A segunda rodada de negociações do Donbass no formato da Normandia ocorreu em Berlim este ano. E se a primeira - Paris - terminou com a assinatura de um simbólico, mas documento, o encontro de Berlim terminou em nada, embora tenha durado nove horas. Kiev pode considerar a ausência de um resultado como uma vitória.

Assessores políticos dos líderes da Normandia Quatro países (Alemanha, Rússia, Ucrânia, França) se reuniram em Berlim em 10 de fevereiro e se dispersaram quando já era o 11º horário de Moscou. Esta foi a segunda rodada de negociações deste ano. A primeira ocorreu em 26 de janeiro em Paris.

O vice-chefe da administração do Kremlin, Dmitry Kozak, chefe do gabinete do presidente da Ucrânia Andriy Yermak, assessores do chanceler da Alemanha e do presidente da França Jens Plötner e Emmanuel Bonn falaram a portas fechadas por oito horas durante uma reunião em Paris e foram para os repórteres, embora com um resultado modesto, mas. Pela primeira vez em muito tempo, os negociadores conseguiram chegar a um acordo sobre pelo menos algum documento final. O comunicado de cinco frases confirmou que os acordos de Minsk são a base para o trabalho do Formato Normandia. Além disso, as partes afirmaram que pretendem reduzir as diferenças existentes para avançar no processo de resolução do conflito no leste da Ucrânia.

Depois disso, e também após as visitas a Moscou e Kiev do presidente francês Emmanuel Macron, que se engajou na diplomacia do ônibus espacial e exalava otimismo nas duas capitais e prometia boas notícias em breve, parecia que as mudanças estavam realmente planejadas no processo de negociação.

A Rodada de Berlim acabou com essas esperanças. A reunião durou quase tanto quanto as negociações de Paris: começou às 16h30, horário de Moscou, e terminou às 2h da manhã. No entanto, ainda não era meia-noite na capital alemã.

Os chefes das delegações russa e ucraniana Dmitry Kozak e Andrey Yermak falaram sobre os resultados das negociações de forma síncrona de acordo com o esquema de Paris - em coletivas de imprensa noturnas nas embaixadas de seus países em Berlim. Ambos não relataram nenhum resultado. Mas se o Sr. Yermak definitivamente não ficou chateado com isso, então o Sr. Kozak não escondeu seu aborrecimento com a perda de tempo e o fato de que o documento final não pôde ser acordado.

“Infelizmente, quase nove horas de negociações terminaram sem resultados visíveis e tangíveis expressos em documentos”, disse Dmitry Kozak.

Uma posição firme, disse o negociador russo, foi tomada por Kiev. O lado ucraniano ainda se recusa a entrar em contato com as autoridades de fato de certas áreas das regiões de Donetsk e Luhansk (CADLO) e discutir com elas o bloco político dos acordos de Minsk (incluindo questões de status especial, realização de eleições locais em CADLO).

Representantes da Ucrânia, de acordo com Dmitry Kozak, foram contra o fato de que o projeto de declaração indicava questões do futuro status pós-conflito de ORDLO deveriam ser resolvidas em consultas e discussões com representantes de Donetsk e Lugansk. "Este é um desacordo chave com o qual a Ucrânia se recusou a concordar", disse Kozak. Ele acrescentou que as formulações de compromisso foram procuradas até o fim. É por isso que as negociações acabaram sendo tão longas.

Recebi do vice-chefe da administração presidencial da Rússia e representantes da Alemanha e da França. O primeiro em algum momento surpreendeu seus colegas com uma declaração de que era hora de ele passear com o cachorro, disse um interlocutor próximo à delegação russa. No entanto, Dmitry Kozak ficou mais indignado porque Jens Plötner e Emmanuel Bonn "não mostraram a firmeza necessária".

O chefe da delegação russa não viu a disposição de Paris e Berlim para pressionar Kiev sobre a implementação dos acordos de Minsk: “Vi tentativas de encontrar algum nicho conveniente para a Ucrânia continuar a linha que vem perseguindo para o oito anos anteriores”.

Andriy Yermak, assim como Dmitry Kozak, disse que as partes não colocaram nada no papel. Mas ele não parecia chateado com isso. “Hoje não conseguimos chegar a um único documento”, disse Yermak. “Mas existe esse desejo”.

O chefe do gabinete do presidente ucraniano prometeu que o processo continuaria e uma nova reunião ocorreria "muito em breve novamente". Segundo ele, "todos confirmaram que estavam determinados a continuar as negociações e que todos estavam interessados ​​em que as negociações no formato da Normandia estivessem ocorrendo". Acrescentou que embora existam divergências entre os negociadores, "o principal é que há vontade de continuar e negociar, e vamos continuar a fazê-lo".

O negociador-chefe ucraniano também disse que todos os participantes da reunião confirmaram seu interesse em realizar a cúpula da Normandia Quatro.

Dmitry Kozak, no entanto, tem uma versão diferente disso. Ninguém sequer se atreveu a levantar a questão das negociações ao nível dos líderes da Alemanha, Rússia, Ucrânia e França, porque não há assunto para tal reunião, interrompeu o funcionário russo.Apesar da falta de resultados em Berlim, e pode-se dizer que essa rodada de negociações ao mesmo tempo anulou a anterior em Paris, o encontro na capital alemã é importante para entender o alinhamento de forças e a atmosfera dentro do formato normando.

Recentemente, a mídia escreveu repetidamente que o Ocidente está pressionando Kiev na implementação dos acordos de Minsk. Isto foi parcialmente confirmado pelas declarações de funcionários ucranianos individuais. Assim, Oleksiy Danilov, secretário do Conselho de Segurança da Ucrânia, alertou os países ocidentais em uma entrevista à Associated Press que seu país não deveria ser forçado a entrar em Minsk.

A julgar pelas declarações de Kozak e Yermak, ou as autoridades ucranianas são capazes de resistir à pressão de seus parceiros, ou essa pressão não é tão forte ou não existe. De um modo geral, a situação nas negociações está voltando ao período pré-escalada, quando os conselheiros políticos dos líderes dos países do Formato Normandia se reuniam regularmente ou se chamavam por videoconferência, discutiam os acordos de Minsk por horas e se separaram, concordando apenas na data do próximo contato, e mesmo assim nem sempre.

Devo dizer que isso convém ao lado ucraniano, pois para a liderança do país, a implementação dos acordos de Minsk está repleta de sérios problemas políticos internos, até o próximo Maidan. Mas negociações sem resultados são desejáveis ​​para Kiev, porque são seguras: você pode informar que está em andamento um trabalho para resolver o conflito e não arriscar nada. Nesse sentido, Andriy Yermak recebeu o que merecia em Berlim. O caso em que a ausência de um resultado é o resultado.

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