Kanada (bbabo.net), - Przy największej liczbie przypadków handlu ludźmi w Kanadzie, prowincja Ontario zmienia swoją strategię na podejście bardziej skoncentrowane na ofierze.

OSTRZEŻENIE: ten artykuł zawiera szczegóły, które mogą być dla niektórych niepokojące. Zaleca się dyskrecję.

To druga część naszej serii Journey to Justice, która pokazuje, jak zmieniła się strategia Ontario w zakresie zwalczania handlu ludźmi i jakie prace są nadal potrzebne.

Podczas gdy Ontario reprezentowało 29 procent wszystkich przestępstw z użyciem przemocy zgłoszonych w Kanadzie w 2019 r., prowincja ta odpowiadała za ponad 60 procent przypadków handlu ludźmi w Kanadzie, jak wynika z raportu Statistics Canada’s Trafficking in person in Canada z 2019 r.

„Na podstawie danych, które mamy do tej pory, zdecydowana większość przypadków handlu ludźmi, które zidentyfikowaliśmy w Kanadzie, to przypadki handlu ludźmi w celach seksualnych” – powiedziała Julia Drydyk, dyrektor wykonawcza Canadian Centre to End Human Trafficking (CCEHT).

Drydyk powiedział, że podczas pandemii kwestia handlu ludźmi w celach seksualnych stała się bardziej powszechna, a liczba przypadków wzrosła.

Chociaż Ontario ma największą liczbę przypadków handlu ludźmi, inwestuje również najwięcej pieniędzy. W 2020 roku prowincja ogłosiła, że ​​zainwestuje 307 milionów dolarów w latach 2020-2025 w nową strategię zwalczania handlu ludźmi.

„Ontario jest liderem, ponieważ rząd Ontario zasygnalizował reszcie kraju, że planuje przewodzić w tej przestrzeni, że nie chcemy handlu dziećmi ani nikogo w naszej prowincji, i że zamierzamy to naprawdę utrudnić na handlarzy ludźmi” – powiedziała Jennifer Richardson, dyrektor prowincjonalnego Biura Koordynacji Przeciw Handlowi Ludźmi.

„Przyjęliśmy ustawę o zwalczaniu handlu ludźmi, która ponownie jest pierwszą w Kanadzie, która faktycznie upoważnia prowincję do utrzymania strategii handlu ludźmi”.

Richardson powiedział, że ich obecna strategia koncentruje się na edukacji dzieci i zapobieganiu handlowi dziećmi w celach seksualnych, a średni wiek rekrutacji wynosi zaledwie 13 lat.

Prowincja stwierdziła, że ​​najnowsza strategia obejmowała wkład osób, które przeżyły, społeczności tubylcze, organizacje, organy ścigania i usługodawców pierwszej linii.

Historia Kyry

„Myślałem, że podjąłem odpowiedzialną decyzję, wydostając się z tej złej sytuacji, w której się znajdowałem, i udając się do zaufanej, starszej osoby dorosłej”.

Kyra, mająca teraz około 20 lat, po raz pierwszy spotkała swojego handlarza, gdy miała 12 lat, podczas zajęć pozalekcyjnych w mieście w południowo-zachodnim Ontario. Będąc prawie 40 lat starszym od niej, kiedy stała się bezdomna, myślała, że ​​jest osobą, której może zaufać, że pomoże.

„Zaczął dawać mi prezenty swoim przyjaciołom, którzy również byli starsi, i przyprowadzał swoich przyjaciół, żeby mnie zgwałcili i powiedzieli, że jestem ich prezentem urodzinowym, i myślę, że był to dla niego rodzaj testu, aby zobaczyć, jak bym reagować."

Kyra powiedziała, że ​​jej handlarz zmanipulował ją, by myślała, że ​​próbuje pomóc jej zarobić na życie, ale zatrzymał wszystkie pieniądze.

„Wciąż mówił, że dbał o mnie i że tak wiele kobiet to robi, że prostytucja jest najstarszym zawodem na świecie i że tak wiele kobiet uprawia seks, żeby zarobić na swoje utrzymanie i to właśnie musiałem zrobić, ponieważ on był mieszkał dla mnie, a on dostarczał ci żywność i podstawowe artykuły pierwszej potrzeby.

