Rússia (bbabo.net), Na celebração de contratos, as estatais devem determinar o preço inicial somente após uma auditoria tecnológica e de preços da justificativa dos investimentos investidos no projeto, acredita a Câmara de Contas (CA). Propõe-se que sejam feitas alterações ao Procedimento para Celebração de Contratos.
A Joint Venture chegou a tais conclusões após os resultados da verificação do andamento da construção de estradas do corredor de transporte internacional Europa-China Ocidental. Como os auditores descobriram, a estatal Avtodor assinou dez contratos para o projeto e construção de nove trechos da rodovia M-12 em regime turnkey no valor de 572,8 bilhões de rublos sem conclusões positivas da perícia estatal. Ao mesmo tempo, a estatal apurou o preço inicial (máximo) por cálculo, sem auditoria tecnológica e de preço da justificativa do investimento, uma vez que o procedimento de determinação do preço inicial para contratos celebrados por empresas estatais não é regulamentado por lei.
“De acordo com o atual Procedimento de celebração de contratos, que tem por objeto simultaneamente a execução de obras de projeto e construção, o preço inicial só é determinado após parecer sobre os resultados de uma auditoria tecnológica e de preços que justifique os investimentos investidos na No entanto, as disposições deste Procedimento não se aplicam a uma empresa estatal que realiza compras de acordo com a Lei Federal nº 223-FZ", explicou a joint venture.
Como os auditores observaram, em 1º de outubro de 2021, 91,5 bilhões de rublos foram alocados para a construção do M-12. O financiamento antecipado possibilitou a celebração de contratos para todas as fases de projeto e construção. No entanto, não é possível confirmar o volume de investimentos financeiros na construção do M-12 previstos pelo projeto federal devido à falta de conclusões positivas da perícia estadual sobre a documentação do projeto, inclusive por descumprimento de os prazos para o seu desenvolvimento, disse o auditor da joint venture Valery Bogomolov.
De acordo com o plano do projeto federal, a Avtodor deveria receber as conclusões da perícia estadual até 30 de setembro de 2021. Mas em 1º de outubro, eles estavam ausentes. Ao mesmo tempo, foram pagos adiantamentos a empreiteiros para a preparação do território e a compra de materiais básicos no valor total de 72,3 bilhões de rublos, observa a joint venture.
A Câmara de Contas também propôs esclarecer os prazos de reserva de terrenos nas áreas onde estão localizadas as rodovias federais e estabelecê-los a partir da aprovação da documentação de ordenamento do território. Agora não existe tal norma, o que pode levar a um aumento nos gastos do orçamento federal com a construção do M-12, observado na joint venture.
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