A Ucrânia emitiu um ultimato à Rússia na sexta-feira, exigindo que ela explique "atividades militares" nas fronteiras da república dentro de 48 horas. Em caso de resposta insatisfatória ou de sua ausência, Kiev convocará uma reunião de emergência no âmbito da OSCE. Um dos motivos da declaração foram os exercícios navais da Federação Russa, a partir de 13 de fevereiro. O plano original envolvia o uso do Mar de Azov e, como resultado, o bloqueio da passagem de navios pelo Estreito de Kerch. Tal opção tornaria o transporte marítimo na região praticamente impossível até 19 de fevereiro. Na sexta-feira, ficou conhecido o ajuste de planos: os exercícios serão realizados apenas no Mar Negro. Mas mesmo essa opção causa preocupação em Kiev.
“Aplicamos oficialmente o mecanismo de mitigação de perigo, de acordo com a Seção III do Documento de Viena, e solicitamos à Federação Russa que forneça esclarecimentos detalhados sobre atividades militares em áreas adjacentes ao território da Ucrânia e na Crimeia temporariamente ocupada”, disse o comunicado. chefe do Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmitry Kuleba. Ele acrescentou que a Federação Russa tem 48 horas para responder e “no caso de sua ausência ou fornecimento de informações insuficientes ou inadequadas, a Ucrânia recorrerá à Federação Russa e a outros estados partes do Documento de Viena sobre a convocação de uma reunião de emergência, em que a Federação Russa terá que fornecer uma explicação.”
Estamos falando do Documento de Viena sobre Medidas de Fortalecimento da Confiança e Segurança, que foi adotado pelos países membros da OSCE (a organização inclui 57 estados) em 2011. A Seção III afirma que os signatários “consultarão e cooperarão uns com os outros em relação a quaisquer atividades incomuns e não planejadas de suas forças militares fora de seus locais normais em tempos de paz” que sejam motivo de preocupação. O documento previa o prazo de resposta - 48 horas, e mencionava a possibilidade de convocação de uma reunião multilateral. As duas estruturas da OSCE, o Conselho Permanente e o Fórum de Cooperação em Segurança, podem recomendar “aos Estados interessados” “medidas apropriadas para estabilizar a situação e interromper as atividades que causaram preocupação” após a consideração da questão.
A declaração de Dmitry Kuleba toca em vários aspectos ao mesmo tempo. Primeiro, sobre a concentração de tropas russas perto da fronteira com a Ucrânia. Moscou disse repetidamente que tem todo o direito de enviar tropas russas em qualquer parte do território russo. Em segundo lugar, Kiev está preocupada com os exercícios russo-bielorrussos em larga escala “Allied Resolve-2022”, que começaram em 10 de fevereiro. Embora Moscou nunca tenha falado de qualquer conexão entre as manobras e o tema ucraniano, o presidente bielorrusso Alexander Lukashenko disse recentemente ao jornalista Vladimir Solovyov que sob certas circunstâncias, “se necessário”, os exercícios poderiam ser dirigidos contra a Ucrânia e o bloco da OTAN. Em terceiro lugar, a declaração foi feita dois dias antes do início de um grande exercício da Marinha Russa no Mar Negro, envolvendo fogo de foguete e artilharia. Inicialmente, eles deveriam ficar ainda maiores e por uma semana inteira - até 19 de fevereiro - inviabilizaria o transporte marítimo na região.
Andrey Klymenko, editor-chefe da BlackSeaNews, que tem acesso a informações para navegadores, foi o primeiro a anunciar as próximas restrições à navegação em sua página do Facebook na noite de 9 de fevereiro. “Não queremos pânico, mas parece algo como um “bloqueio marítimo” dos portos ucranianos”, escreveu ele, anexando um mapa com áreas que deveriam ter sido fechadas à navegação em conexão com os exercícios. Eles cobriram toda a área de água do sul do Mar de Azov e uma parte significativa do Mar Negro - a oeste da Crimeia. “Não há corredores para a passagem de navios mercantes. Isso não aconteceu nos últimos oito anos”, acrescentou Klymenko. Se esse plano tivesse sido totalmente implementado, durante toda a duração dos exercícios, de 13 a 19 de fevereiro, o transporte civil pelo Estreito de Kerch teria sido completamente interrompido e na direção de Odessa - limitado.
Na manhã de 10 de fevereiro, a Frota do Mar Negro da Federação Russa confirmou informações sobre os próximos exercícios que estão planejados (ao mesmo tempo, a mensagem citada pela Interfax mencionava apenas o Mar Negro). enviou uma solicitação ao Ministério da Defesa russo sobre o objetivo das manobras e se havia corredores para navios civis, mas até a noite de 11 de fevereiro não havia recebido resposta.
O Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia, por sua vez, "expressou um forte protesto" a Moscou, observando que "uma complicação irracional do transporte internacional" poderia levar a "difíceis consequências econômicas e sociais" para os portos ucranianos. A Embaixada dos EUA em Kiev também concordou com esta posição. “A guerra econômica russa contra a Ucrânia continua. Sob o pretexto de exercícios militares, a Rússia restringe a soberania marítima da Ucrânia, restringe a liberdade de navegação nos mares Negro e Azov e impede o transporte marítimo essencial para a economia ucraniana.O secretário de imprensa do presidente da Rússia, Dmitry Peskov, quando perguntado se as alegações de Kiev eram justificadas, respondeu negativamente. Enquanto isso, os interlocutores do setor tiveram uma opinião diferente sobre o assunto. “Muitas pessoas estão pensando em abandonar as escalas de navios para portos ucranianos. O tempo de inatividade é muito dinheiro. E uma semana é muito”, disse uma fonte da indústria naval que trabalha com empreiteiros da Rússia e da Ucrânia no dia anterior. Ao mesmo tempo, segundo ele, todos os representantes da indústria na região, incluindo as transportadoras turcas, estavam em estado de incerteza. “Todo mundo está perguntando o que esperar. Os armadores estão nervosos. Parece haver um corredor na direção de Odessa, mas é estreito e raso - grandes navios não podem passar por lá. Vamos ver o que vai acontecer no dia 13 de fevereiro”, acrescentou o interlocutor, lembrando que não havia nada comparável em escala na sua memória.
Enquanto isso, no final, a Rússia abandonou a ideia de realizar exercícios no Mar de Azov, limitando-os à área do Mar Negro. Primeiro, essa informação apareceu em uma lista de discussão interna para transportadoras marítimas e depois foi confirmada publicamente. "Sim. Recebemos a confirmação ”, o Serviço Estadual de Fronteiras da Ucrânia respondeu na sexta-feira à pergunta do RBC-Ucrânia sobre se as restrições à passagem pelo Estreito de Kerch foram realmente levantadas. A informação também foi confirmada pela Administração de Portos Marítimos da Ucrânia. “Todos nós – de leitores e jornalistas a especialistas, militares, diplomatas, oficiais, líderes do negócio marítimo ucraniano literalmente em um dia conseguimos criar uma pressão sem precedentes para resolver esse problema”, resumiu Andriy Klymenko.
Moscou não comentou os motivos do abandono dos exercícios no Mar de Azov. Ao mesmo tempo, na noite de sexta-feira, surgiram informações no site do Departamento Hidrográfico das Forças Navais espanholas sobre novas zonas bloqueadas para exercícios - mas novamente no Mar Negro. Eles estão localizados ao sul do Estreito de Kerch, mas deixam uma passagem estreita para navios mercantes. De referir que o Gabinete Hidrográfico das Forças Navais espanholas é o coordenador do sistema de alerta NAVTEX para marinheiros no Mediterrâneo, Mar Negro e Mar de Azov.
No entanto, o cancelamento dos exercícios no Mar de Azov e a preservação da possibilidade de passar pelo Estreito de Kerch não forçaram Kiev a mudar sua retórica. Na sexta-feira, o Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia continuou a informar sobre as medidas de pressão sobre Moscou. “Nós imediatamente solicitamos por meio do Ministério das Relações Exteriores, informamos o secretário-geral da ONU, a União Europeia, a liderança dos estados amigos sobre essas ações da Federação Russa e iniciamos consultas bilaterais com os países do Mar Negro para desenvolver ações conjuntas”, disse. Dmitry Kuleba, falando sobre os esforços das autoridades ucranianas. Paralelamente a isso, a Ucrânia decidiu realizar seus próprios exercícios, porém, em escala muito menor. Como decorre das informações para os navegadores, que conseguimos conhecer, eles acontecem de 11 a 12 de fevereiro na área do porto de Ochakov e no estuário do Dnieper-Bug na região de Nikolaev. Além disso, as forças da polícia, a Guarda Nacional, o Serviço de Emergência do Estado e o Serviço de Guarda de Fronteiras realizarão exercícios terrestres na fronteira com a Crimeia em 12 de fevereiro.
Segundo o cientista político russo Andrey Suzdaltsev, a liderança russa está tentando “cobrir o flanco sul” com exercícios no Mar Negro para que os navios dos países da OTAN não entrem por lá. Ao mesmo tempo, a decisão de cancelar as manobras no Mar de Azov relacionadas ao bloqueio do Estreito de Kerch, segundo o especialista, persegue vários objetivos ao mesmo tempo. “Em particular, esta é uma tentativa de reduzir as preocupações do Ocidente. Embora na situação atual, nenhum dos políticos ocidentais, é claro, elogiará Moscou por tal passo", disse Suzdaltsev. "Além disso, provavelmente havia questões técnicas, questões de segurança da frota e, finalmente, , simplesmente a redundância de exercícios na área de Azov.” Segundo o especialista, "para demonstrar sua força, basta que Moscou se mostre no Mar Negro e no Mediterrâneo oriental, que os navios das frotas do Norte e do Báltico atravessaram recentemente".
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