O Parlamento do Cazaquistão aprovou emendas que privam o primeiro presidente do país, Nursultan Nazarbayev, das restantes alavancas de poder. Agora, o atual chefe do país, Kassym-Jomart Tokayev, pode sozinho tomar decisões sobre política interna e externa. Cientistas políticos cazaques e russos disseram se a saída do Elbasy para as sombras afetará a política real do estado.

Elbasy não decide mais aqui

Em 2 de fevereiro, os Mazhilis do Cazaquistão concordaram com as emendas do Senado à legislação do país, que aboliu a necessidade de coordenar as principais direções da política interna e externa com ex -presidente Nursultan Nazarbayev.

Além disso, o ex-presidente foi privado do direito de chefiar o Conselho de Segurança e a Assembleia do Povo do Cazaquistão (ANC, órgão consultivo) por toda a vida. Todos esses cargos são agora atribuídos ao atual chefe de Estado, Kassym-Jomart Tokayev.

Nazarbayev manteve o título de "elbasy" - o líder da nação. No entanto, apenas poderes simbólicos permaneceram com ele - o direito de falar perante o parlamento, ser membro do Conselho Constitucional e ser senador honorário.

Anteriormente, em 28 de janeiro, Tokayev substituiu Nazarbayev do posto principal do partido governante Nur Otan e, no auge dos protestos, ele próprio se tornou o chefe do Conselho de Segurança. Ele está à frente do ANC desde 2021.

Assim, o trânsito de poder está oficialmente encerrado, e agora ninguém duvida de quem é o mais importante no Cazaquistão.

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Amizade com todos que desejam

Os especialistas entrevistados concordaram que é improvável que mudanças importantes ocorram na política externa do Cazaquistão em um futuro próximo, também porque o próprio Tokayev é um de seus fundadores e condutores. O fato é que de 1994 a 1999 e de 2002 a 2007 atuou como Ministro das Relações Exteriores do país.

O político cazaque, ex-candidato presidencial em 2019, Amirzhan Kosanov, em uma conversa com, expressou dúvidas de que Tokayev tenha motivos para se virar e seguir uma política diferente. O presidente em exercício, disse ele, provavelmente tentará manter um curso multi-vetorial.

“Os eventos que estão relacionados com o afastamento natural da política de Nursultan Nazarbayev, na minha opinião, não afetarão a política externa do Cazaquistão de forma alguma. Uma política multivetor é útil. Além disso, estamos localizados entre dois grandes vizinhos - Rússia e China. Mas, ao mesmo tempo, temos relações muito boas com outros países, tanto do Oriente quanto do Ocidente. O Cazaquistão, na minha opinião, está saindo dessas difíceis situações de crise geopolítica sem perdas”, disse Kosanov.

Andrei Kazantsev, pesquisador-chefe do IMI MGIMO, em uma conversa com expressou a opinião de que, se sob a abordagem multi-vetorial de Nazarbayev Cazaquistão se assemelhasse a um “fã amplamente aberto”, então sob Tokayev ainda “colapsaria levemente”, mas de forma alguma por causa de seu desejo.

“É só que não haverá as oportunidades anteriores para tal política agora. E nem mesmo porque Tokayev pessoalmente deve muito a Vladimir Putin, que o apoiou em um momento de crise, e Xi Jinping, que também o apoiou com uma importante mensagem pessoal.

Mais importante, no verão de 2021, os americanos retiraram suas tropas do Afeganistão e ficou claro para todos que a Ásia Central não estava entre suas prioridades. E isso significa que o principal motor do vetor ocidental - os americanos - não está mais interessado na região como antes. Os europeus a princípio reclamaram um pouco sobre isso, pois não querem que a Rússia e a China assumam o controle da região por si mesmos, mas não querem fazer nada para evitar isso. O vetor ocidental está diminuindo por conta própria”, disse o especialista.

No entanto, isso não significa que não haverá relações entre o Cazaquistão e os países ocidentais, acredita Kazantsev. Ele explica que se trata apenas de reduzir sua intensidade.

Stanislav Pritchin, pesquisador sênior do Centro de Estudos Pós-Soviéticos do IMEMO RAS, também não vê pré-requisitos sérios para mudar o modelo estabelecido do Cazaquistão nas relações com outros países.

“As autoridades atuais não têm interesse em mudar as prioridades, porque foram justificadas e testadas pelo tempo”, disse ele.

