A questão da adesão da Ucrânia à OTAN é agora fundamental - Putin mencionou repetidamente que a Rússia não tolerará tal desenvolvimento de eventos. Decidimos relembrar como a OTAN se expandiu para o leste, começando com o colapso da URSS.
O desejo de aderir à OTAN em Kiev foi expresso mesmo tendo como pano de fundo o colapso da URSS - já em 1992, a Ucrânia aderiu ao Conselho de Cooperação do Atlântico Norte (mais tarde renomeado Conselho de Parceria Euro-Atlântico), e desde 1994 tornou-se membro da o programa Parceria para a Paz. Algum tempo depois, em 1997, foi assinada a "Carta sobre uma Parceria Especial entre a OTAN e a Ucrânia".
No âmbito de uma reunião informal dos Ministros dos Negócios Estrangeiros dos países da Aliança do Atlântico Norte, realizada em Vilnius, em Abril de 2005, foi realizada uma reunião da comissão Ucrânia-OTAN, que abriu o palco do "diálogo intensivo" entre Kiev e Bruxelas , que foi interpretado como o primeiro passo real para a integração da Ucrânia na aliança. No entanto, em breve - em 2006 - o então presidente ucraniano Viktor Yanukovych, durante uma viagem de trabalho a Bruxelas, anunciou que seu país não estava pronto para se tornar membro da OTAN.
A partir de 2014, a Ucrânia pretende aderir à aliança. Há quatro anos, o chefe do Ministério da Defesa ucraniano anunciou que Kiev havia cumprido 90% do plano para adaptar as forças armadas do país aos padrões da OTAN. Em março de 2018, a Ucrânia tornou-se candidata oficial à adesão, tendo recebido o estatuto de parceiro de oportunidades reforçadas em 2020.
No entanto, na cúpula de Bruxelas do ano passado, os líderes da OTAN novamente não forneceram à Ucrânia um plano de ação de adesão, embora tenham reafirmado a decisão tomada na cúpula de Bucareste de 2008 de que a Ucrânia se tornaria membro da aliança no futuro. O plano prevê que os países candidatos recebam feedback sobre suas ações relacionadas à preparação para a adesão à aliança e ao cumprimento dos padrões da OTAN. A propósito, este ano a cúpula da OTAN será realizada em junho de 2022 em Madri.
Hungria, Polônia e República Tcheca tornaram-se “pioneiros” entre os estados que anteriormente faziam parte do campo socialista da OTAN em 1999. E cinco anos depois, a Aliança do Atlântico Norte expandiu-se para o leste, tomando em suas fileiras, além da Bulgária, Romênia, Eslováquia e Eslovênia, também três repúblicas bálticas.
Apesar do fato de que no Báltico eles falaram abertamente sobre o caminho para a adesão à OTAN desde o início dos anos noventa, a admissão nas fileiras da OTAN da Letônia, Lituânia e Estônia foi percebida com bastante nervosismo em Moscou (embora mesmo antes que a Rússia fizesse fronteira com Noruega, membro da aliança, e desde 1999, a região de Kaliningrado entrou em contato com a Polônia, que aderiu à OTAN). E o assunto aqui diz respeito não apenas à violação geral do equilíbrio político-militar nas fronteiras ocidentais da Rússia (por exemplo, o tempo de voo dos aviões de combate da OTAN para grandes cidades russas foi reduzido para 5-30 minutos), mas também bastante problemas específicos que surgiram. Em particular, com a admissão da Lituânia na aliança, o transporte de militares e o trânsito de carga militar para a região de Kaliningrado tornaram-se mais difíceis.
De qualquer forma, em conexão com a expansão da OTAN às custas das repúblicas bálticas e a perspectiva de criar bases da OTAN em seu território, declarações muito duras foram feitas por representantes dos departamentos de política externa e defesa da Rússia. Por exemplo, foi feita uma promessa de revisar o componente nuclear da doutrina militar russa. E em poucos dias, como a imprensa escreveu na época, os exercícios das forças de defesa aérea foram repentinamente realizados em Rzhev com o desenvolvimento de ações de defesa aérea no caso de aeronaves da OTAN violarem as fronteiras do estado aliado russo-bielorrusso.
