Rússia (bbabo.net), - A Escola Superior de Economia estimou a participação de álcool forte ilegal no mercado russo em 2021 em 61 milhões de garrafas, ou 27%. O álcool "queimado" chega ao estômago - se não através do espinheiro, então através de loções perfumadas ou até mesmo metanol mortal. Como lidar com isso, se é necessário permitir o comércio na Internet de álcool e cerveja de rótulo - Igor Alyoshin, chefe da Rosalkogolregulirovanie, falou sobre isso em uma entrevista.

O Ministério da Indústria e Comércio teve a ideia de rotular o álcool forte. A marcação é necessária se houver um Sistema de Informação Automatizado do Estado Unificado (EGAIS)?

Igor Alyoshin: Talvez faça sentido começar por depurar a interacção entre os dois sistemas - EGAIS e "Honest Sign". Porque o problema do álcool ilegal no varejo licenciado EGAIS remove completamente. Vemos minuciosamente todos os processos de produção e venda, qualidade do produto. Ao mesmo tempo, as funções do EGAIS estão sendo constantemente aprimoradas. Para o consumidor, a EGAIS é a garantia da aquisição de um produto de qualidade e legalidade, e para o Estado, o recebimento de impostos especiais de consumo no orçamento.

Esta é a primeira direção na luta contra os produtos ilegais. A segunda direção é a eliminação dos locais de produção e armazenamento subterrâneos, que estamos realizando com sucesso com o FSB e o Ministério da Administração Interna.

Se estamos falando sobre as possibilidades do EGAIS, não são necessárias ilustrações adicionais aqui. O sistema provou inequivocamente a sua eficácia. A EGAIS assegura a rastreabilidade de cada unidade de produção ao longo do seu percurso desde o fabricante e grossista até à venda ao consumidor final, além disso, a EGAIS regista a produção e circulação da substância farmacêutica, os cervejeiros registam as guias de transporte.

Em uma loja com licença, a chance de adquirir álcool ilegal tende a zero. Podemos verificar isso facilmente. Vamos baixar gratuitamente o aplicativo Anti-Falsificação Alco, sair e verificar a legalidade de qualquer loja e os produtos na prateleira.

Além disso, nos últimos anos, muitas iniciativas legislativas foram adotadas com o objetivo de coibir a produção e a circulação de álcool ilegal. Trata-se do endurecimento da regulamentação da substância farmacêutica, que até recentemente era a principal matéria-prima para a produção ilegal. Trata-se da introdução da contabilidade de peças (blot), que permitiu a todos os consumidores de álcool forte verificar a legalidade dos produtos adquiridos no contexto de uma determinada garrafa. Não nos esquecemos da qualidade dos nossos produtos utilizando todas as ferramentas de controlo disponíveis. Além disso, o serviço organiza a exportação, aceitação para armazenamento e destruição de matérias-primas ilegais e produtos acabados. Também organizamos a desmontagem e descarte de equipamentos que são usados ​​para produção subterrânea.

Os resultados deste trabalho já mostram que a participação do álcool ilegal diminuiu significativamente nos últimos anos. Isso é indicado por um aumento no recebimento de impostos especiais de consumo no sistema orçamentário da Federação Russa como resultado do branqueamento do mercado. Como exemplo: no ano passado, o orçamento recebeu 23,3 bilhões de rublos mais do que um ano antes (2020 - 381,7 bilhões de rublos, 2021 - 405 bilhões de rublos).

Rosalkogolregulirovanie tem certeza de que o sistema automatizado garante a qualidade do álcool em 100%, cientistas - apenas três quartos

Quanto à participação de produtos ilegais no mercado, um grande número de especialistas de vários níveis está tentando determiná-la e expressá-la. Mas ainda não existe um método único para calcular o volume do mercado ilegal. Agora o princípio está funcionando - quem paga, ele manda a música, - "Precisamos de uma história negativa - não há problema, se você quiser melhor - nós também podemos!" Por isso, recorremos ao Ministério da Fazenda com a proposta de desenvolver essa metodologia unificada para avaliar a participação do álcool ilegal.

Quanto álcool ilegal foi apreendido e destruído por Rosalkogolregulirovanie em 2021?