Ao mesmo tempo, o especialista admite um esfriamento das relações políticas do Cazaquistão com o Ocidente, diante das críticas à liderança do Cazaquistão por ações duras durante os eventos de janeiro da União Europeia e do Parlamento Europeu.

“Mas, parece-me que são coisas táticas. Estrategicamente, eles não mudam a essência, porque até agora ninguém planeja cercear sua atividade no setor de petróleo e gás e outras indústrias”, acredita Pritchin.

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Não há necessidade de escolher

Andrey Kazantsev, do MGIMO, está confiante de que os vetores russos e chineses na política externa do Cazaquistão se fortalecerão sob o único governo de Tokayev.

“E aqui o Cazaquistão não terá que escolher entre eles, porque agora Moscou e Pequim não são alternativas uma à outra.Mas se você escolher entre o Ocidente, por um lado, e China e Rússia, por outro, então Tokayev, aparentemente, escolherá o último”, diz ele.

O político cazaque Kosanov acredita que a estreita relação de seu país com a Rússia não está em perigo.

“O Cazaquistão e a Rússia são vizinhos, aliados e amigos eternos. Somos membros da União Eurasiática e estamos sobrecarregados com suas obrigações. Temos 7.500 km de fronteira comum, grandes diásporas, amizades centenárias, e a economia está interligada. Portanto, não acho que haverá algum tipo de curva acentuada em uma direção ou outra”, disse.

Stanislav Pritchin concordou que as últimas declarações do CSTO e da EAEU indicam mais uma vez que as relações entre Moscou e Nur-Sultan continuam sendo uma prioridade para este último.

Ao mesmo tempo, o analista concorda que as relações com Pequim também podem ser consideradas fundamentais para ele, como evidenciado, por exemplo, pelos contatos frequentes entre diplomatas dos dois países.

Mas, ao mesmo tempo, vários problemas que preocupam as autoridades do Cazaquistão não desaparecem.

“Eles precisam resolver os problemas acumulados com a China. Por exemplo, problemas na travessia do posto alfandegário de Khorgos, que, por conta das restrições da covid, funciona com sérias dificuldades e atrasos, e, claro, afeta as relações comerciais entre os países. A China tem sido a líder nos últimos anos em termos de volume de negócios no comércio exterior do Cazaquistão e, no final do ano passado, a Rússia a ultrapassou com confiança. Isso se deve em grande parte a problemas nas alfândegas”, diz um especialista da IMEMO RAS.

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Bazar Turco

Vale a pena notar que, no contexto da agitação no Cazaquistão, China e Turquia apoiaram publicamente as autoridades deste estado, inclusive em fóruns com o participação de seus vizinhos. Estamos falando da cúpula online da China com os cinco estados da Ásia Central e da cúpula online dos ministros das Relações Exteriores da Organização dos Estados Turcos, respectivamente. Pritchin acredita que a última, que aconteceu em 11 de janeiro, imediatamente após a fase aguda da crise, teve como objetivo "apoiar política e psicologicamente a liderança cazaque".

Amirzhan Kosanov, por sua vez, aconselhou os russos a "separar o joio do trigo quando falarem sobre a grande influência da Turquia no Cazaquistão".

“A Turquia, como todos os estados independentes, pode seguir sua própria política. Tem seus próprios interesses táticos e estratégicos. E, por exemplo, o Cazaquistão não interfere nas relações da Turquia com a Rússia. Mas, ao mesmo tempo, ninguém cancela nossa origem turca comum, nossa história comum.

Portanto, o fortalecimento do vetor turco, quando queremos restaurar nossas relações culturais e econômicas com o mundo turco, é um processo natural.

Este é o mesmo que o "Bazar Eslavo" ou a União Eslava. E quando os russos falam sobre a Ucrânia e a Bielorrússia, isso não se aplica às relações interestatais entre o Cazaquistão e a Rússia”, disse ele.

O especialista Kazantsev acredita que o fator ideológico nas relações com a Turquia permanecerá com o Cazaquistão, já que "Tokayev não ia reduzir tudo isso".

“Mas isso não significa que a Turquia será muito influente na região. Para ser honesto, a influência turca na região agora não é comparável à influência da China. Mas o vetor turco será preservado, porque não vejo o desejo da elite cazaque de abandonar a política multivetorial. Ainda que de forma ligeiramente modificada em relação à era de Nazarbayev”, acredita.

Também é possível que Nur-Sultan em breve mostre interesse em desenvolver relações com outros estados asiáticos, por exemplo, a Índia, que é bastante ativa a favor da cooperação com os países da Ásia Central, ou Japão.

bbabo.Net