Kyra została zgwałcona i przemycona, gdy miała 17 lat, ale zajęło jej osiem lat, aby zdobyć odwagę, której potrzebowała, by zgłosić nadużycie.

Pracując z Courage for Freedom (CFF) i London Abused Women’s Centre (LAWC), Kyra, której nazwa została zmieniona w celu ochrony jej bezpieczeństwa, powiedziała, że ​​proces zgłaszania był łatwiejszy niż oczekiwano.

CFF współpracuje z funkcjonariuszami policji wyszkolonymi do postępowania z osobami, które przeżyły, i zamiast zgłaszać się na posterunku policji, byli w stanie zaaranżować przybycie funkcjonariusza do ich biura, gdzie Kyra czuła się bezpiecznie.

„Po prostu pojawił się w normalnych ubraniach i był normalnym facetem, po prostu rozmawialiśmy i rozmawialiśmy, aby się poznać przed rozpoczęciem wywiadu. To było pomocne, ponieważ po prostu sprawiło, że poczułem, że to nie jest ktoś, kto jest tylko oficerem, którego muszę być zastraszony” – powiedziała Kyra.

„Tyle razy mi mówiono, że wydarzyło się to niekonwencjonalnie.

Andrew Taylor, sierżant sztabu detektywistycznego z jednostki ds. zwalczania handlu ludźmi w prowincji Ontario (OPP), powiedział, że częścią ich strategii jest współpraca z agencjami, które wspierają osoby, które przeżyły.

„OPP ustanowiło program specjalistów ds. usług skoncentrowanych na ofierze w całym OPP, którzy pomagają we wszelkiego rodzaju nawigacji w opiece” – powiedział Taylor.

Kyra zauważa, że ​​dzięki wsparciu ze strony CFF początkowy proces postępu był świetny, ale nie trwał długo.

Pod koniec ubiegłego roku dowiedziała się, że jej handlarz został zwolniony za kaucją do tej samej dzielnicy, w której mieszkała ze swoimi dziećmi. Powiedziała, że ​​poręczyciel chcący poręczyć za jego uwolnienie mieszka w tej samej okolicy co ona.„Było to dla mnie bardzo niepokojące, ponieważ wyprowadziłem się z mojego rodzinnego miasta, aby uciec od tej osoby, a potem idę zgłosić się na policję i system, o którym myślałem, że jest tam, aby zapewnić mi bezpieczeństwo, a on tego nie robił. ”

Kyra powiedziała, że ​​rozmawiała z policją w tej sprawie i niewiele mogli zrobić. Powiedziała, że ​​oficer zasugerował nawet, że to ona ma się przeprowadzić.

„Dostałem„ Och, schrzaniliśmy, teraz jest za późno ”.

Po tym, jak pojawiły się wieści, że jej handlarz został wypuszczony do społeczności, Kyra powiedziała, że ​​pojawiły się publiczne oburzenie, które doprowadziło do wycofania się jego poręczyciela, a jej handlarz pozostał w więzieniu.

„System sądowy musi pamiętać, że chociaż system jest ustanowiony w pewien sposób dla ich protokołów i procedur, jest to przerażające doświadczenie dla ocalałego i jesteśmy im winni, zwłaszcza tym młodym ludziom, których nie udało nam się ochronić. lepszy."

Podejście do działań policyjnych „skoncentrowane na ofierze”

Dla Taylora, kiedy zgłasza się ofiara handlu ludźmi, jest to początek długiej „podróży w kierunku oskarżenia” z myślą o ofierze.

„Naszą największą barierą jest w rzeczywistości uzyskanie zeznania od ofiary, która jest bardzo straumatyzowana”.

Taylor mówi, że aby wesprzeć ofiary handlu ludźmi w ich podróży, policja zapewni im dostęp do żywności, mieszkań i innych usług.

Według raportu Statistics Canada Trafficking in Persons in Canada z 2018 r., 45 proc. spraw, które z powodzeniem powiązano ze zgłoszonym przez policję przypadkiem handlu ludźmi, nie zawierało żadnych zarzutów o handel ludźmi.

„To bardzo różni się od innych przestępstw kryminalnych, które są pojedynczym czynem w czasie, w którym dana osoba jest zaangażowana w coś, co jest bardzo traumatyczne, ale ma bardzo ograniczony okres, w którym doznaje traumy. Są to osoby, które przeżywają traumę przez znacznie dłuższy okres czasu, a trauma przenika każdy aspekt ich życia” – powiedział Taylor.