No entanto, como o ex-embaixador dos EUA em Moscou (e agora diretor da CIA) William Burns observa em suas memórias A Força Invisível, “Putin dificilmente resistiu à admissão dos estados bálticos à OTAN – durante seu primeiro mandato, ele teve outras preocupações”. No entanto, observa ainda o diplomata americano, “com a Geórgia e, além disso, com a Ucrânia, as coisas foram diferentes. Não havia dúvida de que Putin estaria com todas as suas forças contra os passos desses dois estados em direção à OTAN”.
As próximas três ondas de expansão do bloco do Atlântico Norte foram longe o suficiente das fronteiras russas, cobrindo os Bálcãs. Albânia e Croácia foram admitidos pela primeira vez em 2009. Montenegro tornou-se membro da OTAN em 2017. Em março de 2020 - Macedônia do Norte.
Em alguns casos, a expansão da OTAN nos Balcãs decorreu sem grandes dificuldades, enquanto noutros encontrou obstáculos. Em 2003, a Albânia, a Croácia e a Macedônia decidiram criar uma associação chamada Carta do Adriático para a integração euro-atlântica conjunta. Mas se os albaneses e croatas foram levados para a OTAN alguns anos depois, a Macedônia teve sérios problemas: sua adesão à aliança foi bloqueada pela Grécia, que protestou contra o uso por este estado de mesmo nome da região grega. Como saída, foi proposta a mudança do nome do país - mais de 80% dos macedônios se manifestaram contra essa medida (mais ou menos o mesmo número era a favor da adesão à OTAN).Demorou mais de uma década de atraso, duras batalhas políticas internas e, no final, a renomeação da república para Macedônia do Norte para que ela se tornasse membro da Aliança do Atlântico Norte. Moscou disse nesta ocasião que a adesão de Skopje à Otan não traz "nenhum valor agregado - nem europeu, nem regional, nem segurança nacional", e tal passo apenas criará "novas linhas divisórias".
Quanto ao Montenegro, iniciou sua jornada para a OTAN ao aderir à Parceria para a Paz enquanto ainda era uma aliança confederada com a Sérvia.
Não houve consenso na sociedade montenegrina sobre a adesão ao bloco - algumas pesquisas mostraram que mais da metade dos entrevistados no país se opunham à adesão à OTAN, outras mostravam uma ligeira preponderância de apoiadores do futuro da OTAN. Seja como for, em 2009 o lado montenegrino recebeu um Plano de Ação de Adesão de Bruxelas - e já nesta fase na Rússia essas ações dos “irmãos eslavos” causaram, para dizer o mínimo, uma reação negativa. Em particular, em 2015, houve declarações de representantes do Ministério das Relações Exteriores da Rússia de que Moscou estava trabalhando para alertar Montenegro sobre as possíveis consequências de sua entrada na aliança. E no Kremlin, em particular, eles deixaram claro que a adesão de Montenegro à OTAN levaria a ações de retaliação do lado russo "em termos de garantia de segurança e manutenção de interesses". No entanto, em 5 de junho de 2017, o estado eslavo foi oficialmente admitido na OTAN, que muitos observadores perceberam como um “balão de teste” com o objetivo de puxar a Sérvia para a órbita do Atlântico Norte.
A Bósnia-Herzegovina, que recebeu um Plano de Ação de Adesão em 2010, está agora na lista de espera da OTAN. Quanto à Ucrânia e Geórgia, ainda não receberam um MAP de Bruxelas, limitando-se a conceder o estatuto de “diálogo acelerado”, que prevê várias reformas nos setores de segurança nacional, as forças armadas para adaptá-los aos padrões da NATO , e o posterior recebimento do MAP.
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