HÀ NỘI — Espera-se que o Vietnã registre os maiores ganhos comerciais e de renda entre os membros do Regional Comprehensive Economic (RCEP), de acordo com um documento de trabalho do Banco Mundial (BM). O BM construiu uma linha de base e quatro cenários alternativos. A linha de base reflete as condições usuais, onde as tabelas tarifárias de acordos anteriores, incluindo o CPTPP mais recente, foram implementadas, em paralelo com a guerra comercial EUA-China.
Na linha de base, entre 2020 e 2035, a tarifa média ponderada do comércio imposta pelo Vietnã diminui de 0,8% para 0,2%, enquanto as tarifas enfrentadas pelo Vietnã são reduzidas de 0,6% para 0,1%. Para medir os efeitos do RCEP, o cenário político será comparado com esta linha de base.
Os quatro cenários de política medirão a implementação do RCEP de forma incremental. O primeiro cenário, o cenário de Tarifas, é exclusivamente a implementação de tarifas de acordo com os cronogramas de redução de tarifas da RCEP.
No segundo cenário, o cenário RCEP, o BM implementou reduções de tarifas e de medidas não tarifárias, incluindo a redução tarifária de 35% sobre produtos agrícolas; 25 por cento em bens manufaturados; e 25 por cento em serviços.
Somente quando as reduções tarifárias são combinadas com barreiras não comerciais (NTBs) mais baixas, os exportadores podem aproveitar ao máximo as taxas preferenciais sob a Regra de Origem liberal (ROO).
O BM assumiu que com o regime ROO, o terceiro cenário, os custos comerciais entre seus membros são reduzidos em 1% durante o período de implementação de 2022-2035. No entanto, nas simulações do BM, a implementação da política ROO não tem custo, resultando em estimativas de limite superior de ganhos potenciais.
Para o choque final, o cenário de pontapé de produtividade, um aumento de produtividade, como resultado de um maior grau de abertura e queda dos custos comerciais, é implementado.
A renda real e o comércio do Vietnã se expandem mais rapidamente do que a linha de base nos cenários com tarifas, reduções de medidas não tarifárias e regras de origem e no cenário de aumento de produtividade.
“No cenário de pontapé de produtividade, onde um choque de produtividade está incluído, o Vietnã tem os maiores ganhos de todos os países membros do RCEP. A renda real aumenta 4,9% em relação à linha de base, superior aos ganhos do bloco como um todo, onde a renda real aumenta 2,5%”, informou o BM.
“O comércio também aumenta mais neste cenário, com as exportações crescendo 11,4% e as importações 9,2%, em relação à linha de base.”
Na linha de base, que incorpora tendências de longo prazo e responde por todos os compromissos atuais de liberalização tarifária na região (exceto RCEP), a renda real no Vietnã deverá crescer 112,7% entre 2020 e 2035, com exportações e importações aumentando em 155,5 por cento e 134,8 por cento, respectivamente.
Com a implementação do RCEP, quando as regras de origem e produtividade se somam às reduções de tarifas e medidas não tarifárias, a renda real cresce mais rapidamente, com um aumento de 123,1% entre 2020 e 2035.
Os benefícios da implementação destas medidas reflectem-se também no comércio, com exportações e importações a crescerem 182,5 por cento e 155,5 por cento, respectivamente, e entre o mesmo período.
No cenário em que apenas a redução tarifária é implementada, o impacto na economia do Vietnã é insignificante, com renda real próxima de zero. O comércio também vê uma pequena redução em relação à linha de base, com exportações e importações caindo 0,3%.
“Com a implementação do RCEP, o mercado para o Vietnã se expandirá, principalmente para a China, onde o Vietnã não possui atualmente nenhum acordo comercial. Os ganhos no cenário de aumento de produtividade estão concentrados principalmente nos setores de manufatura, em particular vestuário, equipamentos elétricos e têxteis”, informou o WB.
“Alguns setores sofrerão perdas com a implementação do acordo, devido à redistribuição de recursos para setores mais produtivos.”
A pandemia do COVID-19 causou um alto preço em termos humanos e econômicos. O RCEP pode ajudar a amortecer os efeitos negativos do COVID-19 no crescimento econômico, apoiando o comércio regional e as cadeias de valor, de acordo com este relatório.
No médio/longo prazo, o RCEP aumentaria a resiliência de seus membros, tornando-os mais bem preparados diante de choques futuros, aumentando a colaboração regional, reduzindo os custos comerciais e diversificando ainda mais suas economias. O RCEP oferece uma oportunidade para impulsionar o crescimento e apoiar a recuperação da pandemia de COVID-19. VNS
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