Taylor zauważa, że ​​pomimo wyzwań nastąpiły zmiany związane z dalszym finansowaniem przez rząd Ontario w 2020 roku. Zespół dochodzeniowy zajmujący się handlem ludźmi powiększa się wraz z uruchomieniem Strategii Sił Połączonych.

Taylor zauważa, że ​​obecnie funkcjonariusze są szkoleni w zakresie zajmowania się przypadkami handlu ludźmi w każdym regionie, współpracując z agencjami pomocy ofiarom i co najmniej 20 gminami.

„Oznacza to, że jeśli funkcjonariusz z Kingston zidentyfikuje ofiarę, a teraz ta osoba jest wykorzystywana w Londynie, jest to znacznie bardziej płynna reakcja policji i na tym się skupiamy, i dlatego te informacje zostały wprowadzone”.

Chociaż funkcjonariusze są bardziej skoncentrowani na budowaniu relacji i budowaniu zaufania z ofiarami, agencje współpracujące z osobami, które przeżyły, nadal odnotowują ogólny brak zaufania do wymiaru sprawiedliwości.

Jennifer Dunn, dyrektor wykonawczy LAWC, zauważa, że ​​w ciągu ostatniego roku podatkowego wspiera 820 przemycanych kobiet i dziewcząt.

„Nie mam procentu osób, które zostały zgłoszone w twoim imieniu, ale mogę ci powiedzieć, że nie jest to nawet blisko 820”.

Zapytani przedstawiciele zarówno LAWC, jak i CFF, które działają na rzecz wyeliminowania sprzedaży dzieci w Kanadzie, zgodzili się, że wskaźniki skazań i statystyki policyjne stanowią mniej niż połowę całkowitej liczby ocalałych, którym pomagają.

Zmiany w systemie sądowym Ontario

W 2016 r. Ministerstwo Prokuratora Generalnego zaczęło przyglądać się innym sposobom ścigania przypadków handlu ludźmi.

„Po raz pierwszy utworzyliśmy zespół oddanych Koron w Ontario, które ścigają wyłącznie sprawy związane z handlem ludźmi i inne przestępstwa związane z handlem seksualnym” – powiedziała Susan Orlando, prowincjalna koordynatorka Ontario's Human Trafficking Prosecution Team.

„To był pierwszy raz, kiedy mieliśmy coś w rodzaju specjalistów w tej dziedzinie, były Korony, które zajmowały się dużą liczbą takich spraw w swoich lokalnych biurach, ale to był pierwszy raz, kiedy przeznaczyliśmy Korony tylko na tego rodzaju pracy."

To, co zaczęło się jako sześciu prawników koronnych zajmujących się sprawami handlu ludźmi, od tego czasu urosło do 54.

Orlando powiedział, że specjalizacja pozwoliła Koronom być bardziej wykwalifikowanym w zwalczaniu przypadków handlu ludźmi i że w każdym urzędzie w prowincji jest co najmniej jedna Korona zajmująca się handlem ludźmi.

„Opracowaliśmy ten ulepszony model ścigania, który obejmuje wspieranie skarżących w procesie sądowym, współpracę z policją, dostawcami usług społecznych i tworzenie mocnych spraw wokół ofiar, które obejmują gromadzenie dowodów, które nie są związane wyłącznie z ofiarą”.

Osoby, które przeżyły, mają również wsparcie, które pomaga w całym procesie sądowym, w tym program pomocy ofiarom-świadkom, możliwość składania zeznań na taśmie i psy terapeutyczne.

Jeśli chodzi o wsparcie, agencje pracujące z osobami, które przeżyły, twierdzą, że nastąpił duży postęp, ale wciąż potrzeba więcej.

Dunn powiedział, że podczas gdy wsparcie dla ocalałych rośnie, znaczna część systemu nadal opiera się na zeznaniach ofiar, co sprawia, że ​​ponownie przeżywają traumę przed handlarzami.„Wyobraź sobie, że siedzisz przed kimś, kto ci to zrobił, ale też zna każdy twój wygląd, każdy wyraz twarzy, wszystko w tobie, ponieważ jesteście ze sobą od dawna. To byłoby niewiarygodnie trudne i niewiarygodnie traumatyczne” – powiedział Dunn.