Igor Alyoshin: No ano passado, Rosalkogolregulirovanie, juntamente com o Serviço Federal de Segurança da Rússia e o Ministério de Assuntos Internos da Rússia, apreendeu 480 unidades de equipamentos tecnológicos básicos de 92 fábricas clandestinas, incluindo 59 linhas de engarrafamento. Foram apreendidos mais de 12 milhões de litros de álcool etílico, produtos alcoólicos e contendo álcool. De acordo com decisões judiciais, cerca de 12,5 milhões de litros foram destruídos – são matérias-primas e produtos acabados que foram apreendidos anteriormente e estavam estocados.

Especialistas estimam que, de acordo com os resultados do ano, os russos começaram a beber álcool mais forte, em particular vodka. Qual poderia ser o motivo?

Igor Alyoshin: Estamos vendo uma mudança na estrutura de consumo. Mas eu destacaria outra tendência. Começamos a organizar festas cada vez menos grandes e abundantes. Cada vez mais, o consumidor prefere vinho, bebidas alcoólicas, uísque, baixo teor alcoólico e produtos cervejeiros. Mas é claro que é prematuro falar sobre uma tendência estável e uma rejeição massiva da vodka.

Bebemos mais ou menos álcool em 2021?Igor Alyoshin: O volume de vendas de álcool rotulado em cheques permaneceu praticamente inalterado - no ano diminuiu 0,8% - em 1,8 milhão de decalitros, para 212,5 milhões de decalitros.

Um experimento sobre vendas on-line de álcool começará na primavera. Qual é a sua opinião pessoal - o comércio online deve ser permitido ou não?

Igor Alyoshin: Deve-se admitir que, apesar das proibições, o comércio online existe. Talvez faça sentido permitir que 2-3 jogadores façam isso. Se esses players credenciados estiverem dentro do mercado, a situação poderá ser claramente controlada. E, ao mesmo tempo, eles vão competir uns com os outros. Talvez, se o experimento de vendas online pelo correio russo for bem-sucedido, essa prática será expandida.

Se a experiência de venda online de álcool por meio do Russian Post for bem-sucedida, essa prática poderá ser expandida

Provavelmente, houve mais recursos on-line para a venda de álcool no ano passado?

Igor Alyoshin: em 2021, as decisões de bloqueio foram tomadas em 5.554 sites. Isso é quase o mesmo do ano anterior. Ao mesmo tempo, a tendência de crescimento e disseminação do comércio ilegal online nas regiões continua.

É difícil combater a venda online de álcool, especialmente porque a lei sobre as atividades de fiscalização protege seriamente as empresas. Temos que passar por muitos procedimentos antes que possamos tomar medidas para bloquear esses sites. Mas respondemos o mais rápido possível ao surgimento de novos canais de distribuição. Monitoramos o campo de informações por conta própria, além de ajudar cidadãos atenciosos.

Houve ideias para introduzir restrições adicionais à venda offline de álcool - por exemplo, proibir a venda nos fins de semana. Como você se sente sobre isso?

Igor Alyoshin: Rosalkogolregulirovanie não toma tais decisões. Mas por experiência posso dizer que quando tais restrições foram introduzidas nas regiões durante o bloqueio, de acordo com a EGAIS, foi possível ver claramente aumentos nas vendas antes do fechamento. As pessoas entenderam que as lojas estavam prestes a fechar e fizeram fila. Ou seja, não beberam menos, mas criou-se uma demanda apressada. Se antes, por exemplo, 2-3 pessoas compraram álcool nesta hora do dia, após a introdução das restrições de vendas, já são 15-20. Portanto, antes de impor restrições, tudo deve ser cuidadosamente ponderado. Talvez eles tenham o efeito oposto.

Este ano o problema do envenenamento por metanol piorou. Como você se sente sobre a ideia de desnaturação do álcool metílico? Agora, nenhum dos departamentos, de fato, controla o metanol. Foram feitas propostas para dar o controle do metanol a Rosalkogolregulirovanie. Você está pronto para seguir essa direção sob sua asa?

Igor Alyoshin: Sim, se tal ordem for dada pelo governo. Agora não há controle estrito sobre a produção e volume de negócios de metanol na Rússia. No outono passado, essas questões foram discutidas em comitês relevantes no Conselho da Federação, na Duma do Estado e no Ministério das Finanças. Os participantes das discussões chegaram à conclusão de que é necessário aprovar os requisitos para a produção e faturamento de metanol, incluindo a contabilização da produção e faturamento; desnaturação ou coloração de metanol; estabelecendo a proibição do comércio de álcool metílico na Internet; endurecimento da responsabilidade criminal para a produção e circulação de produtos alcoólicos contendo substâncias tóxicas.

