było w zwyczaju w sprawach podatkowych.

Bez środków odszkodowawczych w sferze gospodarczej ocenia się, że prezydent mógłby zostać oskarżony o popełnienie zbrodni odpowiedzialności karnej, z zastrzeżeniem impeachmentu. Dlatego decyzja o usankcjonowaniu prawa bez środków podatkowych spotkała się ze zdziwieniem wśród techników.

Ministerstwo Gospodarki skierowało zapytania o zwolnienie z podatku od wynagrodzeń do Pałacu Planalto. Sekretariat Komunikacji Prezydencji z kolei przesłał pytania do Sekretariatu Generalnego Prezydencji, który nie udzielił odpowiedzi do czasu publikacji tego tekstu.

Zwolnienie skutkuje zwolnieniami podatkowymi dla rządu, ponieważ pozwala firmom w sektorach korzystających z pomocy płacić stawki od 1% do 4,5% od dochodu brutto, zamiast 20% od wynagrodzeń.

Zezwolenie powstało dziesięć lat temu jako sposób na obniżenie kosztów zatrudniania siły roboczej w niektórych sektorach.

Od tego czasu polityka przeszła proces ekspansji, a od niedawna zmniejszania jej zakresu. Obecnie nadal korzysta 17 sektorów.

Sektory objęte działaniem to obuwie, call center, komunikacja, odzież i odzież, budownictwo cywilne, firmy budowlane i prace infrastrukturalne, skóra, produkcja pojazdów i nadwozi, maszyny i urządzenia, białko zwierzęce, tekstylia, technologia informacyjna, technologia komunikacyjna, projektowanie układów scalonych, transport pasażerski metro-kolej, zbiorowy transport drogowy i drogowy transport towarowy.

bbabo.Net