Wpływ na tubylcze kobiety i dziewczęta

Rdzenne kobiety i dziewczęta należą do najbardziej zagrożonych, jeśli chodzi o handel seksualny w Kanadzie.

Raport bezpieczeństwa publicznego z 2016 r. opublikował statystyki, które wskazują, że choć rdzenne kobiety stanowią tylko cztery procent kanadyjskiej populacji, stanowią one około 50 procent ofiar handlu ludźmi. Ta liczba jest jedną z tych, które według Stowarzyszenia Native Women's of Canada (NWAC) wciąż utrzymują się sześć lat później.

„Rdzenne kobiety są nadreprezentowane z powodu kolonialnego wyzysku rdzennych kobiet i dziewcząt w Kanadzie. Obejmuje to brak uznania ze strony rządu kanadyjskiego nie tylko na temat nadreprezentacji rdzennych kobiet w populacjach handlujących ludźmi, ale także kolonizacji jako kluczowego czynnika przyczyniającego się do nadreprezentacji” – powiedziała Bethany Tremblay, tymczasowa administratorka NWAC Wabanaki Resiliency Lodge.

Tremblay przypisał nadreprezentację „traumie międzypokoleniowej”, jakiej doświadczyli rdzenni mieszkańcy w wyniku kolonizacji.

W 2020 r. prowincja uruchomiła Fundusz Inicjatyw Rdzennych Przeciwko Handlowi Ludźmi w celu zwalczania tego problemu.

„Które są to pieniądze, które zostały odłożone z ogólnego funduszu, o który tylko społeczności tubylcze mogły ubiegać się o te pieniądze lub organizacje tubylcze na zaprojektowanie programów dla rdzennych mieszkańców, którzy są ofiarami handlu ludźmi, co znowu widzieliśmy naprawdę dobre wyniki w tej przestrzeni” Richardson powiedział.

Tremblay powiedział, że niezależnie od tego, czy chodzi o system sądowy, czy o policję, istnieją wyraźne uprzedzenia w systemie, który nie został zaprojektowany z myślą o sprawiedliwym traktowaniu ofiar handlu ludźmi.

Aby pomóc rozwiązać ten problem, Taylor zauważa, że ​​OPP jest w trakcie zatrudniania niezależnego rdzennego badacza, który pomoże mu ulepszyć, a także współpracuje z oficerami First Nations w celu zbadania spraw.

„Chcieliśmy zlikwidować ten podział zaufania między policją a rdzenną społecznością, aby policja mogła lepiej zrozumieć i pełniej zrozumieć, co dzieje się w północno-zachodnim Ontario” – powiedział Taylor.

Podobnie jak inne organizacje, które pomagają ocalałym, Tremblay powiedział, że mniej niż połowa ocalałych, z którymi pracują, faktycznie przechodzi formalny proces zgłaszania.

„Ocaleni, których przez lata miałem przywilej wspierać i bronić, byli w niekorzystnej sytuacji, gdy byli kobietami, w dwóch duchach i/lub różnili się płcią; Dodaj rasę do tego równania, a jeszcze trudniej jest szukać sprawiedliwości i zadośćuczynienia, na które zasługują” – powiedziała.

Dla Tremblay jest nadzieja, ale tylko wtedy, gdy nastąpią zmiany zarówno na poziomie rządowym, jak i społecznym. Powiedziała, że ​​ludzie muszą nadal uczyć się o tym, co wydarzyło się w przeszłości, i przyglądać się, jak wpływa to na teraźniejszość.

„Zasługujemy na lepsze, absolutnie zasługujemy na lepsze i mam nadzieję, że możemy to zrobić lepiej” – powiedziała.

„Fakt, że teraz dostrzegamy nadreprezentację i mówi się o tym, a te ruchy robią postępy, to początek we właściwym kierunku”.

Jeśli potrzebujesz pomocy, możesz skontaktować się z kanadyjską gorącą linią ds. handlu ludźmi pod numerem 1-833-900-1010, aby uzyskać dostęp do zasobów lub poprosić o rozmowę z prawnikiem w celu sprawdzenia dostępnych opcji.

Można również skontaktować się z London Abused Women’s Centre pod numerem 519-432-2204, Courage for Freedom pod numerem 519-615-2292 lub z infolinią dla kobiet ofiar przemocy pod numerem 519-642-3000.

bbabo.Net