Tomemos, por exemplo, o gás. Também é inodoro. Mas uma substância é adicionada a ela, com a ajuda da qual podemos entender imediatamente que está ocorrendo um vazamento. O metanol não pode ser distinguido pelo sabor ou cheiro de um produto alimentício. Então eu acho que precisa ser desnaturado. É improvável que mesmo os vendedores mais notórios de álcool ilegal, sabendo do conteúdo de metanol nele, arrisquem vendê-lo. Mas agora eles não conseguem nem entender se compraram álcool etílico ou metílico para sua produção no "porão". Acredito que é preciso apertar a responsabilidade pelo uso do metanol, principalmente quando se trata de mortes.

Concordo com os senadores - a disponibilidade de pontos de venda onde você pode comprar álcool legal é importante. Vamos tomar uma aldeia onde há uma escola e 10 casas. Para abrir uma loja com álcool legal, é preciso colocá-lo em campo. Valeria a pena diminuir os requisitos para as áreas das lojas que podem vender álcool legal. Porque na mesma aldeia não há grandes lojas para 10 casas. E agora Rosalkogolregulirovanie em caso de envenenamento nesta aldeia não pode simplesmente verificar pequenas lojas que não têm licença e EGAIS.

O Conselho da Federação propôs assumir o controle do mercado de aguardente. O que vai dar?

Igor Alyoshin: Agora a posição no luar é inequívoca. Está explicitado em nossa lei de ramo sobre a produção e circulação de bebidas alcoólicas. A produção de aguardente para as próprias necessidades não é uma violação, no entanto, a venda a retalho de tais bebidas é proibida.

Especialistas acreditam que há mais produtos ilegais na cerveja, uma vez que o controle foi enfraquecido nesse segmento - em especial, ainda não foi aprovado um projeto de lei para estender o Sistema Único de Informações Automatizadas do Estado às vendas no varejo de cerveja. O que pode ser feito para branquear esse mercado?Igor Alyoshin: No ano passado, um projeto de lei sobre a introdução de um registro de produtores de cerveja foi aprovado em primeira leitura. Todos os participantes legais do mercado que estão trabalhando atualmente serão automaticamente incluídos no cadastro. E somente depois disso começaremos a realizar verificações que confirmarão a legalidade da presença de fabricantes no registro.

Além disso, para os cervejeiros, o limite em que eles são obrigados a instalar medidores para produtos acabados é reduzido: agora cervejarias com uma produção de 300 mil decalitros por ano devem ter esses medidores, mas será necessário instalar medidores já a partir de 100 mil decalitros por ano. E na EGAIS serão registrados os volumes de produção de um número maior de participantes do mercado.

Quanto ao varejo de cerveja. Em nome do governo, está em andamento um experimento de rotulagem de cerveja. A Rosalkogolregulirovanie, em conjunto com o Ministério da Indústria e Comércio e o Centro Regional de Desenvolvimento Central, já chegou a acordo sobre esquemas de interação entre o Sistema de Informação Automatizado do Estado Unificado e o sistema de rotulagem, a fim de minimizar os encargos para as empresas e evitar a "dupla fixação" de produtos. Esperamos que o trabalho conjunto do Sistema de Informação Automatizado do Estado Unificado e do sistema de rotulagem reduza a participação de produtos ilegais no mercado e aumente a cobrança de impostos especiais de consumo.

Por que razão a EGAIS não se aplica à venda a retalho de cerveja? Isso é algum tipo de casta intocável?

Igor Alyoshin: compartilho de sua perplexidade. Mais de 900 milhões de decalitros de vários tipos de álcool são consumidos anualmente. Destes, mais de 700 milhões deram - cerveja. E a cerveja não é só espuma. Se convertido em álcool, você obtém cerca de 51% - esse é o álcool rotulado que vemos, e 49% - o que não vemos, ou seja, cerveja. Além disso, o consumo de álcool está mudando: bebemos menos vodka e a substituímos por bebidas mais leves, inclusive cerveja. Mas toda decisão no mercado é difícil. Até o projeto de lei sobre a introdução de um registro de fabricantes aparentemente inofensivo até agora só foi aprovado em primeira leitura.

