Quase 100 restrições por ano foram introduzidas contra a Rússia e os países da União Eurasiática por parceiros comerciais da China, EUA e UE. Isso decorre do monitoramento da Comissão Eurasiática. A China, considerada nosso parceiro mais promissor, restringiu mais as exportações russas do que outros. A Pequim oficial está realmente adotando uma política protecionista, usando medidas anti-COVID como cobertura, os especialistas têm certeza. A Comissão Econômica da Eurásia (CEE) monitorou as medidas restritivas aplicadas pelos parceiros comerciais contra a Rússia e outros membros da União Eurasiana. Dezenas de restrições foram identificadas.

“No total, de janeiro de 2021 a janeiro de 2022, foram observadas 88 medidas aplicadas pelos principais parceiros comerciais da EAEU, que podem ter um efeito restritivo em nossas exportações”, explicou Andrey Slepnev, ministro do Comércio, no conselho da CEE. reunião em 16 de fevereiro.

O maior número de restrições, curiosamente, foi registrado pela RPC. Os parceiros chineses introduziram 26 restrições contra a Rússia e a EAEU como um todo.

Considerando que a União Europeia introduziu apenas nove restrições durante o mesmo período. Os Estados Unidos se opuseram ainda menos ao comércio - apenas cinco restrições. Cinco restrições também foram introduzidas pelos parceiros da Rússia na associação BRICS - Índia e Brasil. O Japão, que estremeceu as relações com a Federação Russa em meio a divergências sobre as Curilas, introduziu quatro restrições.

A maioria das restrições são barreiras técnicas (38%). Mais de um terço (33%) são restrições sanitárias e fitossanitárias. As restrições quantitativas à importação totalizaram 15%, restrições tarifárias - 7%, medidas administrativas - 6%. A parte mínima das restrições estava contida nos procedimentos aduaneiros - 1%.

As restrições são estabelecidas principalmente para produtos alimentícios, indústria química e borracha.

Como explicado no bloco comercial da Comissão Eurasiática, o número de medidas identificadas não tem nada a ver com as relações políticas entre a Rússia e a China. Um grande número de medidas restritivas identificadas pela China indica que as empresas, incluindo a russa, estão demonstrando um interesse crescente em desenvolver o comércio, querem negociar de forma mais ativa e estão prontas para discutir inconsistências regulatórias emergentes.

Além disso, as restrições estão relacionadas "ao complexo procedimento da China para obter acesso ao mercado para exportadores de outros países".

Voltar ao conteúdo de notícias Vinokurov.

A segunda e não menos significativa razão para as restrições é a pandemia e as medidas de segurança relacionadas introduzidas pela China.

"Uma parte significativa das restrições da China estava relacionada à política de 'tolerância zero ao COVID-19' e incluía medidas sanitárias que restringiam o movimento transfronteiriço de mercadorias, veículos e pessoal", explicou Vinokurov.

Repetidamente durante 2020-2021, a RPC introduziu verificações sanitárias adicionais na fronteira para carvão e madeira. No início de dezembro de 2021, as passagens de fronteira ferroviárias russo-chinesas Grodekovo-Suifenhe e Zabaikalsk-Manchúria foram fechadas para receber toda a carga, exceto contêineres.

“Carvão vegetal, madeira redonda, materiais de construção, equipamentos de pequeno porte, roupas e calçados e alguns produtos alimentícios foram proibidos”, diz Vinokurov.

Além disso, desde dezembro de 2021, quatro em cada cinco passagens de fronteira de automóveis na fronteira russo-chinesa foram fechadas. “O engarrafamento no único posto de controle operacional de Suifenhe chegou a mil caminhões, e o tempo de espera para um veículo de carga cruzar a fronteira é de várias semanas”, diz Vinokurov, especialista do Banco de Desenvolvimento da Eurásia.

