Argumentul folosit de guvernul Jair Bolsonaro (PL) pentru a extinde scutirea de taxe pentru 17 sectoare, fără a adopta măsuri fiscale pentru a compensa pierderea de venituri de 9,1 miliarde R$ în 2022, contrazice o decizie emisă deja de TCU (Tribunal de Contas da). Unitate).

Instanța de control dorește acum explicații de la guvern, care are până pe 31 ianuarie să demonstreze instanței că a adoptat toate măsurile cerute de LRF (Legea răspunderii fiscale).

Prelungirea scutirii de salarizare a fost sancționată de Bolsonaro în ultimele ore ale zilei de 31 decembrie 2021.

Întrucât în ​​Bugetul 2022 nu este prevăzută renunțarea la venituri, guvernul dorește să susțină teza că sancțiunea încă în 2021 înseamnă o extindere a unei politici existente, dispensând de noi compensații.

Aripa entuziastă a argumentului arată că textul LRF menționează cerința măsurilor doar în cazurile de acordare sau extindere a avantajelor fiscale, fără a menționa cuvântul extindere.

Cu toate acestea, TCU a clarificat deja acest punct într-o hotărâre din 2010.

În hotărâre, instanța a dispus Ministerului Finanțelor de atunci —azi Economie— să „respecteze, la prelungirea scutirilor de venituri, condițiile stabilite la articolul 14 din Legea răspunderii fiscale”.

Condițiile sunt adoptarea unei măsuri compensatorii sau prevederea derogărilor în Legea bugetului anual. În cazul scutirii de salarizare nu a fost adoptată nici una dintre alternative.

Secretariatul General al Președinției Republicii a lansat chiar sâmbătă (1) un comunicat oficial în care afirmă că compensația nu ar fi necesară pentru că „este o prelungire a unui beneficiu fiscal deja existent” și pentru că măsura „a fost luată în considerare în Venituri. Raport estimativ al Proiectului Legea bugetului 2022”.

Agenția a mai spus că măsura a fost dată „în ceea ce privește orientările emise de Curtea de Conturi a Uniunii”.

După cum a arătat Folha, nu numai TCU cere compensații în cazurile de prelungire, ci și raportorul pentru Bugetul 2022, senatorul Oriovisto Guimarães (Podemos-PR), a spus că nota guvernului „este greșită”.

Potrivit acestuia, derogarea cu scutirea nu a fost inclusă în raportul de venituri bugetare, deoarece Bolsonaro nu a promulgat legea la timp pentru ca impactul acesteia să fie încorporat. „Nu putem estima veniturile pe baza „cred”, a spus el.

Semagul (Secretariatul Guvernamental de Macroevaluare) al TCU solicitase deja Ministerului Economiei, la începutul lunii decembrie, să dovedească respectarea LRF în toate derogările instituite în 2021.

Solicitarea a fost făcută într-un proces de monitorizare a așa-ziselor cheltuieli fiscale.

Potrivit unor surse din instanță consultate de Folha, întrucât scutirea a fost sancționată pe 31 decembrie, noua lege va fi îndeplinită de cerință. Guvernul va avea până la 31 ianuarie să facă dovada conformității cu cerințele LRF.

Ministerul Economiei a recomandat chiar menținerea suprataxelor IOF (Taxa pe Operațiuni Financiare) mai mari la operațiunile de credit și a CSLL (Contribuția Socială pe Venitul Net) mai mare la bănci.

Portofoliul a fost însă ignorat de Palatul Planalto, iar ambele taxe au expirat la sfârșitul anului 2021.

Alte beneficii aprobate de președinte la sfârșitul anului vor fi, de asemenea, supuse controlului de către TCU.

Potrivit experților din domeniul economic, suprataxa IOF și CSLL ar servi și la compensarea măsurii care a prelungit, până la sfârșitul anului 2026, scutirea de la IPI (Taxa pe Produsele Industrializate) pentru taximetriștii, cooperativele de taximetriști. și oameni cu deficiențe.

Legea a extins, de asemenea, sfera prestației și la persoanele cu deficiențe de auz, care anterior nu erau acoperite de scutire.

În nota publicată de Secretariatul General, guvernul a folosit același argument pentru a justifica absența despăgubirilor. „Deoarece aceasta este o prelungire a scutirii fiscale existente, nu va fi necesară o nouă compensare”, a spus agenția.

Cu toate acestea, Conof (Consultanță în Supraveghere Buget și Financiară) al Camerei a subliniat deja ilegalitatea măsurii, într-un buletin informativ semnat de consultantul Eugênio Greggianin pe 4 noiembrie 2021.

„Nu a fost demonstrată metodologia de calcul a renunțării. Nu s-a indicat compensația de renunțare. Dispoziții încălcate: art. 14, LRF (necesită metodologia de calcul a devizului renunțării; și demonstrarea că renunțarea a fost avută în vedere în legea bugetului sau este însoţită de măsuri compensatorii)”, se spune în text.

Potrivit surselor TCU, pe lângă urmărirea continuă, instanța poate deschide procese specifice pentru instrumentarea cazului. Ministerul Public la TCU analizează și el episodul și poate reprezenta deschiderea unui nou audit.

Cert este că tema va fi ținta unui subiect anume în conturile guvernamentale 2021, conform raportului ministrului Aroldo Cedraz.În cadrul negocierilor interne ale guvernului pentru sancționarea scutirii impozitului pe salarii, AGU (Procurorul General al Uniunii) a subliniat necesitatea unui veto deplin al legii, sau sancțiune însoțită de măsurile indicate de Economie, potrivit unor surse audiate. prin raport.

Cu toate acestea, a prevalat înțelegerea Palatului Planalto că prelungirea unei demisii ar dispensa de îndeplinirea cerințelor.

Niciuna dintre legile care acordau beneficii nu a fost semnată de ministrul Paulo Guedes (Economie) sau de înlocuitorul său, așa cum ar fi obiceiul în materie fiscală.

Fără măsurile de despăgubire, aprecierea în domeniul economic este că președintele ar putea fi acuzat de săvârșirea unei infracțiuni de răspundere, supusă punerii sub acuzare. Prin urmare, decizia de a sancționa legile fără măsuri fiscale a fost primită cu surprindere în rândul tehnicienilor.

Ministerul Economiei a îndreptat anchetele despre scutirea de impozit pe salarii către Palatul Planalto. Secretariatul pentru Comunicare al Președinției, la rândul său, a transmis întrebările Secretariatului General al Președinției, care nu a răspuns până la publicarea acestui text.

Scutirea conduce la scutiri de impozite pentru guvern, deoarece permite companiilor din sectoarele beneficiate să plătească rate de la 1% până la 4,5% din venitul brut, în loc de 20% din salariu.

Autorizația a fost creată în urmă cu zece ani ca o modalitate de a reduce costurile cu angajarea forței de muncă pentru unele sectoare.

De atunci, politica a trecut printr-un proces de extindere și, mai nou, o reducere a domeniului de aplicare. În prezent, 17 sectoare sunt încă beneficiate.

Sectoarele vizate de măsura sunt încălțăminte, call center, comunicații, îmbrăcăminte și îmbrăcăminte, construcții civile, firme de construcții și lucrări de infrastructură, piele, producție de vehicule și caroserii, mașini și echipamente, proteine ​​animale, textile, tehnologia informației, tehnologia comunicațiilor, proiectarea circuitelor integrate, transportul de călători metrou-feroviar, transportul rutier colectiv și transportul rutier de marfă.

bbabo.Net