No entanto, estamos colocando as coisas em ordem neste segmento, como evidenciado pelo crescimento dos impostos especiais de consumo. Por exemplo, se os cervejeiros anteriores apresentavam declarações de produção e vendas trimestralmente, agora apenas os varejistas enviam declarações trimestralmente, todos os outros participantes da cadeia - diariamente. Vemos fluxos de transporte de mercadorias. É claro que a expansão da EGAIS para o varejo fechará a cadeia: agora vemos o quanto de cerveja é produzido, mas não vemos o quanto é vendido, e se estendido ao varejo, a saída do sistema só será possível através do Caixa registradora. Além disso, será fornecido controle para a qualidade dos produtos. Aqui, os licenciados que produzem álcool forte correm o risco de não apenas receber multas por não conformidade com GOSTs, mas também podem perder sua licença.

Anteriormente, o álcool ilegal era despejado em porões de álcool farmacêutico. Assim que essa brecha foi fechada, as loções perfumadas entraram na moda

Faz sentido fortalecer o controle sobre alguns outros tipos de álcool? Onde mais estão as brechas para o álcool ilegal?

Igor Alyoshin: Estamos constantemente monitorando a situação e identificando possíveis riscos de surgimento de tipos "alternativos" de produtos: substitutos ou líquidos de "uso duplo" que possam competir com o álcool legal. É claro que não se trata de concorrência direta, mas de otimização de custos por meio da evasão de impostos e taxas.

Por exemplo, o álcool farmacêutico costumava ser vendido por mais 5 milhões de decalitros. Foi vendido legalmente na Internet, e não havia nada que pudéssemos fazer a respeito. Foi comprado livremente, engarrafado em adegas, e o álcool ilegal entrou no mercado. Já removemos essa brecha. Aproximadamente 2 milhões desse volume voltamos para a produção de alimentos. Mas apareceu outro. Agora perfumaria e produtos cosméticos "resgate" - existem loções com teor de 70% de álcool. E de imediato, o número de pedidos de obtenção de licença para a produção de produtos de perfumaria e cosméticos aumentou várias vezes, e não podemos recusar. Mas estamos agora preparando propostas de mudanças na legislação para anular essa possibilidade.

A Câmara de Contas (AC), com base nos resultados de uma auditoria de Rosalkogolregulirovanie, propôs, por exemplo, emitir licenças perpétuas para produtores de álcool. Você analisou as observações dos auditores?

Igor Alyoshin: Estamos sempre muito atentos aos comentários e recomendações da Câmara de Contas. Licenças estendidas por 15 anos já estão sendo emitidas para fazendas camponesas que produzem produtos vitivinícolas. Mas a introdução do licenciamento perpétuo da produção pode criar um risco real de redução do controle e pré-requisitos para o crescimento da produção ilegal e do volume de negócios.

Estamos constantemente reduzindo a carga sobre os negócios. Como parte da "guilhotina regulatória", o número de regulamentações no setor foi reduzido em mais de cinco vezes - de mais de 150 para 30. A segurança para o uso de marcas foi cancelada - trata-se de uma garantia bancária, um dinheiro depósito e outras previstas no Código Civil.O cancelamento da garantia aliviou o negócio de um encargo financeiro significativo. Todos os anos, os participantes do mercado gastavam vários bilhões de rublos nisso. Aliás, a recusa de garantias bancárias tornou-se possível devido à introdução generalizada da contabilidade peça a peça dos produtos alcoólicos no sistema EGAIS.

Em nome do vice-primeiro-ministro Dmitry Grigorenko, na região de Kaliningrado, realizamos um experimento para introduzir um procedimento simplificado para iniciar as atividades de varejo de álcool. Chama-se Varejo Digital. O requerente pode apresentar um pacote de documentos sem sair de casa - diretamente no sistema EGAIS. Todo o fluxo de documentos e os resultados das inspeções das autoridades são refletidos na conta pessoal do Sistema Único de Informações Automatizadas do Estado. A experiência foi reconhecida como um sucesso e agora, se uma decisão apropriada for tomada, estamos prontos para implementar esse esquema de trabalho em todo o país.

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