O gerenciamento eletrônico de documentos está penetrando gradualmente em todas as áreas de atividade, incluindo a aplicação da lei. Casos criminais eletrônicos já estão sendo testados ativamente na Alemanha, EUA, Canadá, Grã-Bretanha, Áustria, China, Cingapura e outros países. Há propostas para arquivar processos criminais digitalmente na Rússia também. No entanto, essas inovações, juntamente com vantagens óbvias, também têm muitas “armadilhas” que os especialistas argumentam sobre a superação.
A Bélgica foi um dos primeiros países a lançar o projeto Phenix e-justice, como resultado, os participantes de processos judiciais - juízes, policiais, advogados - receberam acesso ao perfil digital. Sua autenticação é estabelecida usando um passaporte eletrônico (eID). E como a experiência da Arábia Saudita mostrou, a introdução de processos criminais eletrônicos reduz muito o tempo para investigar casos criminais - em quase 80%, alguns casos são concluídos em tempo recorde - 2 dias.
E como está a situação na Rússia? Por um lado, no caso da introdução de um método eletrônico de condução de processos criminais e processos judiciais, há um grande número de vantagens - e a redução do tempo de investigação, a conveniência de realizar um julgamento e muito mais . Mas também há desvantagens, sendo a principal o medo de ataques de hackers, vazamento de dados pessoais e interferência ilegal em um processo criminal.
Esta difícil situação foi discutida durante a recente IV reunião do Clube Internacional de Polícia na conferência Direitos Humanos na Era Digital.
Tatyana Moskalkova, Comissária de Direitos Humanos da Federação Russa, lembrou que a introdução de processos criminais eletrônicos é uma das questões mais discutidas na prática de aplicação da lei nacional. Em sua opinião, o uso de tecnologias digitais inovadoras simplifica muito o acesso dos cidadãos à administração da justiça, nesse sentido, as autoridades legislativas precisam desenvolver projetos de leis federais “Sobre Processo Penal Eletrônico” e “Sobre Alterações e Aditamentos ao Código Penal” Código de Procedimento da Federação Russa”.
Como explicam os especialistas, um processo criminal eletrônico não é apenas a criação de uma forma eletrônica de armazenamento de materiais de processos digitais. Trata-se de um programa complexo especialmente concebido que contém um algoritmo especial para a tramitação processual de um processo penal, desde o momento em que é instaurado, realiza-se toda a lista de ações processuais necessárias, até à prolação do veredicto. Aliás, a pandemia do coronavírus já afetou dramaticamente o processo judicial. Em abril de 2020, o Supremo Tribunal da Federação Russa realizou pela primeira vez um julgamento virtual, quando os juízes do Colegiado de Disputas Civis usavam máscaras no tribunal e os participantes do julgamento estavam em seus escritórios e apartamentos.
No final de dezembro de 2021, o Presidente da Rússia assinou a lei “Sobre alterações a certos atos legislativos da Federação Russa”. O Código do Processo Arbitral, o Código de Processo Civil, o Código do Processo Administrativo e outros atos legislativos estão a ser alterados para melhorar o procedimento de utilização de documentos eletrónicos em processos judiciais, bem como para assegurar a possibilidade de participação remota em audiências judiciais com recurso a meios de comunicação dos usuários.
Assim, a lei prevê a apresentação de reclamação, reclamação, apresentação e outros documentos em formato eletrónico junto do tribunal através de um portal único de serviços estaduais e municipais e outros sistemas eletrónicos de gestão de documentos. As pessoas que participam do processo, se houver possibilidade técnica no tribunal, podem ter acesso aos materiais do processo em formato eletrônico. As intimações e demais intimações também podem ser enviadas às pessoas participantes do processo e que tenham concordado com a respectiva notificação por meio de um único portal de serviços estaduais e municipais. Os participantes do processo poderão participar da sessão judicial por meio do sistema de webconferência, desde que apresentem petição para tal e se os tribunais tiverem capacidade técnica. E no final de dezembro do ano passado, o presidente da Rússia assinou uma lei que regulamenta o interrogatório, o confronto e a identificação por meio de videoconferência.
Segundo o presidente da seção russa da Associação Internacional de Polícia, Yuri Zhdanov, o formato eletrônico oferece grandes oportunidades para a plena observância e implementação dos princípios de legalidade, inviolabilidade da pessoa, garantindo ao suspeito e acusado o direito à defesa , competitividade das partes, imediatismo e audiência oral, transparência e publicidade do processo penal.
