O aprofundamento dos laços de Pequim com Moscou mostra uma frente unida contra ameaças dos Estados Unidos, mas há preocupação na China de que uma quase aliança possa ter consequências econômicas caso a crise na Ucrânia aumente.
Após uma reunião entre o presidente chinês Xi Jinping e seu colega russo Vladimir Putin no início deste mês, os vizinhos anunciaram que estavam “entrando em uma nova era de desenvolvimento sustentável global”, enquanto revelavam uma série de acordos, incluindo um novo acordo de gás.
A demonstração de solidariedade à margem dos Jogos Olímpicos de Inverno foi observada com atenção pela comunidade internacional, com ambos os lados concordando em salvaguardar “a equidade e a justiça internacionais” e usando a reunião para resistir às ameaças econômicas dos EUA.
Após a cúpula, no entanto, alguns analistas chineses alertaram que Pequim deve pesar cuidadosamente os riscos de uma coalizão com Moscou, e poderia ser melhor encontrar um equilíbrio entre as potências globais.
Por que devemos nos unir? O que a Rússia pode nos fornecer? Feng Yujun “A China deve deixar claro o que melhor se adequa ao seu interesse nacional.
Precisamos perguntar o que vamos conseguir e quanto vamos perder?” disse Feng Yujun, diretor do Centro de Estudos da Rússia e da Ásia Central da Universidade Fudan. “Por que devemos nos unir? O que a Rússia pode nos fornecer?” A China e a antiga União Soviética eram aliadas nos primeiros anos da Guerra Fria, mas as relações ficaram tensas no final da década de 1950, levando a uma escaramuça de fronteira em 1969.
As consequências abriram o caminho para a visita histórica do ex-presidente dos EUA Richard Nixon a Pequim em 1972 e o restabelecimento dos laços diplomáticos sete anos depois.
Desde o colapso da União Soviética em 1991, o comércio entre a Rússia e a China cresceu, apesar dos reveses em 2009, após a crise financeira global, as sanções em 2014-15 pela invasão da Crimeia pela Rússia e o impacto do coronavírus.
Em 2021, o comércio bilateral saltou 35,8% em relação ao ano anterior, para um recorde de US$ 146,9 bilhões, acima dos US$ 89,2 bilhões em 2013, mostraram dados alfandegários chineses.
As importações de bens russos – principalmente produtos energéticos – aumentaram 37,5% ano, atingindo US$ 79,3 bilhões, dobrando de tamanho em relação a 2013.
As exportações para a Rússia, que consistiam principalmente em produtos industriais, aumentaram 33,8% para US$ 67,6 bilhões no mesmo período, acima dos US$ 49,6 bilhões oito anos antes.
Os dois países estabeleceram uma meta de aumentar o comércio para US$ 250 bilhões até 2025.
Apesar do aprofundamento dos laços comerciais, a Rússia ainda depende mais da União Europeia (UE), seu maior parceiro comercial, para obter ganhos no exterior.
A UE comprou US$ 166,1 bilhões em mercadorias da Rússia nos primeiros 11 meses do ano passado, segundo o provedor de dados financeiros Wind.
Isso provavelmente será afetado, no entanto, se a Rússia aumentar o conflito com a Ucrânia, já que a maioria dos analistas espera que as sanções ocidentais a Moscou sejam muito mais severas do que as impostas após a anexação da Crimeia em 2014.
O problema para a China em permanecer amigo de 2 inimigos, Ucrânia e Rússia O comércio China-Rússia seria apanhado nas consequências, especialmente se a Rússia fosse excluída do serviço de mensagens financeiras SWIFT dominado pelo dólar americano, já que a maioria dos pagamentos entre os países é liquidada em dólares, disse Feng.
Também há dúvidas sobre o impacto que as sanções teriam no recém-assinado acordo de gás China-Rússia, que deve ser pago em euros.
No curto prazo, a China não pode evitar o sistema do dólar americano, disse Feng.
A maioria das participações cambiais chinesas são denominadas em dólares americanos, incluindo US$ 1 trilhão em títulos do Tesouro dos EUA.
Apesar dos esforços americanos para se desvincular da China, os embarques de mercadorias com destino aos EUA aumentaram 27,5%, para US$ 576,1 bilhões em 2021, segundo dados alfandegários, o que é mais de oito vezes o valor das compras russas.
Tanto a China quanto a Rússia estão trabalhando para reduzir sua exposição ao dólar americano usando suas próprias moedas para liquidação comercial e realizando swaps cambiais, disse Wang Yiwei, professor de relações internacionais da Universidade Renmin, em Pequim.