Problemas semelhantes surgiram com parceiros da EAEU - em postos de controle rodoviário e ferroviário nas fronteiras cazaque-chinesa e quirguiz-chinesa.

Entre os grupos de commodities mais afetados estão os alimentos, principalmente os perecíveis. Tais mercadorias foram submetidas a verificações adicionais devido a relatos de vestígios de coronavírus nas embalagens de mercadorias importadas.

Essas restrições foram especialmente severas para compras de pollock da Rússia. Antes da pandemia, a China comprava cerca de 700.000 toneladas desse peixe por ano da Rússia. Isso é quase 65% de todo o escamudo capturado por pescadores russos. Somente este ano, a China permitiu o desembarque de produtos pesqueiros de navios russos, mas ainda não está claro quanto as compras vão se recuperar, explicou a Fish Union.

“A China é muito séria e rigorosa em relação à covid. Tanto em relação às regras internas quanto em relação às externas. Mas além das reais restrições anti-covid, Pequim oficial, é claro, usa o tema anti-covid para atingir seus objetivos econômicos”,

- disse o presidente da União dos Peixes da Rússia Alexander Panin.Segundo ele, a China está reestruturando seu esquema de logística de navios de transporte de contêineres.

O número mais significativo de restrições chinesas é facilmente explicado. Este país é um dos maiores parceiros comerciais da Rússia e de alguns países membros da EAEU, lembra Alexander Daniltsev, diretor do Instituto de Política Comercial da Escola Superior de Economia da Universidade Nacional de Pesquisa. “Além disso, devemos admitir que o nível de protecionismo na China é realmente maior do que em outras grandes economias. E isso afeta as relações comerciais com todos os países, não apenas com os membros da EAEU”, diz Daniltsev.

Restrições significativas por parte da China também estão relacionadas ao fato de a Rússia ter se tornado mais ativa recentemente na promoção de seus produtos para o mercado chinês do que para os mercados da UE, e mais ainda os Estados Unidos, acrescenta Daniltsev.

O protecionismo nas relações comerciais também não foi a lugar nenhum e até se intensificou, os especialistas são unânimes. “As mesmas barreiras técnicas, sanitárias e fitossanitárias nem sempre são uma manifestação de protecionismo. Muitas vezes eles são justificados objetivamente, mas ao mesmo tempo podem ser usados ​​como uma ferramenta para restringir o acesso ao seu mercado”, diz Daniltsev do HSE.

Formalmente não contradizem

“Existem muitas medidas da China que são restrições diretas ao comércio, embora formalmente não contradigam necessariamente as regras do comércio. Claro, o lado chinês está muito atento aos interesses de seus negócios. Pequim é um parceiro difícil. Em relação a todos”, acredita Daniltsev.

O CEO da empresa chinesa de comércio e manufatura JinCheng, membro do Conselho Geral da Delovaya Rossiya, Mikhail Goryanoy, diz que a China está seguindo uma política consistente para limitar os riscos do coronavírus. E por isso, realiza desinfecção adicional de mercadorias que chegam do exterior. Nessa situação, apesar do crescimento das restrições, há vantagens para a Rússia, acredita Goryanoy.

Segundo ele, o confronto da COVID-19 está forçando a China a abandonar grande parte da logística marítima e usar a infraestrutura logística russa para 80% de todo o comércio com a Europa.

“Na minha opinião, esta é uma posição muito favorável para os negócios russos”, diz Goryanoy.

Ele prevê duas fases nas relações comerciais entre Rússia e China para os próximos anos. Primeiro, a crescente riqueza dos cidadãos chineses levará a um aumento na demanda por produtos importados entre a população. “No futuro, haverá uma fase curta de aumento em quase todas as direções de importação e, consequentemente, flexibilização da legislação local”, diz Goryanoy.

Seguir-se-á uma fase de substituição de importações, com foco nos produtores nacionais e, consequentemente, aumento do protecionismo e restrições externas, o especialista não exclui.

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