A forma eletrônica de um processo criminal, acredita Yuri Zhdanov, é uma espécie de resposta a uma demanda social bastante massiva, quando a justiça processual se torna relevante, incluindo garantias de observância dos direitos dos cidadãos à liberdade, proteção de seus dados pessoais, dignidade pessoal.É óbvio que o registro eletrônico passo programado por algoritmos de todas as ações e decisões processuais, os materiais do processo criminal, complica significativamente a possibilidade de sua falsificação, outras ações ilegais e decisões ilegais. Com o formulário eletrônico de solicitação e registro de reclamações, um algoritmo programado, de inteligência artificial, é capaz de determinar e avaliar a essência do problema declarado, registrá-lo de forma independente, “classificar por endereço”, o que evita o fator subjetivo e a recusa de registrá-lo como resultado de ações desonestas ou ilegais de um funcionário. Ao contrário dos processos criminais em papel de vários volumes, um processo criminal eletrônico é conveniente, móvel e compacto.
Um dos problemas agudos na prática da aplicação da lei é o princípio da condução do processo penal dentro de um prazo razoável. A digitalização do fluxo de trabalho reduz significativamente o tempo dos processos judiciais. Vítimas e testemunhas, especialmente aposentados, deficientes e outras pessoas de baixa renda, não terão que ir pessoalmente ao tribunal todas as vezes ou se comunicar com promotores e investigadores, e muitas vezes para outra cidade ou região. E isso significa despesas extras.
Ao mesmo tempo, Yuri Zhdanov apontou outros argumentos dos opositores da digitalização de casos criminais. A condução de um processo criminal eletrônico está intimamente relacionada às questões de identificação de uma pessoa que tem acesso a um “dossiê” digital, a possibilidade de continuar, com certo nível de conhecimento técnico, de fazer alterações ilegais em documentos e materiais eletrônicos de um processo criminal . São as questões de segurança da informação que mais preocupam a comunidade judiciária, pois não é difícil para um especialista em TI “avançado” fazer alterações ou acréscimos em documentos eletrônicos, principalmente por meio de canais de comunicação inseguros.
Há um outro lado do problema. O formato eletrônico de condução de um processo criminal, bem como a participação em um julgamento por videoconferência, não exclui, acredita Yuri Zhdanov, que os participantes do processo sejam privados de livre arbítrio. De fato, fora da câmera de gravação de vídeo no modo de reunião online, pode haver uma pessoa ameaçando uma testemunha, um especialista, qualquer participante do processo criminal.
O acesso à justiça eletrônica e, portanto, ao formato eletrônico de um processo criminal, é complicado pela divisão digital existente entre os participantes do processo penal. Existe a necessidade de criar e implementar documentos eletrônicos relacionados - certidões, mandados, etc., comprovando a identidade dos participantes do processo, portais de informação especializada e programas de acesso com alto nível de proteção. E isso requer tempo e modernização em larga escala de equipamentos técnicos. A condução de um processo criminal eletrônico não exclui sobreposições e falhas técnicas.
De acordo com os resultados de uma pesquisa com profissionais sobre as perspectivas de introdução de um processo criminal eletrônico, citado por Yuri Zhdanov, mais de 80% dos investigadores entrevistados e apenas 38% dos juízes entrevistados avaliam positivamente as perspectivas de transição para um processo eletrônico caso criminal. E quase 19% dos investigadores e 62% dos juízes votaram contra a introdução de um processo criminal eletrônico.
E, no entanto, quão perigoso é o vazamento de dados pessoais, os criminosos lerão casos criminais em domínio público?
Representantes da comunidade bancária acreditam que entre os riscos que acompanham a transição para processos criminais eletrônicos estão vazamentos de informações, destruição de dados, por exemplo, como resultado de infecção por um vírus de criptografia ou um incidente técnico, a possibilidade de falsificação de um processo criminal por modificar protocolos e outros documentos processuais nele inseridos.
As ferramentas de mitigação de risco podem ser medidas básicas de proteção, como autenticação multifatorial, controle de acesso e medidas especializadas, por exemplo, criação de um circuito isolado, incorporação de marcas d'água em documentos eletrônicos, uso de sistemas de prevenção de vazamento de informações DLP, monitoramento de vazamentos na Internet . Caso contrário, o banco de dados de casos criminais eletrônicos pode se tornar um arquivo de receitas prontas para criminosos iniciantes.
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