Cidadãos de Mali, Burkina Faso e Guiné estão punindo elites políticas corruptas que há muito governam seus países atribuindo legitimidade a juntas militares.
Nos últimos dois anos, três países frágeis da África Ocidental – Mali, Guiné e Burkina Faso – sucumbiram à instabilidade e sofreram aquisições militares. Embora a pandemia do COVID-19 possa ter desempenhado um papel importante em levar esses países ao limite, eles estavam à beira da instabilidade muito antes do surgimento do vírus devido a vulnerabilidades profundas, como insegurança crônica, corrupção política e desemprego em massa.
De fato, nos três países, as intervenções militares não foram uma surpresa, mas sim devido a falhas sistêmicas há muito ignoradas e ao crescente descontentamento da sociedade.
Em Burkina Faso, repetidos ataques de grupos armados e um fracasso em governar (em parte evidenciado na aparente falta de equipamento das forças de segurança do país contra esses grupos) criaram um vácuo de segurança. Ataques em novembro e dezembro de 2021 deixaram quase 100 membros das forças de segurança e voluntários de defesa da comunidade mortos. O exército culpou o governo por sua falha em responder adequadamente a esses ataques. Como resultado, no final de janeiro de 2022, o que inicialmente parecia ser um motim se transformou em um golpe que derrubou o governo civil do país.
No Mali, as tentativas do partido no poder de manipular os resultados das eleições parlamentares de 2020 em favor de candidatos apoiados pelo então presidente levaram a manifestações de rua durante as quais massas ofendidas pediram a renúncia do governo. Após meses de impasse, os militares aproveitaram a situação e deram um golpe em agosto de 2020. Inicialmente, facilitou um arranjo de transição, mas também o derrubou apenas alguns meses depois.
Na Guiné, o golpe militar de setembro de 2021 foi consequência de uma crise política de meses, desencadeada pela tentativa do presidente Alpha Conde de remover as restrições ao limite de mandato presidencial por meio de um referendo constitucional em março de 2020 – uma medida que lhe permitiu buscar um terceiro mandato no escritório. Tanto o referendo quanto a eleição presidencial de outubro de 2020, que resultou na reeleição de Conde, foram marcados por boicotes de grupos da oposição e da sociedade civil e altercações violentas entre manifestantes e forças de segurança que resultaram em centenas de mortes. Apesar de toda a turbulência, Conde recebeu apoio de lideranças de nações vizinhas, que não hesitaram em enviar mensagens de felicitações após sua reeleição. Mas em meio à ampla oposição ao seu governo, múltiplas crises socioeconômicas e lutas internas entre seus principais auxiliares militares, mesmo o apoio regional não salvou a presidência de Conde. Menos de um ano após sua controversa reeleição, um golpe o tirou do poder.
Nenhum desses golpes, ou os desafios que os levaram, se materializaram de repente. Organizações internacionais de desenvolvimento e grupos de reflexão vêm apontando para os desafios extremos de segurança e governança que esses países enfrentam há anos. Mesmo antes do início da pandemia de COVID-19, o think-tank The Fund for Peace, com sede nos EUA, havia classificado esses países como “alerta” ou “alerta” em seu Índice de Estados Frágeis, sugerindo que suas vulnerabilidades poderiam levar à instabilidade se não um conflito armado total. Da mesma forma, a Economist Intelligence Unit, em seu Índice de Democracia de 2019, sugeriu que havia um declínio constante na qualidade da governança democrática em Burkina Faso, Guiné e Mali.
Além das ameaças de longo prazo à democracia constitucional e à segurança das quais nasceram, os recentes golpes nesses três países tiveram outro aspecto comum surpreendente: o apoio civil.
Em países com relativa estabilidade e segurança, bem como proteções constitucionais funcionais contra ameaças como fraude eleitoral, manipulação de tribunais e tentativas ilegais de prolongamento do mandato presidencial, as forças armadas podem organizar golpes, mas muitas vezes falham em justificar de forma convincente sua intervenção ou obter a apoio da maioria da população.
No Mali, Burkino Faso e Guiné, no entanto, a falta de tais salvaguardas resultou em populações civis abraçando com entusiasmo as recentes intervenções militares.
De fato, os cidadãos desses países responderam às notícias de aquisições militares com protestos não contra os militares intervenientes, mas contra os líderes políticos afastados. Para legitimar ainda mais os golpistas, cidadãos de Burkina Faso, Guiné e Mali acusaram seus antigos senhores coloniais de serem cúmplices em sua situação e rejeitaram intervenções e sanções externas – principalmente impostas pelo bloco político regional CEDEAO – destinadas a paralisar os militares e compeli-los aceitar as condições propostas para eleições democráticas e retornar à regra “constitucional”.Essa reação foi um reflexo da falta de fé das massas no estado da política democrática em seus países, e pode ter consequências significativas não apenas para Mali, Burkina Faso e Guiné, mas em toda a região.
Em primeiro lugar, o amplo apoio civil a esses golpes reforça a noção de que as forças armadas são as guardiãs dos Estados. Convencidos de que os processos constitucionais existentes não são adequados para apoiar a boa governança em seus países, os cidadãos de Mali, Burkina Faso e Guiné parecem acreditar que os militares podem ser uma alternativa credível ao bando de elites políticas corruptas e impenitentes que traíram sua confiança. Este sentimento pode levar não só a que os militares mantenham uma influência significativa sobre a política destes países a longo prazo, mas também a legitimar as tentativas de reintegrar os militares na política em todo o continente.
Até agora, todas as tentativas de órgãos regionais como a CEDEAO e a UA para reverter essa tendência falharam, em grande parte porque essas tentativas se concentraram em punir os militares, em vez de entender e tentar ajudar a corrigir as causas subjacentes que levaram as populações civis a apoiar suas ações. Como resultado, a recente onda de golpes militares na África levantou questões sobre o papel que as organizações multilaterais regionais e continentais podem desempenhar para evitar retrocessos democráticos.
Hoje, os cidadãos de Mali, Burkina Faso e Guiné sentem claramente que “encontraram sua voz” e puniram elites políticas corruptas que há muito governam seus países, atribuindo legitimidade a aquisições militares. Os temores legítimos de que os cidadãos de todo o continente possam seguir sua liderança podem colocar os governantes democráticos de baixo desempenho em alerta e empurrá-los para enfrentar de forma rápida e eficiente os desafios políticos e socioeconômicos enfrentados por seus países. É claro que se essa tendência terá consequências de longo prazo para a região mais ampla dependerá de como os militares escolherão administrar as relações Estado-sociedade e se conseguirão manter o apoio público.
Aconteça o que acontecer no Mali, Burkina Faso, Guiné e outras nações africanas que sofreram golpes nos últimos tempos, se os líderes democráticos do continente e os organismos multilaterais continuarem a ignorar as condições que desencadearam esta nova onda de intervenções militares, o que testemunhamos até agora pode muito bem ser uma antecipação do que está por vir.
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