Os dois lados concordaram com uma troca de moeda de 150 bilhões de yuans (US$ 23,5 bilhões) em 2014, que será renovada a cada três anos.
A moeda chinesa representou 12,8% das reservas cambiais russas em 2020 e 30,4% de suas participações em fundos soberanos em julho do ano passado, segundo dados das autoridades russas.
Estima-se que cerca de um quarto do comércio bilateral seja liquidado nas respectivas moedas de cada nação em 2020, em comparação com 2-3% em 2013, disse o embaixador russo na China à mídia local no ano passado.Wang disse que a coalizão China-Rússia é um amortecedor contra as sanções econômicas e restrições financeiras dos EUA que ameaçam ambas as nações. “Os EUA são muito importantes do ponto de vista econômico”, disse ele. “A questão agora é: ameaçará – e tomará medidas mais óbvias – expulsar a China de seu sistema financeiro? Não devemos mais ter ilusões.” O diálogo comercial entre a China e os EUA parece ter parado, apesar de uma tentativa de reparar as relações em uma cúpula virtual entre Xi e o presidente dos EUA, Joe Biden, em novembro do ano passado.
Biden disse que não está preparado para derrubar as tarifas da era Trump porque a China não cumpriu seus acordos de compra sob o acordo comercial da fase um.
Os dados comerciais dos EUA divulgados esta semana mostraram que a China ainda está atrasada nas compras de produtos agrícolas e manufaturados americanos, energia e serviços.
Ambos os países precisam dar as mãos para aliviar suas respectivas pressões.
Chen Fengying, pesquisador sênior do Instituto de Relações Internacionais Contemporâneas da China, disse que a mentalidade de guerra fria de alguns países ocidentais aproximou a China e a Rússia. “Não há escolha a não ser abraçar para se aquecer”, disse ela. “Ambos os países precisam dar as mãos para aliviar suas respectivas pressões.” Mas Chen disse que sua cooperação não deve ser vista no contexto da Ucrânia, atribuindo os recentes acordos de energia a necessidades estritamente econômicas. “Um tem demanda, enquanto o outro tem oferta.
É o resultado do mercado”, disse.
Kadri Liik, membro sênior de políticas do Conselho Europeu de Relações Exteriores, disse em um relatório de dezembro que os vizinhos “mantêm relações cordiais entre si por uma necessidade estratégica mútua de fazê-lo”. “E a complementaridade de suas economias apenas reforça isso – independentemente do que o Ocidente diga ou faça”, disse ela.
A Rússia é a segunda maior fonte de importações de petróleo bruto da China depois da Arábia Saudita.
O comércio bilateral de energia foi de US$ 34,9 bilhões nos três primeiros trimestres do ano passado, representando 34,3% do total anual, mostraram dados do governo chinês.
A construção de um segundo gasoduto entre os países foi acelerada, já que a China priorizou a segurança energética após uma crise de energia em todo o país no ano passado e tensões diplomáticas com nações ricas em recursos como a Austrália.
Além do comércio, a China e a Rússia podem cooperar em defesa, finanças, energia e diversificação do dólar americano, disse Wang, acrescentando que “se a Rússia for domada, os EUA agirão de forma mais imprudente em relação à China”.
Yu Hongjun, ex-embaixador chinês no Uzbequistão, disse que Pequim e Moscou devem aumentar a cooperação, principalmente em comércio, finanças e tecnologia. 'É um pesadelo': a dor dos importadores dos EUA, pois as tarifas da era Trump parecem destinadas a permanecer
Os EUA e a China ainda estão em desacordo sobre Xinjiang, Hong Kong e Taiwan.
Pequim também está preocupada com a recém-formada aliança de segurança Aukus entre Austrália, Grã-Bretanha e EUA.
A Rússia tem sido o principal fornecedor de armas da China – de caças Sukhoi a submarinos de ataque da classe quilo – desde o início dos anos 1990.
Foi responsável por três quartos das importações de armas da China entre 2016 e 2020, de acordo com uma estimativa do Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo em dezembro. “Putin está mais confiante acreditando que tem Pequim do seu lado”, escreveu o Eurasia Group, uma importante empresa de pesquisa de risco político, em seu relatório anual no mês passado. “Uma explosão da situação na Ucrânia provavelmente será acompanhada por vetos da China que favorecem Moscou no mínimo no Conselho de Segurança da ONU…
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