Cel puțin 4,9 miliarde BRL în tranșe de ajutor de urgență plătit necuvenit în 2020 ar fi putut fi evitate dacă guvernul Jair Bolsonaro (PL) ar fi implementat un sistem cu date privind pensiile, pensiile și remunerațiile acordate de Uniune, state și municipalități.

Crearea bazei integrate este o cerință a amendamentului constituțional 103, care tratează reforma pensiilor, adoptată în noiembrie 2019. Până astăzi, platforma nu a părăsit planșa de desen.

Prejudiciul a fost semnalat de TCU (Curtea de Conturi a Uniunii) într-o hotărâre din decembrie 2021 și, în practică, poate fi și mai mare.

Pieptene cu dinți fini a vizat doar 9,8 miliarde R$ în plăți necuvenite identificate și anulate efectiv de Ministerul Cetățeniei.

Cu toate acestea, instanța estimează că guvernul a cheltuit cu 21,5 miliarde R$ mai mult decât ar fi necesar, ținând cont de regulile de eligibilitate ale programului, inclusiv de a nu fi beneficiar al asigurărilor sociale sau funcționar public.

În plus, auditorii au ajuns la numărul observând motivul suspendărilor analizate: dacă beneficiarul era pensionat de la INSS, sau funcționar public, printre alte impedimente care ar fi identificabile în sistemul integrat.

Nu toate anulările au avut acest nivel de detaliu și, prin urmare, nu au fost considerate de TCU ca fiind evitabile. Cheltuielile totale pentru ajutor au fost de 295,1 miliarde BRL în 2020.

Reforma securității sociale a stabilit că Uniunea ar trebui să creeze un sistem integrat de date care să conțină informații privind remunerarea funcționarilor publici și militari, pensiile și pensiile din toate sistemele de securitate socială, pe lângă beneficiile de asistență precum BPC (Benefício de Prestação Continuada).

Textul mai spunea că toate Puterile Uniunii, statele și municipalitățile ar trebui să ofere informațiile necesare pentru structurarea sistemului.

De pe această platformă, ar fi mai ușor să faceți referințe încrucișate și să aflați, de exemplu, dacă un candidat pentru a primi asistență din partea guvernului federal a fost funcționar public într-un stat sau municipalitate, printre alte posibilități. Astăzi, această lucrare se face într-un mod punctual.

De la crearea ajutorului de urgență, organele de control au fost împărțite pe mai multe fronturi pentru a ajuta guvernul să identifice plățile necuvenite. Au fost cazuri notorii de funcționari publici și militari ai Forțelor Armate care au primit ajutor care ar trebui plătit celor vulnerabili.

În cadrul anchetei TCU, guvernul federal a susținut că mai trebuie să reglementeze crearea sistemului, care va permite, printre altele, trimiterea instantanee între INSS și bazele de date ale administrației federale. Însă curtea de conturi a precizat, în instrucțiunea procesului, că există deja norme legale care fac posibilă implementarea sistemului.

„Se remarcă, de asemenea, că alte politici publice sunt afectate de lipsa de integrare a datelor prevăzută de reglementările constituționale, nelimitată la ajutorul de urgență”, a spus în votul său raportorul procesului, ministrul Bruno Dantas.

În sentință, instanța a emis hotărâre ca Ministerul Muncii și Securității Sociale să prezinte, în termen de 60 de zile, un plan de acțiune pentru instituirea sistemului integrat de date. Dosarul va avea, de asemenea, doi ani pentru a pune platforma în funcțiune.

Nerespectarea unei hotărâri poate genera amenzi sau alte penalități, cum ar fi demiterea managerului.

Solicitat de Folha, Ministerul Muncii si Securitatii Sociale a declarat ca lucreaza la lansarea sistemului integrat "cât mai repede", dar nu a stipulat niciun termen.

Conform folderului, sunt o serie de pași care trebuie urmați pentru măsurarea hârtiei. Acestea includ asigurarea faptului că datele de la toate agențiile implicate comunică între ele și definirea unde, când și cum vor fi stocate informațiile.

De asemenea, este necesar să se stipuleze cine va fi responsabil cu gestionarea datelor și cum pot fi consultate. Numai atunci guvernul va putea dezvolta sistemul în sine.

Ministerul a spus că demersurile legate de custodia informațiilor au fost deja efectuate și implică dosarul propriu-zis și INSS. Baza de date care va primi datele va fi Cnis (Registrul Național al Informațiilor Sociale).

„Ministerul pregătește pentru lunile următoare definirea managementului și a altor puncte de reglementare necesare”, a spus el, fără a preciza un calendar.

"Întrucât sunt multe informații în diferite formate, a avea reglementarea legală nu este suficientă pentru a pune sistemul în funcțiune. Este necesar să se dezvolte o bază de informații și să o evolueze pe parcursul integrărilor care se realizează", a spus ministerul.

Într-un al doilea moment, guvernul estimează că și ministerele Cetățeniei și Femeii, Familiei și Drepturilor Omului vor alimenta sistemul. Ministerul nu a precizat însă când vor fi integrate celelalte organe în baza de date.Procurorul regional al Republicii Zélia Pierdoná, care coordonează GTI (grupul de lucru interinstituțional) al Securității Sociale și Asistenței legate de MPF (Ministerul Public Federal), spune că sistemul integrat va reprezenta un mare avans în ceea ce privește controlul.

Ea evaluează, totuși, că implementarea sa se confruntă în continuare cu corporațiile. "Implica multă rezistență. Nu numai din partea diferitelor puteri din cadrul administrației federale, de stat și municipale, ci și dintre entitățile federative înseși", spune Pierdoná.

Procurorul amintește că militarii au rezistat deja la deschiderea datelor cu alte ocazii – TCU a fost nevoit să intre pe teren pentru ca Armata să deschidă cutia neagră a despăgubirilor inactive. Dar ea crede că dezvăluirea personalului militar care primește ajutor de urgență poate ajunge să fie un argument în favoarea inițiativei de partajare.

"Aceste rezistențe vor trebui rupte. Este o hotărâre pentru Uniune să facă acest lucru", spune el.

bbabo.Net